科学融入政策:政府首席科学顾问的素养与作用 ——访英国政府前首席科学顾问大卫·金(David King)

随着科学技术的不断发展,科技应用已经渗透至公共生活的各个方面,在最高决策层设置首席科学顾问制度成为许多国家从高层统筹配置科技资源的重要做法.英国政府首席科学顾问制度被称为"英国模式",该制度的特色在于形成了以政府首席科学顾问为核心、部门首席科学顾问为支撑的科学咨询网络.政府首席科学顾问对于科学咨询的有效性十分重要.在我...     

政府最高决策层科技咨询制度的构建——英国政府首席科学顾问制度的经验与启示

在国家最高决策层面建立科技咨询制度,为国家科技战略与政策提供咨询,是国际上一种普遍的做法。英国的政府首席科学顾问制度是一个以政府首席科学顾问为核心、部门首席科学顾问为支撑的网络式科学咨询制度,能够为首相、内阁和政府部门决策提供及时、有效和全面的政策建议,被称为"英国模式"。该模式对我国的科技决策咨询制度建设具有重要的参考价值。文章在梳理英国政府首席科学顾问制度建立的历史基础上,研究其运行环境、职位设置和作用,提出对我国科技决策制度建设值得借鉴之处。     

疯牛病事件与英国科技伦理环境的变化

疯牛病事件所引发的震荡不仅仅局限于食品安全和健康领域,更深深触动了英国社会,并促使人们意识到科学与社会之间的关系发生了根本性变化,科学和技术的发展和应用已经越来越与社会、公众、伦理等因素联系在一起。疯牛病事件在改变科技伦理环境的同时,也促进了科技发展伦理环境的建设。在经济、科技全球化的今天,中国同样面临着各种科技伦理环境问题,尤其是近年,公共卫生、食品安全事件屡屡发生,通过对疯牛病事件的剖析,可以从一个侧面了解英国当代科技伦理环境变迁的起因、过程、影响因素和实际效果,从而为探讨我国当代科技伦理环境的状况、制约因素、发展动向提供一个较为理想的参照依据,为我国科技发展的伦理环境建设提供借鉴和启示。     

地方政府应对网络舆情危机的成功案例分析

网络舆情的力量可以影响甚至左右政府决策和形象,政府应当高度重视和正确应对。“广东茂名3·30事件”就是政府应对网络舆情危机的一个典型案例。我们试着就事件本身进行分析与研究,从网络舆情的概念、事件产生的原因、事件经过以及政府在应对网络舆情危机事件中存在的问题为着眼点,并在此基础上提出了相应的应对措施。     

群体性事件中的社会学习网络研究:以邻避事件为例

群体性事件的频繁发生对我国社会稳定有序发展造成严重影响.深入理解群体性事件频发的原因,挖掘群体性事件治理困境并形成学理逻辑,对于提高政府应对群体性事件能力,优化决策过程具有重要意义.本文基于社会学习理论,以81例邻避型群体事件为研究对象,建立事件学习网络,进行网络关键事件识别和网络学习特征分析.研究发现,已发生事件的示...     

生物技术与公众理解科学以英国为例的分析

生物技术的案例对于了解英国的公众理解科学运动具有重要的意义。相关调查和分析表明,在英国,公众所掌握的生物技术知识与其对生物技术所持的态度之间没有简单的关联。公众知识与态度之间的复杂关系,与政府和科学共同体所提供的信息的可靠性有关。疯牛病事件,突出反映了公众与政府和科学共同体之间的相互不信任感。而要实现信任,就需要在社会语境的框架下分析公众的观点,并加强公众与科学共同体之间的对话。     

浅论环境突发性事件监测管理

突发性的环境污染事件给国民经济、环境及人们生命和健康带来巨大灾难,能否及时防范、妥善处理突发性环境事件,关系到环保部门能力和水平的检验。而应急监测管理水平直接关系到整个环境应急工作成败和高层的决策是否正确。但是,目前,应对环境污染突发事件的应急监测管理水平还比较低,表现在环境污染突发事件预警能力不强、应急监测现场协调指挥能力不强、应急信息的报告和反馈不够及时和准确,应急监测装备能力配置不能满足实际需要、监测人员缺乏应急技术和安全知识培训、后勤保障不足等。所以,对环境污染突发事件应急监测管理问题应引起高度重视。     

