分配型教育政策执行的理论构建——以国家助学贷款政策为例

本文以国家助学贷款政策在执行过程中遭遇困境为切入点,基于相关理论提出了两个研究假设,并进行了探讨和验证.本研究认为,由于地方政府和相关银行这两类政策参与者在落实国家助学贷款政策中自身利益受到减损,以及政策指令对参与者约束力的缺失,导致了国家助学贷款政策在执行中遭遇困境并在部分地方无法得到落实.本研究以"利益损益"和"约束力存失"两个变量构建了分析框架,并结合国家助学贷款政策执行的实际情况进行探讨,试图构建分析分配型政策执行现象的解释性理论.     

我国高等教育助学贷款研究

开展国家助学贷款是帮助经济困难学生完成学业的重要助学手段.制定完善的助学贷款政策,科学实施助学贷款是对学生资助制度的新探索.文章对我国现行助学贷款制度的产生和发展历程进行了追踪,对助学贷款政策问题进行了分析,并提出了完善助学贷款政策的对策建议.     

国家助学贷款制度可持续发展:理论、现实与路径

国家助学贷款制度可持续发展对于我国高等教育成本分担机制与贫困生资助体系的重要性是不言而喻的.但其实施7年来,始终未能解决个人金融服务在高等教育领域内的政策与实践之间的矛盾.本文结合功能金融理论,在对国家助学贷款制度可持续发展进行理论分析的基础上,深入考察了我国国家助学贷款制度的适应性、稳定性与效率性现状,进而提出构建基于"功能观"的国家助学贷款制度可持续发展路径,并进行了相应的政策诠释.     

新国家助学贷款政策的思考

作为高等教育体制改革的配套措施,国家助学贷款对资助经济困难学生发挥了很大作用,也在执行中逐渐暴露出问题并面临着窘境.2004年6月,国家对政策内容进行了调整,推出了新的国家助学贷款政策.新政策内容有了很大发展和进步,实施效果得到了显著改善,但仍没能完全达到预定的政策目标.为了更有效实现政策目标,需要深入分析政策过程各利益主体,全面统筹,多角度入手对政策加以改进和完善.     

我国高校国家助学贷款政策述评

国家助学贷款政策是我国高校贫困生资助政策的重要内容之一,这一政策的实施为数百万莘莘学子解除了上大学的后顾之忧,促进了高等教育的和谐发展.文章对我国高校国家助学贷款政策内容进行了解读,探讨了政策的实施过程,分析了政策实施过程中所出现的问题,并提出了解决问题的对策和建议.     

受信大学生对助学贷款政策态度的调查分析

文章采用自编问卷,调查了905名受信大学生对国家助学贷款政策的总体看法、助学贷款政策存在问题、贷款用途、还贷问题和对贷款政策中的新条款的看法等5个方面的内容,并针对其中存在的问题提出了简化贷款手续和贷款程序,增加贷款名额,加强助学贷款政策的校内组织和宣传工作等建议和措施,为国家助学贷款政策的顺利实施提供了科学的决策依据。     

国家助学贷款的制度分析与政策反思

作为一种世界范围内通行的制度,助学货款制度不仅体现了社会公平和道德诉求,也体现了一种经济理性.国家助学贷款一直呈现出"增长速度极为缓慢,银行拒贷率居高不下,获贷率远远满足不了实际需求,获贷学生不能按期还款"的矛盾和问题.文章在用交易成本理论对国家助学贷款制度分析的基础上,着重从制度设计角度对国家助学贷款进行政策反思.     

国家助学贷款“河南模式”的制度创新及启示

通过细致剖析国家助学贷款"河南模式"的产生背景、主要内容及制度创新,本研究认为该模式有效地明确了政府、高校、银行及被资助学生分别承担的责任、利益与风险,充分调动了各方参与管理的积极性。此外,在深入探讨国家助学贷款政策实施困难和"河南模式"不足的基础上,本文提出了完善国家助学贷款的看法和建议。     

助学贷款"河南模式"运行机制理论解析

国家助学贷款作为资助高校家庭经济困难学生的主渠道,自1999年启动以来,一直是各级政府和教育、财政等有关部门强力推进的政策措施,但是由于种种原因,我国国家助学贷款发展总体上处于不断探索、完善过程中.通过对助学贷款"河南模式"运行机制在经济学和制度学方面进行的理论分析发现,国家助学贷款属于准公共产品,必须由政府和学生共同承担运行成本,从而得出国家助学贷款是政策性商业贷款的结论.正是在此结论下,对国家助学贷款"河南模式"管理、期限、还款方式等方面进行了制度设计,并分析了国家助学贷款"河南模式"运行机制设计的优势.     

