顾客导向与我国政府绩效评估

随着西方公共管理运动在世界的广泛开展,绩效评估和顾客导向作为改进我国政府管理的有力工具和手段备受关注。本文通过界定顾客导向的理论渊源及其内涵,针对我国政府绩效评估中诸多不足,在与传统效率导向型政府绩效评估比较分析基础上,提出构建我国“顾客导向”型绩效评估体系的几点思考。     

政府绩效的价值取向和评价标准

现代政府管理的核心问题是提高政府绩效。政府绩效是指政府的工作成就或管理活动所产生的积极效果，是一个由经济绩效、政治绩效和社会绩效综合而成的复合概念。政府绩效的价值取向主要是增长、公平、民主、稳定、自由、进步。评价政府绩效的标准是经济性标准、公平性标准、稳定性标准、公开性标准、开放性标准和政策回应性标准。     

我国政府实施绩效评估中存在的问题及对策研究

现阶段,我国政府绩效评估在价值理念、评估指标、评估方法和评估技术、制度化和规范化等方面还存在不少问题。要解决这些问题,必须树立正确的绩效价值理念,构建科学合理的评估体系和评估机制,搭建绩效评估的制度化平台,从而使绩效评估真正成为我国政府管理体制改革的“推进器”。     

价值——少数民族地区政府行政绩效评估的核心

权力需要制约，对少数民族地区地方自治政府来说，从价值上判断其行为的有效性，分析并促使行政投入产出比的适当，均衡，是重要的约束手段，价值判断的核心是对政府业绩的评估，其方法有直接估价法，价值分解法，标准差异法等等，同时需要适宜的评估机制。     

完善我国政府绩效评估制度的对策思考

我国迫切需要建立一套完善的绩效评估制度来实现对政府工作的监督和考核,促进行政效率的提高。本文提出了完善政府绩效评估制度的五点建议,包括:提高绩效评估的制度化水平,加强法制化建设;构建科学的绩效评估信息系统等。     

对政府绩效评估公平指标的价值探讨

20世纪下半叶，国外新公共行政运动兴起，并日益成为政府绩效改革评估的标度，且取得了有效成果。反思公平性。审时度势，在国内推行政府绩效评估，时当前我国推进政府绩效改革具有至关重要的意义。     

我国政府绩效评估问题探析

近些年来,我国政府绩效管理理论研究取得了明显进步,国务院更是在全国设置了多个政府绩效评估工作开展试点,推动了政府绩效评估实践的开展。各级地方政府也不断探索新模式以提高政府绩效。在政府绩效评估如火如荼地开展时,我们更需要冷静分析工作,认真反思问题,使政府绩效评估工作得以长远发展。     

当前我国政府绩效管理问题初探

政府绩效管理是在设定的政府服务绩效目标的基础上,对政府部门提供政府服务的全过程进行追踪监测,并作出系统的绩效管理的过程。可以说,绩效管理是管理者的主要职责。深入研究政府绩效管理问题,探讨其在我国的实施路径与完善发展,对于提升我国政府行政效率,优化政府管理水平具有十分重要的意义。     

论当前我国政府绩效评估中的公民参与

当前,作为政府服务对象的公民参与政府绩效评估具有十分重要的意义.但是,公民在参与政府绩效评估的过程中还存在着诸如公民自身参与素质不高、参与的机制不健全、法律法规保障的缺乏、参与成本过高等问题,这些问题严重影响了公民参与的质量.因此,必须通过提高公民的素质、健全公民参与机制、降低公民参与的成本等措施,尽快改善公民参与的现状,不断提高公民参与的质量与水平.     

