宫主任负责制与民主管理

在深化改革中,少年宫、青少年宫等校外教育单位,正在逐步推行宫主任负责制,这是对传统领导体制的重大突破,是改革和发展校外教育事业的重要途径。实行宫主任负责制以后,宫主任成了少年宫的主要领导,处于中心地位,在人事、经费、财产和业务等方面有相对自主权;在行政和业务范围内有决策、计划、组织、指挥、协调、控制等权力。这种领导体制,权力集中,责权一致。能够做到决策及时,指挥畅通,避免了一些不必要的讨论和扯皮,有利于提高工作效率,加强宫内的现代化管理。 实行宫主任负责制后,宫主任应大胆地行使自己的权力,这是无可厚非的。但必须防止把宫主任负责制变为“家长制”,出现唯我独尊,什么都是个人说了算的偏差,要处理好宫主任负责制与民主管理的关系,既要充分发挥宫主任负责制的管理作用,又要真正体现民主集中制的原则。     

中小学校长负责制的内涵及改革与完善

在有些地方,校长负责制成了“家长制”。其实,校长负责制是“上级宏观领导、校长全面负责、党组织保证监督、教职工民主管理”的结构性概念。为了更好地实行校长负责制,应该在校长的产生方式、人事制度、评价制度上进行改革;并明确校长的权、责,提高校长的素质,完善监督和制约机制,加强法律、法规建设等。     

校长负责制和民主管理

学校的民主管理的核心是师生员工参予管理。这是社会主义学校的性质决定的,也是我国民主政治建设的要求。民主管理是学校管理的一条原则,反映了社会主义学校的运行规律。实行这一原则就能充分调动广大师生员工的积极性,发挥广大师生员工的聪明才智,把学校办好;否则,将事倍功半或一事无成。目前,不少学校没有把民主管理提到议事日程,在那里民主政治建设的进程很慢,民主管理的步子不大。需要提出的是,有些工作颇具魄力,多年来不乏建树的领导对民主管理的概念可能会讲出许多,但     

建立学校教代会制度初探

《中共中央关于教育体制改革的决定》明确规定:“要建立和健全以教师为主体的教职工代表大会制度,加强民主管理和民主监督”。《决定》不仅完全肯定了学校教代会制度,而且还指明了它在学校管理中的性质、意义和作用,这对改革学校管理体制,办好一所学校有着十分重要的现实意义。许多试行教代会制度的学校经验已经证明它是学校实行民主管理的一种好形式。当前,有不少学校还没有成立教代会;也有一些学校,虽然己成立了教代会,但教代会的作用未能得到充分发挥,甚至徒确其名。在认识上,有的学校领导轻视教代会的作用,认为可有可无;有的学校领导则仅仅把教代会当作解决棘手问题的权宜工具或当     

关于校长负责制的几点认识

1985年,中共中央关于教育体制改革的决定指出:“学校逐步实行校长负责制……”。1993年3月,《中国教育改革和发展纲要》再一次明确:“中等及中等以下各类学校实行校长负责制。校长全面贯彻国家的教育方针和政策,依靠教职工办好学校。”我校于1988年下半年经厅批准试行校长负责制。几年来,这一体制逐渐趋于稳定和完善,去年5月,经厅宣布正式实行校长负责制。 一、校长负责制是新时期学校管理的正确领导体制 建立学校的领导体制必须达到以下基本要求:(1)坚持党的领导,主要是思想政治和方针政策的领导。(2)领导必须是唯一的,不能实行多头领导,以保证统一指挥。(3)决策应该是集体的,以保证决策的科学性和可行性。(4)决策的实施必须是个人负责的,以保证目标的实现。(5)领导要接受群众的监督,实行民主管理。     

实施校长负责制进行政治体制改革

学校逐步实行校长负责制,是社会主义高校领导体制的逐步完善,也是政治体制改革的任务在学校落实的重要方面和具体表现。我校从一九八五年一月实行校长负责制。实践表明,在高校实行校长负责制,有利于学校工作的重点转移,更好地适应经济建设需要有利于调动全校师生员工的积极性,实现多出人才、出好人才,多出成果、出好成果的根本任务;有利于理顺党政群的关系,使行政指挥、党的保证监督、群众民主管理三个方面得到加强,形成办学的合力。实行校长负责制必须解决好以下几个问题:     