环境问题引发群体性事件的社会风险防控

近年来,由环境问题引发的群体性事件迅速增加,对社会稳定产生较大冲击。也受到愈来愈多的关注和讨论。本文通过综合分析环境群体性事件发生的特点、原因,以及现实中政府应对所遇困境,并对比西方邻避运动的发展历程和解决方法,为我国环境群体性事件的预防和社会风险防控提出一些政策建议。     

专业知识的民主化——欧盟风险治理的经验与启示

由科学不确定性所引发的负面后果是现代政府风险规制的重要对象。在疯牛病危机与转基因作物争议的压力下,欧盟进行了风险规制改革,并确立了以风险预防为基本原则、以风险分析为基本框架、以信任重建为主要目标的风险治理模式。欧盟风险治理的核心在于重塑科学与政治的关系,兼顾科学理性与民主政治的回应性与责任,从而体现了"专业知识的民主化"诉求。欧盟改革经验对中国的启示在于需要破除科技决定论思维、调和风险规制中科学与政治的关系、建立有效的风险沟通机制并保障公众的实质性参与。     

英国议会认为：要让科学家在应急事件预警和处理中发挥核心作用

近日,英国议会科学与技术委员会对政府在应对紧急事件过程中科学家所发挥的作用进行了调查,发现英国科学家在应急事件中“做的太少,反应太慢”（too little,too late）。英国会议的上述结论是建立在四个案例研究基础上的。这四个案例分别是已经发生的2009年世界甲型流感疫情和2010年的冰岛火山灰事件,以及未来两个可能发生的灾难太阳风暴和网络攻击所带来的通讯灾难。     

企业食品安全危机事件的诱因、特征及应对

以2009-2013年发生的105起涉事主体为企业并且影响力较大的食品安全危机事件作为研究样本,系统分析我国企业食品安全危机事件的产生诱因,并从诱因所占比例、涉事企业类型、事件曝光渠道和信息爆料源头4个维度分析企业食品安全危机事件的发展特征,进而探讨企业的危机事件应对时效、应对形式、应对策略及效果等。最后依据分析结果,给出企业和政府相关部门应对食品安全危机事件的对策建议。     

企业危机信息的传播网络与控制分析——以三鹿奶粉事件为例

在竞争激烈的现代社会,企业生存的常态是各种难以预测危机.企业解决危机一个极其重要的途径就是利用网络传播危机信息和对危机信息加以控制利用.以三鹿股份集团有限公司危机为案例,在对这一危机事件发展过程进行具体介绍的基础上,分析其危机信息传播网络及其对信息进行传播机制和控制机制,认为三鹿应对危机失败的根本原因在于信息传播失效,传播失效的原因是策略选择错误,其根源在于公司所秉持的传统以政府为中心危机信息传播和控制理念没有实现现代化演进以及企业人本精神和正确价值观的严重缺失.     

突发公共事件多情景下的网络舆情危机预警研究

[目的/意义]突发公共事件已成为社会治理难题,探究该事件网络舆情危机预警过程,有助于相关部门科学认知舆情发展态势,提高危机处理能力。[方法/过程]文章首先基于知识元模型,从情景事件、情景驱动要素、情景推理要素、情景目标要素四个方面对网络舆情危机预警情景进行结构性表达,并构建预警情景动态贝叶斯网络模型;其次,结合EM算法对模型进行训练和测试,明确各情景下舆情危机预警重点关注的影响要素;最后,以南京市禄口机场疫情事件为例,对各情景舆情危机预警等级进行评估分析。[结果/结论]训练出来的动态贝叶斯网络具有一定的可靠性,不同情景状态中采取不同的应对方案会对舆情危机预警级别产生不同的影响,为政府及相关部门动态制定危机应急决策提供参考。     

地方政府应对突发公共事件网络舆情的对策研究

随着信息技术不断发展,公众可以利用互联网获取信息,通过网络媒体及时了解突发公共事件并发表自己的意见和看法,当公众受他人误导时就极有可能引发网络舆情。有效处理突发公共事件时政府治理能力的体现,而全面应对突发公共事件网络舆情能力是构建服务型政府的重要内容。阐述了突发公共事件和网络舆情的概念及特点,分析了地方政府应对突发公共事件网络舆情存在的问题和原因,并提出了相应的优化措施。     

如何看待科学顾问的身份困境?

