居民社会体育权利保障的政府责任——基于“广场舞扰民”的思考

摘要：广场舞作为群众喜闻乐见的体育活动形式,因“扰民”等事件,引发了社会对于居民体育权利与公众其他权利冲突和利益保护的争论。为探究居民自发型体育活动权利的公权力保障问题,以广场舞等居民社会体育权利作为研究对象,采用文献资料法、社会调查法和系统考察法等,分析我国居民体育权利保障存在法律保障体系不健全、缺少政府资源与平台支持、权利受到政策差别对待等问题。以法理的维度指出,从权利实现过程及平等价值维度而言,政府需要承担法理和现实意义上的责任。因此,提出了在法治体育的社会背景下,政府亟需切实承担起加强立法责任、合理决策责任、平等服务责任和解决纠纷责任,多维度多渠道全方位地保障居民社会体育权利,以期为体育决策提供理论支持,为居民体育权利保障提供参考。     

市民终身学习影响因素研究 ——基于结构方程模型的分析

党的十九大报告指出,要加快建设学习型社会,完善终身教育体系,提升全民受教育水平.本文以管理学中的三圈理论为理论基础,从终身学习决策与执行角度出发,从价值圈、能力圈和支持圈3个维度来构建市民终身学习影响因素,其中价值圈包括学习理念、学习目标和学习自觉,能力圈由教育主体、教育内容和教育方式构成,支持圈由设施设备、政策机制和...     

政府购买公共体育服务研究回顾与效益分析

采用文献资料、案例分析等方法,对政府购买公共体育服务的理论与实践问题进行梳理。认为,政府购买公共体育服务是国外新公共管理理论在公共体育服务领域中应用的结果。我国学者对该领域的研究大致可分为实施的必要性与可行性探讨、体系与模式构建、实践与发展研究三个阶段。依据当前实践情况,总结出政府购买公共体育服务的四种模式。指出,政府购买公共体育服务有助于推动政府职能转变,建设服务型政府;缓解政府公共财政压力,提高公共体育服务效率;完善市场竞争环境,促进体育产业发展;满足群众体育需求,提高公众满意度。     

全民健身公共服务体系构成与标准化研究

运用文献资料法、专家访谈法、实地调查法等方法,依托公共管理理论、新公共管理理论,对公共体育服务、基本公共体育服务、全民健身公共服务、全民健身公共服务体系等核心概念进行了界定与分析,对全民健身公共服务体系的内涵、构成及基本特征等进行了深入分析,并在此基础上对全民健身公共服务标准化发展及其实施路径等进行了系统分析。认为全民健身公共服务体系作为国家战略实现的重要制度安排,必须实现制度化、标准化,达到实现公共服务的透明化和管理运作的规范化,建立一个完善的公共服务体系。以期对加强政府体育部门公共服务能力建设、塑造良好的政府形象、满足公众的全民健身公共服务需求等产生理论意义和实践价值。     

善治视阈下公共体育服务均等化路径选择

以善治理论为视阈,运用文献资料法和逻辑分析法对公共体育服务均等化进行研究.解读了善治理论的产生渊源,分析了“善治”引入公共体育服务均等化的理论价值,最后指出了实现公共体育服务均等化的“善治”路径:转变地方政府职能,实现公共体育权利中心由体育行政部门向社会主体的转移;建立互补协调的公共体育服务多元供给机制;建立有效的公共体育服务回应机制及其社会监管机制;建立公共体育服务的多元绩效评估机制;建立政府间、公共体育服务提供主体间及其与其他公共部门间的协作机制.     

我国公共决策中存在的问题探析

我国公共决策中存在决策的科学性与民主性不够,决策目标与决策偏好不合理,决策质量不高,决策权力约束不够等问题。要通过完善科学与民主的决策机制、促进政府组织转换职能、加强政府绩效管理、改革制度安排等,解决公共决策中存在的问题,提高公共决策水平,实现公共利益的最大化。     

公共选择理论对我国行政决策体制改革的启示

公共选择理论将经济学方法运用于政治分析,把"经济人"假设拓展到政治领域.公共选择实质上是对资源配置的非市场决策,其主题是政府决策.公共选择理论对改革、完善我国行政决策体制具有重要的启示作用.     