校长负责制和学校管理中的几个心理学问题

校长负责制是学校管理模式中的新花,它是校长全面负责、支部保证监督和教工民主管理的三位一体的学校管理制度,是校长居中心地位同时实行职、权、责到岗的分级管理的学校管理制度。在领导和管理学校的工作过程中,存在着一系列心理学的问题。作为校长,如果能准确地把握住工作中的心理活动的特点和规律,则不仅可以为民主地、科学地领导学校提供重要的心理学依据,而且是实行校长负责、提高教育质量、实现培养目标的可靠保证。     

论校长问责制

校长负责制是我国目前中小学实行的校内领导体制。这一领导体制包括四种涵义:上级机关领导,校长全面负责,支部保证监督,教工民主管理。[1]然而在具体的实施过程中,这四个层面表现得非常的不对称。一般而言,上级机关领导和校长全面负责得到了充分加强,而支部保证监督和教工民主监督却越来越弱。这样一来,校长只对上负责而不对下负责;只强调个人的权力而不重视个人的责任。校长负责制在某些地方已经发展成为媚上欺下的“家长制”。校长已成为远离学校教学的官僚,学校成为他们玩弄权术的场所,教师们敢怒而不敢言。[2]这一现象已经偏离了校长负…     

校长如何实行任期目标管理

要把学校办好,校长就必须通晓教育理论,掌握科学管理的规律和方法。实践证明:实行目标管理有利于教育的改革,提高办学效益;有利于调动广大教师教书育人的积极性,更好地开创学校工作的新局面。 一、实行校长任期目标管理必须建立一个整合一致的目标系 统 实行校长任期目标管理,关键在于建立一个整合一致的目标系统。没有这一条,不要说把学校办好,就连起码的正常管理活     

实现“五个转变”完善教代会运行机制

《北京高等学校教职工代表大会工作规程》总则中明确了教代会的性质和地位,指出教代会是在党委领导下教职工依法行使民主权利、实行民主管理、民主监督的基本制度和形式,也是学校领导广泛听取教职工意见、促进决策科学化和民主化的重要渠道。我校自1986年实行教代会制度以来,迄今已召开了四届教代会。在探索一条适合校情的教代会参与民主管理、民主监督的有效途径的实践中,我们逐渐认识到,要构建教代会在学校民主管理中层次分明、渠道畅通的运行机制,就必须从思想观念上实现五个转变。一、由被动服务向主动服务转变这一转变包括三个方面的内…     

试论高等院校内部领导体制的改革

(一)《中共中央关于教育体制改革的决定》(以下简称《决定》)中,对改革、建立和健全高等院校内部领导体制问题,作了深刻的论述,指出:高等学校要逐步实行校长负责制;设立校务委员会,作为审议机构;建立和健全教职工代表大会制度,加强民主管理和民主监督;党组织要加强党的建设和思想政治工作,保证和监督党的各项方针政策的落实和国家教育计划的实现,把学校建设成为社会主义精神文明的坚强阵地。(1)我们认为,《决定》中关于高等院校内部领导体制改革的主要精神是:保证学校执     

依靠教师 办好学校

一、要坚持依靠教师办学。教师是学校办学的核心，要依靠教师办学，就必须充分肯定教师的劳动价值，尊重教师的劳动成果。在办学过程中，我校坚持把“民主、和谐、公平、效率”作为依靠教师办学的基础。在制定学校规章制度，特别是在涉及教师切身利益的《教师考核办法》的起草过程中，充分听取了教师的意见，实行民主集中制，达到民主科学地管理学校的目的。     

关于民主管理的两点思考

民主管理是体制改革中的一个根本问题。它对调动广大干部教师的积极性,实行科学管理,提高教育质量,有重要意义。实行校长负责制之后,特别是实行一些深化改革的措施后,关于学校民主管理问题,存在两种主要看法。一种是较多地强调集中。认为:校长处于中心地位,人权、财权、办学权都扩大了,就应当突出集中,都要校长说了算。有的同志说:“既然实行了校长负责制,就不要再来两把钳子(指党支部和教代会)。”有的     