国家助学贷款政策执行梗阻探析

国家助学贷款政策是高等教育的救助手段之一。由于政策方案规划不科学、政策主体利益追求不同、政策主体沟通缺乏、个人信用制度缺失和权威资源缺乏等原因,国家助学贷款政策在执行过程中出现了梗阻现象,导致国家助学贷款政策效果不佳。为了消解国家助学贷款政策执行的梗阻现象,政府应该建立国家助学贷款信用担保体系和个人信用制度体系,制定助学贷款法,大力进行政策宣传,加强目标群体对于政策的认知。     

国家助学贷款中美比较

我国国家助学贷款实施以来已使约300多万大学生受益,由于该政策实施时间不长.存在诸多缺陷,而美国国家助学贷款政策的运行机制相对完善.本文时两国国家助学贷款种类与提供机构、风险防范及政府所发挥的作用进行了比较,并就完善我国国家助学贷款政策提出了见解.     

我国助学贷款的成效、问题及对策

国家助学贷款是我国为保证贫困学生能读完大学而制定的一项重要政策,但由于一系列复杂原因,国家助学贷款创立之日起就举步维艰,并不得不在2004年对原有政策进行修改,出台新的助学贷款政策.然而,新的助学贷款政策并没有真正解决原有政策中存在的很多问题,与我国的社会现状和国外的一些成功做法相比,仍存在不完善之处.     

国家生源地信用助学贷款解析

中央决定,从2007年秋季学期开始,建立健全家庭经济困难学生资助政策体系.在新的资助政策体系中,生源地信用助学贷款是一个重要的内容,是国家助学贷款政策的重要组成部分.     

大学生国家助学贷款诚信问题分析及对策

当前我国国家助学贷款政策在实施的过程中暴露出了诸多问题,其中大学生贷款诚信问题尤为严重.本文就当前大学生国家助学贷款现状及大学生诚信问题进行分析,并有针对性地提出了一些提高国家助学贷款还款率的对策.     

助学贷款在中等职业学校发展探析

国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下,利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系,加大对普通高校贫困家庭学生资助力度所采取的一项重大措施.在我国基础教育和高等教育的扶困助学体系基本建成,高等职业院校贫困生资助已经纳入国家助学贷款政策范围,而中等职业教育助学制度尚未建立.这影响了国家助学贷款的进一步推广.本文以中等职业学校视角分析助学贷款在中等职业学校发展的重要性和紧迫性     

高校在国家助学贷款中的责任研究

国家助学贷款是帮助家庭经济困难学生顺利完成学业的重要手段,高校应成为国家助学贷款办理过程中的主导者,负起责任并发挥积极作用.首先,高校要积极地对国家助学贷款进行宣传,主动联系经办银行,确保贷款"贷得出";其次,高校在办理国家助学贷款的过程中要做到对银行和学生双方负责,确保贷款"用得好";最后,高校要加强对国家助学贷款的贷后管理工作,确保贷款"收得回".     

对完善研究生国家助学贷款工作的若干思考

国家助学贷款最初服务的对象是本、专科生,随着我国研究生招生规模逐年扩大,研究生成为助学贷款的另一个重要的服务群体。针对现有国家助学贷款政策在研究生群体实施中出现的一些问题,建议国家助学贷款政策在宏观上进行相对独立的研究生助学贷款政策的研究与设计,微观上进行研究生国家助学贷款规定的修改与完善。     

解读国家助学贷款新政策

文章分析了国家助学贷款新政策出台的背景和五大变化;讨论了新出台的国家助学贷款政策存在的问题;提出了为实现国家助学贷款的可持续发展所需政策调整的几点建议.     

国家助学贷款中美比较

我国国家助学贷款实施以来已使约300多万大学生受益,由于该政策实施时间不长,存在诸多缺陷,而美国国家助学贷款政策的运行机制相对完善。本文对两国国家助学贷款种类与提供机构、风险防范及政府所发挥的作用进行了比较,并就完善我国国家助学贷款政策提出了见解。     

推行生源地助学贷款制度完善国家助学贷款政策

发放国家助学贷款,是确保我国高等教育持续、健康发展的一项重大措施,是社会主义市场经济体制下助学方式的一种新探索,符合广大贫困学生的根本利益.自1999年推行国家助学贷款政策以来,已有许多贫困生借此圆了大学梦.国家助学贷款政策已产生了良好的社会效益.但是,作为一种新生事物,国家助学贷款在制度设计和实际运作上还存在很多不足,其有效供给和贫困生群体实际需求之间还存在不小差距.如何建立一套体制较为完备、运转高效的国家助学贷款政策体系,关系到教育机会均等和公平原则的实现.