构建“以县为主”的农村远程教育学习支持系统

本文围绕农村中小学现代远程教育工程所强调的应用问题,针对目前县级教育行政部门在开展农村远程教育方面所存在的问题,提出了通过构建"以县为主"的学习支持系统,并结合县域在农远工程实施中的具体范例,从学习支持系统的机构建设、信息化环境、人力资源开发机制以及监督评价机制等方面加以论述,为促进农村教师教育技术能力的提高和学习资源的有效利用提供借鉴。     

以县为主农村义务教育管理体制发展走向分析

教育管理体制是国家、地方政府及各级各类学校领导和管理教育事业的根本制度问题，涉及到领导权力分配、机构设置等事务。管理体制所反映的问题归根结底就是采用什么样的方式领导教育。教育管理体制处于教育体制的中心位置，犹如一条主线。将其他教育制度串联起来。农村义务教育因其受教育者的基数大、相对落后和其在现代化建设中的战略作用而越发受到重视，并以法律的形式规定其优先发展的重要地位。新世纪教育均衡发展理念及各种政策变化对农村义务教育管理体制提出了新的挑战，沿着其变革历程，我国农村义务教育管理体制的变革在未来一段时间内将呈现新的趋势和要求。对于目前我国实行的以县为主的农村义务教育管理体制，学界也进行了热烈的讨论和研究，尤其围绕这一政策施行的现状、存在问题及解决方法等各方或是通过理论研究或是采取个案调查都对这一问题表达了各自的看法。     

构建"以县为主"的农村远程教育质量保障体系

本文通过对农村远程教育存在的主要问题的分析,结合当前我国农村义务教育管理体制改革,提出了构建一个“以县为主”农村远程教育质量保障体系的框架模型。     

中小学财务实行以县为主管理模式初探

“以县为主，集中收支，分户核算，统一管理”的中小学财务管理模式，是郧县结合农村教育改革和发展实际，探索出的一种全新的中小学财务管理机制。运行近半年来，整体情况良好，成效十分显。据统计，2003年8—10月全县控制中小学不合理及不合规支出14．5万元，杜绝中小学不合理收入3．6万元，提高教育经费使用效益18．3万元。     

对"以县为主"的农村基础教育投入的反思

目前我国农村基础教育投入还存在众多问题,整体教育投入水平低,尤其是农村基础教育投入不足更为突出。不仅贫困地区教育经费紧张,中等发展水平地区也存在经费紧张问题。基础教育投入存在明显城乡差异,政府间财力格局与义务教育事权和责任不对称。为了加快农村基础教育发展,继续完善"以县为主"农村基础教育投入体制,提高农村义务教育财政支出使用效率。     

“以县为主”的农村义务教育管理体制存在的问题和对策

“以县为主”的农村义务教育管理体制的实施意义极其重大。但是,在“税费改革”背景下开始实施这一管理体制却遇到了很多问题。深入研究这些问题,因地制宜、积极探讨解决问题的出路和对策,有望对这一体制的有效实施起到抛砖引玉之功。     

“以县为主”农村义务教育管理体制下的教师专业管理

当前我国确立的"以县为主"的农村义务教育管理体制,从教育发展的实效看,胜于"以乡镇为主"的体制,但农村教师队伍的专业管理和建设仍面临诸多困难.本文通过考察研究,发现"中心校"、"学区制"、"伙伴校"三种管理模式有一定的借鉴意义,可以为农村教师专业管理理念的更新与实际推进提供一些有益的思路.     

实行以县为主管理与教育经费分担相结合——完善农村义务教育管理体制的经济学思考

义务教育是我国最大的社会公益事业，事关国民素质的提高和中华民族的复兴；普及义务教育是发展先进生产力和先进文化的需要，是代表人民群众根本利益的体现；加强农村义务教育是涉及农村经济社会发展全局的一项战略任务，必须完善管理体制，完善经费投入保障机制，使义务教育得以健康发展和巩固提高。一、农村义务教育管理体制的基础分析管理是对一定系统的人、财、物、事等进行计划、组织、指挥、协调、控制的过程。教育管理就是国家或地方政府对教育事业及学校的组织、领导和管理。实施有效的教育管理要有三个基础，即：政治基础、经济基…     