发挥教代会作用 提高学校民主管理水平

学校民主管理是学校管理体制的重要组成部分,是江泽民同志在党的十六大报告中“健全基层民主管理制度,完善公开办事制度,保证人民群众依法直接行使民主权利”精神的具体体现。教职工代表大会制度是学校民主管理的基本形式和有效载体,教代会制度的实行在全国已有多年,如今在大多数学校中,教代会工作已成为一项制度化、程序化、规范化的工作。这对学校的民主进程和学校行政管理工作发挥了很大的促进作用。但是,我们也看到一些学校领导对教代会的作用认识不到位,敷衍了事,教代会程序不规范,制度不完善,有的把教代会开成了一次工作总结会,完全起…     

校长负责制的实践

1984年我校进行了学校领导体制改革的试点。实行由校长全面负责、党支部保证监督、教职工民主管理的领导体制。试点工作进行了8年,完成了一个周期。一、上级放权,促进了学校逐步成为办学实体实行校长负责制,上级教育行政部门下     

大力推行校务公开 加强学校民主管理

为了加强学校的民主管理 ,推动校务工作走向规范化、法制化 ,从而把各级各类学校办得更好 ,省教育厅决定全省各级各类学校必须实行校务公开。校务公开 ,就是学校要在一定范围内依法将广大教职工、学生家长和各界群众普遍关注的校务运行情况公布于众 ,直接接受群众监督。这是一项全新的工作 ,我们要明确意义 ,增强自觉性 ,积极推进 ,抓出成效。实行校务公开 ,是加强学校民主管理的重大举措。为了贯彻落实党的十五大提出的“直接涉及群众切身利益的部门要实行公开办事制度”的要求 ,加强社会主义民主政治建设 ,提高党和政府工作的透明度 ,密切…     

谈谈如何调动发挥教师的工作积极性

一、民主管理 1、实行教师代表大会制度,这是教师参与学校管理,行使政治民主、教学民主、经济民主和生活民主等权利的基本形式,各部门各员工要在其位、谋其政、按其能、尽其责,充分体现学校"民主决策、分级授权、目标管理、奖惩兑现"的管理思路. 2、实行全员民主管理,让全体教职工树立"校荣我荣、校衰我衰"的理念,保持个人目标与学校目标的一致性,明确完善下级领导、级长、科组长、班主任、科任教师、教辅人员的工作职责,做到"人人有事干、事事有人管,人人比贡献、事事争一流"局面,从而极大地调动教师的工作积极性.     

搞好学校民主管理工作的几点体会

中共中央《关于教育体制改革的决定》中指出：“学校要建立和健全以教师为主体的教职工代表大会制度,加强民主管理和民主监督。”几年来,我校按照这一要求不断健全和完善学校民主管理机制,充分发挥了教职工参与学校民主管理的作用,取得了良好效果。 　　一、提高认识、领导重视是搞好民主管理工作的前提 　　邓小平同志的全心全意依靠工人阶级理论和关于建立职工代表大会的思想是我们教育系统坚定不移地推进民主建设的强大思想武器和理论依据。搞好民主管理,推进学校民主建设,首先就要把领导班子的思想统一到邓小平理论上来。为此,校…     

高校民主管理下的学生权力初探

《高等教育法》规定:“高等学校当面向社会,依法自主办学,实行民主管理。”高等学校民主管理是我国社会主义民主政治和学校民主政治建设的重要内容,是学校得以发展的动力和保证。我国有关法律法规和党的要求为高校民主管理奠定了坚实基础,在高校实行民主管理不仅是我国民主政治建设的必然结果,也是高等教育     

大力推行校务公开 加强学校民主管理

为了加强学校的民主管理,推动校务工作走向规范化、法制化,从而把各级各类学校办得更好,省教育厅决定全省各级各类学校必须实行校务公开。校务公开,就是学校要在一定范围内依法将广大教职工、学生家长和各界群众普遍关注的校务运行情况公布于众,直接接受群众监督。这是一项全新的工作,我们要明确意义,增强自觉性,积极推进,抓出成效。实行校务公开,是加强学校民主管理的重大举措。为了贯彻落实党的十五大提出的“直接涉及群众切身利益的部门要实行公开办事制度”的要求,加强社会主义民主政治建设,提高党和政府工作的透明度,密切党和政府同人…