独立学院内部治理的结构分析及其路径选择

在独立学院规范化发展进程中引入并运用治理理论,是回答"独立学院如何实行董事会领导下的校长负责制"这一现实命题的切入点,不仅表现为独立学院内部治理结构分析,而且需要在健全和规范董事会制度、规范和落实"校长负责制"、建立和完善内部管理机制等路径选择层面给予充分阐释。     

非营利性:独立学院最重要的社会属性——关于贯彻落实教育部26号令的思考

独立学院公共性的外在特征应是非营利性,这是我国高等教育的外部制度和大学的内在逻辑所决定的。确立为民间非营利组织,为规范独立学院产权关系、协调内外关系提供了一种合理的制度选择。依法区分举办者和出资人的身份与权益是实现非营利属性的关键,完善董事会治理、公开内部信息和加强政府引导是加强独立学院公共治理的有效途径。     

非营利性：独立学院最重要的社会属性——关于贯彻落实教育部26号令的思考

独立学院公共性的外在特征应是非营利性,这是我国高等教育的外部制度和大学的内在逻辑所决定的。确立为民间非营利组织,为规范独立学院产权关系、协调内外关系提供了一种合理的制度选择。依法区分举办者和出资人的身份与权益是实现非营利属性的关键,完善董事会治理、公开内部信息和加强政府引导是加强独立学院公共治理的有效途径。     

对优化独立学院内部治理机制的思考

建设有效的内部治理机制对独立学院的健康发展至关重要.董事会不仅要对举办者负责,还要承担更多的社会责任;董事会是决策的中心,赋予董事会独立的决策权、规范董事的决策责任是提高董事会决策质量的有效制度安排.校长是独立学院管理的中心,明晰董事会与校长之间的权力界限、改善校长的工作动力机制是提高独立学院管理效率的有效措施.     

美国私立大学董事会制度的历史演变

美国私立大学是世界大学之林的奇葩.多年来,众多的美国私立大学都在社会和学术领域拥有无与伦比的声誉,而这些大学无一例外地选择了董事会管理制度作为顶层设计.研究美国私立大学董事会制度对于当前我国大学的发展,特别是处于探索、发展阶段的民办学院、独立学院具有重要的理论价值和实践意义.     

独立学院发展困境及出路研究

中国独立学院的产生是我国高等教育系统演变的一种制度创新。它的产生和发展缓解了我国高等教育供给不足的问题,有力地推动了我国高等教育大众化的进程。但是,我国独立学院在发展中还存在诸如完全走民办道路难、法人治理机制不完善、专业设置不科学、办学自主权缺乏、教师数量少等问题。这就需要政府建立健全法规制度,规范举办主体准入形式,健全独立学院董事会的良性运行机制,鼓励社会中介参与对独立学院的评价,着力加强师资队伍建设,从而推动独立学院健康有序地发展。     

基于利益相关者理论的独立学院法人治理研究

完善独立学院法人治理结构,是《独立学院设置与管理办法》规定的重要内容,是独立学院建立现代大学制度、规范管理的前提和基础,独立学院的内、外部治理的利益相关者构成了独立学院的法人治理结构.遵循共同治理的基本原则,依法加快章程建设,服务地方经济社会发展,推进独立学院治理体系和治理能力现代化建设是独立学院建立现代大学治理体系的内在要求.     

构建具有中国特色高校董事会完善高校内部治理结构

建立具有中国特色、符合实际的我国高校董事会制度,是完善大学内部治理结构的重要举措。美国高校董事会制度是世界各国高校借鉴的典范,具有明晰的法律地位,清晰的治理结构,明确的职责、权利与义务界定。我国上市公司独立董事会制度对完善上市公司治理结构,规范上市公司运作起到了积极作用。借鉴美国高校董事会制度和我国上市公司独立董事会制度,构建具有中国特色的高校董事会,是当前我国政府和高校面临的重要命题。     

我国公立大学建立董事会制度浅议

公立大学建立董事会制度是建立现代大学制度的重要内容。文章在简述国外大学董事会制度产生和现状的基础上,分析了新中国成立以来我国公立大学董事会制度的变迁,阐述了3个发展阶段各自的特点,进而对公立大学董事会的制度建设进行了深入剖析,提出大学实行"董事会与党委领导下的校长负责制"构想并对该制度作了具体阐释。     

论独立学院现代大学制度的构建

中国的独立学院是世界高等教育发展模式的一项创举,是中国高等教育制度创新的产物,在实现其超常规发展的同时也存在诸多问题,迫切需要现代大学制度的支撑.笔者从新制度经济学中的制度分析入手,剖析了独立学院现代大学制度的内涵,分析了我国高等教育管理体制改革及独立学院制度变迁的内在机理,提出当前独立学院现代大学制度构建的核心是产权结构和营利性的制度创新,以期为中国独立学院现代大学制度的建立提供有益参考.     

