档案有物文物有文--与张仕君同志商榷

档案与文物虽然是两个不同层面的概念,又有一定的联系。档案不仅仅有“文”(信息)“,文”(信息)与承载它的载体“(物”)是密不可分的。文物也不仅仅是物,只有包含“文”的特点的“物”才是文物。     

档案执法中的仲裁制度

为了加强<档案法>的执法力度,切实贯彻"有法可依,有法必依,执法必严,违法必究"的法制精神,<档案法>第五章第二十四条明确规定了违法行为所应承担的法律责任.     

档案行政执法与行政执法理念

一、档案行政执法档案行政执法是指档案行政管理部门依照法定的职责、权限和程序,适用档案法律、档案行政法规和规章,使档案法律、档案行政法规和规章在社会生活中得以实施的活动。档案行政执法是《档案法》赋于档案行政管理机关的权力,是档案行政管理部门依法管理档案工作的重要手段,     

也谈对档案凭证价值的认识--兼与刘东斌同志商榷

2004年第1期《档案管理》在理论探讨栏目中刊登了刘东斌同志的《档案利用和档案价值的反思》一(以下简称刘)。认真拜读之后,深受启发,其主要观点笔是完全赞同的,惟一不敢苟同的是对档案凭证价值的认识。这里把有异议之处叙述如下,兼与刘东斌同志商榷,也望广大档档案界同仁不吝指教。     

档案与行政执法

档案，是过去和现在的国家机关、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。     

谈多卷书著录--与邓福泉同志商榷

作者对邓福泉同志多卷书的著录方式"应以ISBN号的分配形式来选择整套集中著录或分卷分散著录"的著录方法提出了异议.并从多卷书的ISBN号情况、MARC字段的形式以及文献著录的特征等方面阐明了"多卷书著录应以统一分卷分散著录为最佳方式"的观点.     

档案行政执法领域可试行线人制度

所谓线人,是指那些以隐蔽的身份,在暗中向需要情报的部门或机关单位提供信息的特殊人员.近年来,随着行政执法机关和某些机关单位信息搜集需要的不断增加,一些专职线人或兼职线人应运而生,线人制度也随之在有些行政执法部门或机关单位逐步建立起来,如公安部门的线人报告悬赏制度、新闻单位的线人有偿提供新闻线索制度等.     

对档案执法的几点认识

对常用的档案执法术语及档案业务指导与档案执法、依法治档与档案执法的关系从行政法学的角度进行了分析,明确界定了一些档案执法术语,理清了档案业务指导、依法治档和档案执法的关系.     

档案行政执法中存在的问题分析

档案行政执法，是指档案行政管理机关依照法定的职责、权限和程序执行档案的法律、法规，进行国家行政管理所采取的措施。主要包括两个方面的内容：一是档案局所做出的抽象行为，即为了执行国家权力机关制定的档案法律法规而依据法定权限和程序制定行政规范性件的活动；二是档案局做出具体的行政     

河南省档案行政执法研讨会纪要

2011年3月14日-15日,河南省档案行政执法工作研讨会在郑州召开,来自全省18个省辖市档案局分管法规工作的副局长及法规科长参加了会议。会议的主题,是针对档案行政执法工作的现状,查找问题、分析原因、找准出路。会议采取专家讲座与专题讨论     

强化档案行政执法责任制的有效途径

档案行政执法目标责任制是一项行之有效的行政执法监督形式和内部约束机制。推行这一方法，可以促进档案行政执法工作，提高执法的准确性。以下结合我市的实际情况，谈几点具体办法。     

档案安全行政执法与刑事司法衔接制度的系统构建

档案安全行政执法与刑事司法衔接的问题,制约着我国档案事业的顺利发展,档案法与刑法之间的科学衔接是法律有效实施的重要前提。对于档案违法犯罪的规制,档案法是刑法的前置基础,刑法是档案法的有力保障,二者的有效衔接至关重要。但是,当前的主要问题是档案安全行刑衔接制度在立法衔接、案件移送、证据转换、监督机制等方面存在一定的漏洞,导致档案执法部门与公安司法机关在处理档案违法犯罪的具体实施过程中遭遇堵塞。为实现档案安全领域行刑衔接制度的公正、高效运行,加强对档案违法犯罪行为的规制,应进一步建立健全档案安全行刑衔接立法以及完善案件移送机制、健全证据转换规则、构建行刑衔接的信息共享平台、完善监督机制等制度规范,保障档案安全,促进档案事业发展。     

档案行政执法的违法原因及对策的法治思考

本文从法治角度分析了档案行政执法的主要违法原因是行政法制不健全和执法环境不良,并从健全行政法制和净化行政执法环境入手,探讨了档案违法行政的防治对策。只有将两者有机地结合起来,才能有效地防范、制止和制裁档案行政执法的违法行为。     

创新档案行政执法理念的思考

在过去的几年里我省档案事业取得了长足的进步，特别是在省政府的关心支持下，紧紧抓住长期积累、制约全局的档案馆舍建设、档案保护费、档案人员岗位津贴、档案工作管理体制等几个事关全省档案事业发展的根本性、条件性、保障性问题，扎实工作，力求突破，为档案事业的发展创造了较好的条件。但也还存在不少问题和困难，制约档案事业快速发展的瓶颈问题还没有彻底解决，还存在：更多依靠政府行政支持，领导关注帮助，缺乏长效保障机制，发展很不平衡，基础设施滞后等问题。这些问题解决不好，直接影响档案服务的能力，影响档案工作的创新。造成这些问题的根源是多方面的，从我们档案部门自身来讲，档案行政执法力度还有待于进一步加强，执法行为还需要进一步规范，尤为重要的是必须切实创新执法机制，落实执法责任，在档案行政执法活动中建立健全权责明确，行为规范，监督有效，保障有力的体制，确保档案法规落到实处。     

关于档案行政执法方式的调查与思考

根据2010年8月河南省档案局政策法规处对各省辖市档案局行政执法工作开展情况的调查,试对档案行政执法方式有关问题进行分析和讨论. 1 调查项目概述 调查采用统一格式的调查问卷,由省档案局政策法规处工作人员通过电子邮箱发给各省辖市档案局相关科室负责人.在规定时间内,有14个省辖市档案局填报了调查问卷.     

论档案行政执法过错责任追究制的完善

当前,我国推行的档案行政执法过错责任追究制还普遍存在着职责不清、权责不明,行政信息获取有障碍,追责范围太小、程序不完备,以同体追责为主、异体追责相对薄弱等问题。本文提出要完善档案行政执法过错责任追究制,应明确档案行政机关及其人员的权责,加大政府信息公开力度,拓宽追责范围,完善追责程序,建立多元化追责机制。