我国地方政府绩效评估现状初探

本文在对我国地方政府绩效评估的制度保障、指标体系建构、监督管理系统等方面内容进行深入探讨和分析后,提出完善地方政府绩效评估的相关对策建议。     

以服务型政府为导向的政府绩效评估体系的完善

20世纪90年代,我国地方政府在行政改革的实践中提出了构建＂服务型政府＂的目标,它体现了政府的执政理念、职能、体制、运行机制及行为方式等方面的全面转型。服务型政府建设对我国政府绩效评估改革从理论和实践两个方面提供了支持,并对政府绩效评估提出了新的要求。因此,我国政府绩效评估必须适应服务型政府建设的需要,在价值选择、评估方式、指标设计和评估方法等方面加以改进和完善。     

政府绩效评估与行政问责的制度整合

政府绩效评估制度与行政问责制度在内在理念、实现机制、现实功能方面存在着相似与趋同性.积极推进政府绩效评估与行政问责的制度整合,有助于实现政府绩效评估问责功能的完善,有助于实现两者的协调推进和优势互补.然而,两者在制度层面的整合,面临来自权力上的协调、内容上的整合和法规上的衔接这三个方面的挑战.当前,推进这两者的整合,可从树立整合绩效评估与行政问责制度的理念,实现绩效评估与行政问责两者体系上的衔接,健全绩效评估与行政问责制度整合的制度保障,逐步开展绩效评估与行政问责制度整合的改革试点这四个方面入手.     

公民参与政府绩效评估问题的研究综述

伴随公民意识的觉醒,公民参与政府绩效评估在全球兴起。我国的公民评议政府绩效经过十余年发展,取得了巨大成就,但也存在一系列问题,最突出的就是政府绩效评估中公民参与往往流于形式,公民参与难以保障。通过对国内外关于公民评议政府绩效研究的梳理,文章认为只有通过公民评议政府绩效,才能达到改进政府绩效的目的,完善政府管理,提高公共服务质量,从而最大程度上提高公众对政府的满意度,增加政府的公信力。才能从比较中探求我国公民参与政府绩效评估未来的发展思路,从而进一步推动我国公民参与和宪政民主的巩固和发展。     

风险社会中的政府行为及其绩效评估

我们现已进入到了一个充满风险和不确定性的社会之中,传统的政府行为在风险社会中呈现出极大的不适应性、滞后性及反应的迟钝性等特征,政府发展范式的转变在所难免;相应地,传统政府绩效评估的理论和实践都已不适应时代发展的要求。因此,要有效规约政府行为、提升政府行为能力,合理地评估政府的绩效势在必然。     

浅析服务型政府的价值取向

服务型政府作为社会主义国家崭新的行政改革模式,是十分复杂的社会大系统中的子系统,在它的建设与发展过程中必定有许多需要进一步探索和创新的问题,需要通过正确的价值取向来把握。所谓服务型政府的价值取向是指在建设服务型政府的过程中应当遵循和选择的动态价值目标,它发挥着整合服务型政府系统中的各种要素和功能,使服务型政府建设向既定的目标发展的制约和导向作用。结合我国的实际国情,"人本为先"、"民生为重"、"公正为基"、回归"社会本位"等价值取向就是最现实的选择。     

从治理到政府治理绩效:数据挖掘视域下的政府治理绩效评估

"治理"可以说是近年来被学术界运用的最混乱的术语之一了.进行政府治理绩效评估,首先需要厘清"治理"的内核,在此基础上廓清"治理域"与"政府治理域"的范围.我们发现,政府治理的特点在于价值理性的追求在于民主行政、工具理性的追求在于效率行政,同时,它是碎片化行政和审议行政.与此相对应,政府治理绩效评估的难点在于民主行政的绩效难于把握、碎片化行政的绩效信息难以有效获取、审议行政的参与度难以评估、效率性的追求与前三者之间的协调难以测度.针对这些问题,我们建议运用数据挖掘技术作为政府治理绩效评估的工具.     

政府信息服务绩效评价中的关键问题研究

政府信息服务是一项复杂的系统工程,建立在网络、设备、软件、标准、法规、体制等一系列软硬件基础之上,任何一个方面的不正常都会成为影响政府信息服务的因素。但其中最具根本性的、关键性的因素常常内含于政府信息服务模式与政府信息服务绩效之间的关键因子,这也是提出改善我国政府信息服务绩效的对策建议的基本前提。     

行政运行职能应以绩效评估为终结

现行行政运行职能缺少绩效评估,容易导致管理目标偏离决策目的。完善行政运行职能,应以绩效评估为终结。政府绩效评估包括以政府内部为主体的过程评估和以政府外部为主体的结果评估。