公办大学董事会治理制度建构研究北大核心CSSCI

大学董事会制度是现代大学制度的重要组成部分,建立健全大学董事会制度是建立中国特色现代大学制度必不可少的组成部分。本研究以利益相关者理论为视角,深入分析怎样借鉴国外有益的经验,在此基础上提出怎样建立有中国特色的大学董事会（理事会）制度。     

独立学院引入独立董事制度的必要性和可行性研究

一、独立学院设立独立董事制度的必要性结合教育规律和独立学院的自身特点,成功的独立学院董事会应该力争同时做到:既体现投资者的价值观,又体现广大师生和社会公众利益的价值观;既有决策职能,又有审核与平衡功能:既重视独立学院发展的短期效果,     

独立学院法人治理结构分析

当前很多独立学院采用法人治理模式,但从实际效果上看,独立学院法人治理结构大多形同虚设,妨碍了独立学院的持续健康发展.笔者在探讨和分析独立学院治理结构和治理机制的基础上,对独立学院的治理进行了改进与创新探索,包括改进和强化董事会、建立独立董事制度、对独立学院的院长进行CEO化设计、改变全体教师的薪酬安排,激励全部人力资本,促进独立学院的可持续发展.     

《独立学院设置与管理办法》的特色、缺陷与完善

《独立学院设置与管理办法》的颁布,标志着独立学院的独立法人身份的确认与向规范办学方向的转进.但独立学院面临的产权模糊、治理失衡、师资流失等现实困境在《办法》中仍未得到合理的处置,这对独立学院的规范发展、验收工作带来了一定的影响.对此,可通过确立法人财产权、改革董事会、增设监事会与规范教师配比等方式,进一步完善《办法》规定,逐步缓和并解决上述问题,以促进独立学院的平稳过渡.     

政校分开的对策：建立董事会作为大学最高决策组织

本文借鉴国外大学董事会先进管理经验,结合我国多年来高等学校设立董事会制度的实践,探讨在大学建立完善的董事会制度,将董事会作为大学的最高决策组织,通过它可以有效地将政府对大学的行政干预减少到最小。     

我国高校独立学院的委托-代理问题初探

目前,高校独立学院委托人及代理人存在身份界定不明确、职责不清、机构不独立和无约束激励机制等情况.因此,高校独立学院应改革产权制度,明确产权主体与责权利关系,规范委托人和代理人行为,规范学院内部激励机制;加强董事会、监事会的建设,维护高等教育的公益性.     

关于独立学院党建工作的思考

独立学院是普通本科高校按新机制、新模式举办的本科层次的二级学院,通常实行董事会领导下的院长负责制,这种性质和体制决定了独立学院党建工作与公办大学相比具有若干特点,本文在分析新时期独立学院党建工作重要性的基础上,阐述独立学院党建状况和存在的主要问题,对加强独立学院党的建设工作提出一些对策建议,以更好地发挥党在独立学院组织中的政治核心作用,保证独立学院坚持社会主义办学方向和健康向上发展,对我国高等教育的发展起到了积极的推动作用.     

治理理论视角下的独立学院管理机制创新

独立学院作为一种新型的办学模式,由于国家相关政策法规建设滞后和高等教育管理体制中存在的弊端,以及独立学院自身微观制度建设的缺陷,导致目前独立学院管理机制存在产权界定不清晰、董事会运作不规范、权力运行失衡、教师激励不足、内部监督约束缺失等问题。治理理论是基于公共事务管理机制的一种创新。法人治理结构是解决组织内部各治理主体契约关系安排的一种具体组织结构形式和控制机制。借鉴治理及法人治理结构理论成果,建立"两权"分离机制、科学决策机制、权力制衡机制、教师激励机制、管理问责机制,是完善独立学院管理机制的现实选择。     

美、日大学董事会的特点及对我国的启示

在发达国家高等教育体系中,董事会制度是大学治理结构的中心环节,在筹集办学经费、选拔校长、监督裁决和沟通外界社会等方面扮演着关键角色,为大学的发展提供了强大动力。美国和日本的大学董事会在职责、成员构成、组织结构和运行机制等方面存在较大差异。以美、日两国为代表的大学董事会制度在一定程度上可以纠正我国高校行政化倾向。     

我国独立学院制度:问题与转型

作为一种制度安排,独立学院在我国高等教育系统中已经客观存在。独立学院是"制度性寻租"的结果,独立学院制度存在着明显的"营利的伪装",是公立大学制度与私立大学制度折衷、妥协与调和的产物,并没有真正实现制度创新,而是一种制度失范。未来时期,独立学院要想继续在我国高等教育系统中存在并获得发展,必须进行制度转型,即从非营利性转向营利性,成为中国式的股份制私立营利性大学。