“农远工程”管理和应用目标体系框架研究

2003年9月19日,国务院在北京召开了全国农村教育工作会议。会议决定,从2003年起到2007年,利用五年左右的时间,由中央财政投入100亿元人民币,地方配套相应数额资金,在全国实施农村远程教育工程,由此拉开了我国农村中小学现代远程教育工程建设的序幕。据有关资料显示,全国农村远程教育工程项目建设已经完成了五分之三。     

义务教育“一费制”挑战“以县为主”

2004年秋季，我国义务教育阶段学校收费全面实行“一费制”，这对减轻学生家长经济负担、遏制学校乱收费现象无疑是一个有力举措，然而在为此高兴的同时我们不禁担心：由“一费制”所带来的教育经费缺口到底由谁来补?“以县为主”还能“主”起来吗?     

对以县为主的农村义务教育管理体制的思考

以县为主的农村义务教育管理体制的决策出台以来,农村义务教育工作取得了长足的进展,教师工资得到了基本保障,农村义务教育的发展有了一线曙光。但是在以县为主的管理体制的实施过程中,各级政府对自己的责任还不明确,还存在事权、财权、人权不统一等诸多问题,给以县为主管理体制的推进带来了阻力。针对这些问题,我们对如何逐步完善以县为主的农村义务教育管理体制提出了一些构想。     

对实施“以县为主”农村义务教育管理体制的思考

对农村义务教育管理体制的正确理解是实现农村义务教育健康发展与完善的关键因素。“以县为主”的管理体制的实施,有效地促进了农村义务教育的发展,但在实施中却存在着诸多问题,需要我们进行以下思考：由“以乡镇为主”彻底转变为“以县为主”涉及到县、乡镇两级财政与事权的重新划分;目前仍有许多县不具备实施“以县为主”管理体制的基本条件;县级如何管理广大农村中小学;“以县为主”的农村义务教育管理体制,将管理事务与经费筹措的职责一同交给县级政府,这种体制从总体上看仍囿于现行体制框架之内,未能解决农村义务教育体制城乡分割这一根本性问题。     

"以县为主"农村义务教育管理体制的解读

“以县为主”的农村义务教育管理体制源于农村税费改革，是针对税费改革后乡、村两级财务困境提出来的。“以县为主”要求县级政府要将农村义务教育经费全额纳入县财政预算，要切实担负起对本地教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事等方面进行统筹管理的责任；乡镇政府要积极筹措资金，改善农村中小学办学条件；     

"以县为主"的农村教育管理也需治理现代化

"以县为主"的农村义务教育管理,首先是以县级党政为责任主体,贯彻落实好党和国家对农村教育治理的大政方针,管理好本县教育.在此前提下,县级党政从实际出发,具体谋划本县教育发展,充分发挥县级党政、乡镇乡村和学校等的主体性,形成"共治"合力,以教师队伍建设和提高教育教学质量为核心,治理好本县教育,推进农村教育及其治理现代化.     

落实“以县为主”确保教育投入

近年来,山东诸城市在全面落实农村义务教育“以县为主”的管理体制、完善教育投入机制等方面摸索出了一些做法,被评为“全国‘两基’工作先进县”、“山东省‘两基’工作先进市”等。2002年,国家教育督导团到我市督导时,对我们的做法给予了高度评价。明确各级责任在落实“以县为主”的管理体制之初,我市也出现了一些问题。个别镇村出现了“松口气”、“歇歇脚”的思想,认为发展农村教育从此就与自己关系不大了。例如:有的地方在筹建联办小学的过程中,本来几个村庄已经达成了联合建校舍的协议,但在实施“以县为主”后,有的村庄负责人认为,现…     

义务教育“以县为主”新体制的难点及对策

文章在分析现行义务教育财政体制“乡镇直管”模式弊端的前提下，围绕国务院办公厅《关于完善农村义务教育管理体制的通知》中“以县为主”的精神，通过采访调查，挖掘出我国义务教育“以县为主”新财政体制下存在的实际难点，并针对难点提出了解围方略，以进一步完善这一新财政体制。