随着社会知识化进程的不断推进,公共政策制定越来越需要科学和技术专业知识的支持,科学发现和技术发展对政策的影响已经形成一个独特的问题域,科学顾问成为当代政策制定过程中有重要影响的社会角色。然而,随着科学的客观性和知识的确定性被打破,专业知识和科学顾问对决策的指导作用也受到了质疑和挑战。本文认为,决策情境中事实判断和价值判断的相互纠缠和相互冲突,科学探究中认知真理性与政治决策中价值合理性可能出现的摩擦,导致了科学顾问的身份困境。本文将分析这一困境出现的原因,探讨科学顾问角色的新内涵,以进一步理解专业知识和科学家在决策中的独特作用及其限度。     

知识经济下完善专家为主导的科技决策

为避免政府高层独立决策失误的风险，许多国家把专家决策机制引入科技决策过程，其优势在于把专家从政府决策的被动执行者转为参与者，使政府的职能能更集中地转变到宏现调控和为科研服务上。中国近期开始了专家为主导的科技决策之路，但目前相关研究文章甚少，该体系仍在内、外环境上存在制度、文化等方面缺陷，亟待完善。由此根据国际成功经验对于如何完善该体制进行了探讨。     

矿工风险偏好对煤矿险兆事件的影响机理研究

为探究矿工风险偏好对煤矿险兆事件的影响机理,在相关理论的研究基础上结合煤矿工人的走访调查,确定矿工风险偏好的3个维度,同时把矿工不安全行为作为中间变量,建立了风险偏好与险兆事件关系的结构方程模型。运用SPSS21.0和AMOS21.0软件对调查的问卷进行统计分析和模型的验证检验。结果表明:风险感知偏好、风险规避偏好和风险决策偏好三者都会对矿工的不安全行为产生显著的正向影响;其中风险决策偏好的影响最大,其次,它们对险兆事件的直接影响作用不大,而是通过矿工的行为产生对煤矿险兆事件的间接影响。因此煤矿企业应及时培养工人正确的风险偏好,以减少其在生产中的不安全行为,从而降低险兆事件的发生,提高煤矿的安全生产。     

分析错因寻求解题策略,培养学生正确解题习惯

学生解题出现错误的价值不在于错误本身,而在于师生从中获得的启迪。在教学过程中总结学生错题的出错原因,并结合错因寻找了一些应对策略,帮助和引导学生分析错因,促使学生尽可能的避免出错,提高解题效率。培养学生正确解题习惯,做人、做事的好习惯。     

科学史上最不可思议的错误

最近一连串的事件表明,任何一位科学家都有可能犯错误,即便是最伟大的科学家也不例外。英国作家、《新科学家》杂志顾问迈克尔.布鲁克斯(Michael Brooks)在他的新书《十三件没道理的事情:史上最令人感兴趣的科学之谜》中,盘点了科学史上最让人不可思议的重大错误。     

空管风险事件的预警体系构建分析

空管安全风险预警管理,主要是在信息监测工作、预警管理工作以及具体监控对象之间进行互相协调和作用的活动过程。在开展空管风险事件风险预警管理工作的过程中,需要全面监测空中各项安全状况,积极采用有效的方式控制和管理风险事件。空管风险事件出现的较多,需要积极构建出相应的预警体系,提升空管安全风险的整体效果。在构建空管风险事件预警体系的过程中,需要采用一些切实有效的方式和手段。本文主要是从空管风险事件的预警决策特性情况分析入手,针对空管风险事件预警决策模式的主要类型进行全面研究,并相应提出了空管风险事件的预警体系构建工作措施和方式。