如何加强城建档案的行政执法工作

省政府114号令《浙江省城市建设档案管理办法》实施后,城建档案馆实行了“建设工程竣工档案承诺书制度”,替代了城建档案保证金,将城建档案管理工作纳入了法制化轨道,实现了从经济制约向法制管理的转变。在这新旧管理制度更换之际,如何运用现有的法律法规来管理城建档案,是摆在城建档案工作者面前的首要课题。一、档案行政执法工作的法律依据《中华人民共和国档案法》第十二条规定:“机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定,定期向档案馆移交档案。”2001年建设部第90号令《建设部关于修改<城市建设档案管理规定>的决定》中明…     

读“责任重于泰山”有感

2004年《城建档案》刊登了一篇《责任重于泰山》，副标题是—《建设项目档案报送过程中建设单位的责任》的章。看了数遍很受触动。作为城建档案馆的一名工作人员身感工作的责任重于泰山。章的作列举了自己在工作中遇到的一件事。某房地产开发公司因为工期与某施工单位在工程款项支付上产生纠纷，并且对簿法院，作为工程竣工重要凭证的“单位工程质量汇总表”上面有建设单位、施工单位、设计单位、监理单位共同签署的责任人、日期及公章，此表一般在建设单位要求下会签署多份，其中包括给城建档案馆报送的档案中确保一份原件。     

读"责任重于泰山"有感

2004年《城建档案》刊登了一篇《责任重于泰山》,副标题是——《建设项目档案报送过程中建设单位的责任》的文章。看了数遍很受触动。作为城建档案馆的一名工作人员身感工作的责任重于泰山。文章的作者列举了自己在工作中遇到的一件事。某房地产开发公司因为工期与某施工单位在工程款项支付上产生纠纷,并且对簿法院,作为工程竣工重要凭证的“单位工程质量汇总表”上面有建设单位、施工单位、设计单位、监理单位共同签署的责任人、日期及公章,此表一般在建设单位要求下会签署多份,其中包括给城建档案馆报送的档案中确保一份原件。同是一张表,…     

重庆将建政府重大决策档案

最近，重庆市市长王鸿举签发第189号政府令，公布实施《重庆市政府重大决策程序规定》，其中第二十五条规定：“政府办公厅（室）应当按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，形成政府重大决策档案。政府重大决策档案，包括政府重大决策会议纪要、会议专项记录、本规定第二十条规定的报送材料，以及决策过程中涉及执行评估、督促检查、公众监督和反馈修正等有关材料。”     

上级审批的文件材料应及时复回申报单位

《档案法》第三章第十条规定:"对国家规定的应当归档的材料,必须按照规定,定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交……".《机关档案工作条例》第十三条同时规定:"机关文书部门或业务部门一般应在第二年上半年向档案部门移交档案……".     

北京地区建筑工程竣工档案工作经验交流会召开

本刊综合消息由市建委、首都规划办和市规划局联合组织的“北京地区建筑工程竣工档案工作经验交流会”于6月8日上午召开.会议主要目的是落实国务院和市政府有关规定,进行经验交流,促进基建档案工作,尤其是重点建设项目的工程竣工档案工作,为首都的城市建设、规划和管理服务. 会上,五个单位就如何做好重点工程竣工档案工作介绍了经验.市城建档案馆就如何贯彻市建委和市档案局联合颁发的《北京     

如何做好建设项目档案工作

2004)年第期《中国档案》刊载肖云的文章,从七个方面对如何做好建设项目档案工作作了阐述:一、建设单位的档案职责。一是档案业务监督、指导的职责;二是档案收集、整理、移交的职责。二、将档案管理纳入合同管理。各建设项目特别是涉外工程,应将档案管理纳入合同管理,在合三、完善规章制度和竣工档案的整理标准。一个项目的建设大多需要几年甚至更长时间才能完成,四、坚持档案工作与工程建设同步进行。特别要做好项目文件的收集工作,它是项目档案工作的基五、发挥监理单位的重要作用。《规范》中规定了监理单位对工程档案负有两方面的责任:…     

论档案犯罪的对象

《刑法》第三百二十九条规定了两个档案犯罪。其中,第一款规定了抢夺、窃取国有档案罪:“抢夺、窃取国家所有的档案的,处五年以下有期徒刑或者拘役。”第二款规定了擅自出卖、转让国有档案罪:“违反档案法的规定,擅自出卖、转让国家所有的档案,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役。”这两个犯罪的犯罪对象都是“国有档案”。但是,对于国有档案的范围,《刑法》、《档     

工作剪影

市城建档案馆举办地下管线工程竣工档案经验交流展览本刊讯为了贯彻落实《北京市城市建设档案管理规定》,明确编制竣工档案的具体技术要求,统一标准和做法,改进和提高我市编制城市建设工程竣工档案的工作,市城市建设档案馆于最近举办了施工部门编制地下管线工程竣工档案技术经验交流展览.     