基于“空间—话语—意识”三维框架的中国足球话语实践

摘要：变动不居的中国足球话语实践为当今中国社会生活中公共空间、公共话语、公共意识的生长发育创造了可能。运用文献资料法、逻辑分析法、文本语境分析,基于公共性的空间维度特征、话语维度特征以及意识维度特征,构建了一个针对中国足球话语实践的三维分析框架,并运用该分析框架,系统全面地从“空间—话语—意识”三个维度来梳理、审视新中国足球话语的建构与变迁脉络,为更好地推进、深化、创新中国足球话语研究奠定理论基础,更为观察当今中国体育新闻媒介的公共性发育态势提供了一个实践背景和现实的切入角度。研究结论如下：1）中国足球话语实践符合公共性的空间维度特征,构建了中国足球公共话语空间,为公共话语、公共意识的生长提供了空间前提;2）中国足球公共话语空间内,各类主体间展开的话语交往,背离了公共话语的可领会性、真实性、真诚性、正确性要求,中国足球话语实践无法生产有效的公共话语,不符合公共话语有效性特征;3）中国足球话语实践中的各方主体并非在相互妥协的基础上寻求观点上的求同存异,并非建设性的话语商讨,对于公共意识的培育是消极的。     

政府向体育社会组织购买公共体育服务的风险规避研究

运用文献资料调研、专家访谈等研究方法,基于公共体育服务的买卖双方,阐述政府购买公共体育服务的时代背景和现实价值,并围绕“谁在买”、“向谁买”、“买什么”、“如何买”的问题,分析多重价值背后的潜在风险,提出风险规避策略.认为:政府向体育社会组织购买作为一种公共体育服务市场化方式,逐渐成为一项体育治理手段和制度安排,有利于促进政府职能转变、发展体育社会组织和提高公共体育服务效率.我国地方政府购买公共体育服务仍处于艰难的探索和起步阶段,难免会存在许多购买风险和不确定性.通过完善购买制度体系、培育体育社会组织、明晰政府购买范围、健全监督评估体系等途径来规避购买风险.     

公共体育服务对法治政府建设的必然诉求

在我国公共体育服务日益重视和积极推进中,不断加快的法治政府建设与其形成了紧密的呼应,有必要对通过加强法治政府的建设来促进和保障公共体育服务的发展进行探讨。论文阐述了政府在公共体育服务中的主导地位和重要责任;论证了法治政府作为公共体育服务制度安排的重大意义;进一步从服务体育需求和保障体育权利、划定政府权限和规约行政行为、协调矛盾和保证社会公平等方面,分析了法治政府建设对公共体育服务的积极作为;并从提高法治意识和能力、融入《体育法》修改内容、完善相关配套立法、建立重大事项依法决策机制、加强执法制度和队伍建设、实施执法监督和责任追究、扩大法律服务和权利救济、开展法治宣传与理论研究等方面,提出了加强着眼于公共体育服务的法治政府建设的有关对策。     

阿伦特的“行动”理论探析

在阿伦特的思想中,“行动”是作为人之境况的最能体现人的价值的一部分,也是其主张积极自由的理论前提。分析阿伦特思想中的人的境况的三部分：劳动、工作与行动,探析行动空间——公共领域,包括公私领域的划分,行动在公共领域中的的特性,及现代公共领域的衰落。基于行动理论,对阿伦特推崇的参与武民主进行了论述。     

公共体育服务多元参与机制创新研究

摘要：针对我国公共体育服务需求不断增加和各级政府财政越发紧张的现实矛盾,以及公共体育服务质量和效率普遍低下的现状,基于创新公共体育服务多元主体参与机制,运用文献资料法和归纳分析法分析了多元参与机制的现实需求,参与困境及其创新路径,研究认为：供给总量不足、供给效率低下、供给结构失衡以及决策机制不足、供给主体单一和监督机制不完善等迫切需要公共体育服务多元主体的参与。公共体育服务多元参与困境主要包括公共体育服务市场机制不完善、体育社会组织发展不足、公民参与不充分。创新路径包括完善市场竞争机制,发挥市场机制的纽带作用;创新政社合作机制,发挥社会组织服务功能;创新公民参与机制,推进公民的个体参与。这对于实现政府、市场、社会组织等多元主体竞合供给模式,满足公众多元化公共体育服务需求有着重要意义。     

公共权力与政府管理模式的选择

随着政府改革的推进和公共管理理论的拓展,各种政府管理理念和管理模式层出不穷.这些关于政府管理模式的提法和划分主要依据三个基本参量,即公共权力的关系范式、公共权力的内容范式和公共权力的管理范式,三者之间的科学发展和和谐共振是政府管理模式选择与优化的根本所在.政府管理模式的选择与优化的核心是,寻找一种更有效的运行公共权力的制度框架和原则途径,即提高政府部门的行政效率.     

我国公共体育设施供给实践的内在逻辑

摘 要：运用文献资料等方法,对我国公共体育设施供给实践进行研究,从经验表象探寻其发展的内在逻辑,旨在为进一步推动其发展提升出有价值理念。研究发现：人民主体,政府主导、混合结构、社会条件是我国公共体育设施供给实践逻辑的4个方面,它们之间具有内在联系。其中,“人民主体”是必须秉承的核心价值,主要回答了我们需要供给什么样的公共体育设施的问题;“政府主导”在当前的公共体育设施供给中发挥着关键作用,“混合结构”为公共体育设施供给提供了多元化的选择,这两者回答了公共体育设施由谁供给的问题;社会条件是决定上面几个方面实现和发展的根本前提。     

我国公共体育服务多元化主体供给及实施路径研究

以新公共管理理论为基础,从公共服务系统层面入手,采用文献资料法、逻辑分析法等方法,对我国公共体育服务供给进行研究,指出我国公共体育服务要建立以实际需求为导向,企业参与、政府引导的多元化服务供给主体,构建“从上而下,由下及上”的协同合作的平行服务体系;在此基础上借鉴国内外先进经验,从多元化供给主体的构建、制度建设、服务意识以及公众参与等方面,设计并优化实施的路径。     

从公众参与看公共危机事件应对中的政府信任关系构建

政府信任关系在公共危机事件情境下会面临更为复杂和艰巨的挑战。现代政治的根本理念和模式要求治理主体参与的广泛化,即政府不应该成为政治治理的唯一主体,这一要求同样适用于非常态治理状态下的公共危机事件管理。通过加强系统的机制建设有效推进公共危机管理中公众参与的能力与水平,不仅有助于公共危机事件的高效应对,也将有助于在政府和公众之间构建良性的信任关系。     

新公共服务理论视域下农村公共文化服务体系的构建

新公共服务理论是在原来的公共行政和新公共管理理念的基础上提出来的,这一理论对建立我国服务型政府提供了理论支持。分析当前农村公共文化服务体系存在的各种问题和困惑,要构建有效的农村公共文化服务体系,就要在新公共服务理论视野下探索构建农村公共文化服务体系的路径。     

基本公共体育服务体系设计理念与功能构建

在经济增长方式转变、政府转型的社会大背景下,公共精神和公共利益是新时期中国构建服务型政府的价值依归,关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是政府的基本职责。使用文献资料法、逻辑归纳法等研究方法,运用新服务理论、治理理论和公共行政伦理等理论对基本公共体育服务体系设计理念、功能构建等进行了深入的讨论;研究认为,基本公共体育服务体系设计中,必须体现行政服务理念和政府公共精神,在科学发展观的指导下进行顶层设计统筹。并在此基础上,明确提出地方政府、基层组织在构建基本公共体育服务体系时,只有突出公共性、公益性、全面性和平民性等特征,才能真正为老百姓提供基本而有保障的公共体育产品和有效的公共体育管理、公共体育服务。     

新公共管理理论的成就、批判与反思

为了摆脱传统公共行政理论指导下出现的政府管理危机,在对传统公共行政理论的持续争论和批判中,新公共管理理论兴起。作为一种试图超越传统公共行政理论的现代公共管理理论的组成部分,新公共管理创新了传统公共行政的研究范围、方法、学科结构、理论基础,为西方政府的改革提供了新思路、新模式,它的理论及实践为推动西方国家的行政研究和行政改革起到了十分重要的推动和指导作用。但是,对新公共管理理论的质疑和批评声也从未间断。本文试图从新公共管理取得的成就及它在立论、实践模式和价值取向等方面存在的内在矛盾入手分析,从而更客观地看待和理解这场新公共管理运动的实质,使我们在学习借鉴此种理论时有更理性的把握。     

论中国体育发展方式的公共转向：从国家体育到公共体育

使用逻辑归纳法和文献分析法等研究方法,从新公共管理和新公共服务理论视角出发,对中国体育发展方式由国家体育转向公共体育这一基本问题进行了深入讨论。在回顾国家与公共关系理论的基础上,阐述了中国公共体育转向的基本内涵,构建了公共体育发展方式下群众体育和竞技体育协调发展的关系模型,论证了公共体育的价值基础;在分析国际公共社会发展趋势和中国组织理性成熟、公民理性不足的前提下,构建了基于较为成熟的组织理性暂时替代尚未成熟的公民理性的中国公共体育发展方式模型,明确提出了公共体育的价值基础、发展目标、实现路径和保障措施等基本要求,旨在为中国实现体育发展方式的顺利转向提供理论支持。