简讯

近日 ,平遥县政府办发出了《关于加强重点工程档案管理的通知》 ,要求重点工程项目建设、设计、施工单位要明确职责 ,协调配合 ,共同做好重点工程建设档案工作 ,确保档案资料齐全完整、科学规范管理。工程一开始 ,就要抓好档案的集中统一管理。同时 ,建立健全各项制度 ,坚持档案工作与工程项目“三同步” ,做好重点工程建设档案的收集、整理、归档工作。并按照国家档案局《建设项目 (工程 )档案验收办法》的规定 ,在工程项目竣工时 ,做好档案资料的验收工作。凡立项的重点工程 ,各建设单位在工程验收前两个月必须通知县档案局和有关单位进行…     

工程竣工档案归档审查的内容与方法

何谓工程竣工档案的归档审查工作？按《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）第7．9条的规定：施工单位在项目竣工文件收集、编制和整理后，应依次由竣工文件的编制方、质监部门、监理部门对文件的完整、准确情况和案卷质量进行审查或三方会审；经建设单位确认并办理交接手续后连同审查记录全部交建设单位档案管理机构。那么，建设单位档案管理部门在进行竣工文件完整、准确的确认过程中会遇到诸多问题，如何确保接收入库的竣工档案的完整性、准确性、系统性符合国家规范的归档要求呢？     

对限制档案流动的困惑

《档案法》及《档案法实施办法》对档案流动进行了严格限制。《档案法》第十六条规定：“档案所有者可以向国家档案馆寄存或者出卖．向国家档案馆以外的单位或者个人出卖的．应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。严禁倒卖牟利,严禁卖给或者赠送给外国人。”第十七条规定：“禁止出卖属于国家所有的档案。国有企业事业单位资产转让时．     

实行以人为核心的全控管理 提高竣工文件编制质量

实行以人为核心的全控管理提高竣工文件编制质量●侯艳晨作为铁路施工企业,每建设一条铁路,都必须向建设单位、使用单位和本单位档案部门交付包括竣工图在内的完整的竣工文件,以便于今后的使用、维修、养护和改造。国家规定,没有完整、准确、系统的竣工文件,工程不能...     

社区建档要与时俱进

社区是市场经济发展的结果,是在居委会、村基础上演变而来的。过去我区的居委会和村都建立了档案,应在其原有基础上完善提高适应社区建设发展的要求。建立好社区档案有其重要意义:一是贯彻落实《档案法》的需要。《档案法》作了关于机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或者档案人员负责保管好本单位档案的法律规定,并在第十条明确规定“:对国家规定的应当立卷归档的材料必须按照规定,定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交集中管理,任何个人不得据为己有。”建立并集中统一管理社区档案,在档案执法问题上做到有法可依、违法必…     

基层档案交接工作存在的问题及对策

《机关档案工作条例》第二十四条规定：“档案保管人员调动工作时,应在离职前办好交接手续”,《长春市档案安全保护条例》第三十条规定：“档案管理人员工作变动,应当及时对档案进行清点,并且办理交接手续。档案搬迁,应当对档案进行清点,并且写出书面记录”。可以说这样的规定,足可以保证基层档案交接工作顺利地进行。然而,在实际工作中,相当一部分单位和档案工作人员不按规定办事,档案工作人员更换频繁。因此,档案交接工作显得尤为重要,特别是局属单位存在以下问题：     

有问有答(59)

会计档案移交清册有没有国家规定的统一格式?还是由各单位自己制定?整理立卷的工作应该由会计机构人员做昵还是由档案室人员做?答:《会计档案管理办法》第六条规定,"各单位每年形成的会计档案,应当由会计机构按照归档要求,负责整理立卷,装订成册,编制会计档案保管清册".该"办法"没有对移交清册格式做统一规定,各单位可自行制作.     

信息传真

《南京市档案条例》出台12月1日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准了《南京市档案条例》,并于2006年1月1日起正式实施。《条例》明确了对从事档案业务的中介组织备案和相关人员素质要求的规定,对重大活动事件)、重点建设项目和重大科技项目的档案登记制度和目录报送制度,城市地下管线工程档案的收集、保管和移交规定,地方国家档案馆为具有一定影响的南京市籍或在南京工作过的人员建立人物档案的规定,一定范围内实物档案的归档和移交规定,电子文件的管理规定以及已公开现行文件利用中心的建设和提供利用等规定。(徐广虎)●…     

南阳市档案法制建设中存在的问题与对策

1存在问题及原因分析 《档案法》为各级各部门依法行政、依法治档提供了法律依据.通过深入实地调查研究,分析汇总全市档案法制建设存在的主要问题,有以下几个方面: 1.1人财物的问题依然是制约档案事业发展的“瓶颈” 1.1.1经费问题.《档案法》第四条、《档案法实施办法》第五条明确规定了县级以上人民政府要把档案事业建设列入国民经济和社会发展计划,统筹安排发展档案事业所需经费.     

档案行政执法主体不能缺失

《中华人民共和国档案法》第六条明确规定 :“国家档案行政管理部门主管全国档案事业 ,对全国的档案事业实行统筹规划 ,组织协调 ,统一制度 ,监督和指导。县级以上各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业 ,并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。”在《档案法》第五章规定“法律责任”时 ,明确指出 ,对违反《档案法》的人员 ,“由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分 ;构成犯罪的 ,依法追究刑事责任”。显…     

《山西省档案工作人员持证上岗管理暂行办法》出台

在充分酝酿和反复论证的基础上,由山西省档案局、山西省人事厅联合制定的《山西省档案工作人员持证上岗管理暂行办法》于近日印发执行,这是我省加强档案人才建设的一项重要举措. 一、持证上岗的依据 去年刚刚通过的《山西省档案管理条例》第四条明确授权档案行政管理部门具有对档案工作人员进行资格认定的职责,并且在第十一条进一步规定“各级各类档案机构的档案工作人员应接受县级以上档案行政管理部门的专业培训取得上岗资格证.”……