浅析我国高等教育财政体制的公平与效率问题

公平与效率是我国高等教育财政一直以来所追求的目标。财政的公平和效率有利于教育事业快速健康地发展。本文通过对高等教育财政体制中存在问题的探讨及时成因的分析，从中选择出了适合我国高等教育发展的财政体制改革道路。     

公平性:高等教育财政资源配置的理性思考

随着我国高等教育财政的改革,公平已经成为改革的主要目标。然而,当前我国在高等教育财政资源配置方面存在的不公平现象十分突出,已经影响到我国高等教育的可持续发展。高等教育财政如何体现公平,它涉及高等教育资源的分配,教育法规的完善等一系列问题。促进公平就要求政府对高等教育财政资源进行有效配置和适时调整。     

关于我国高等教育财政公平问题的探讨

在我国高等教育财政制度的改革中,保障公平已经成为改革的主要目标.高等教育财政要体现公平,就涉及高等教育政策的调整、教育资源的分配、教育法规的完善等一系列问题.促进公平要求政府对高等教育财政政策进行有效选择扣适时调整.文章指出了我国高等教育财政公平方面的主要问题,提出了促进高等教育财政公平的对策选择.     

高等教育的财政中立研究

高等教育财政中立,是指中央及地方对高校的公共财政投入和经费管理等要遵循教育发展规律,不改变原来的高等教育总需求状况,从战略的高度配置高等教育资源,常态地、持续地保证高等教育系统的整体质量。高等教育财政中立表现为在高等教育经费总量投放、结构调整上实现公平与效率的均衡统一。财政中立是相对的,它对高等教育发展的作用反映了一定的社会经济背景和高等教育发展的整体环境的客观要求。长期以来,我国的高等教育财政政策一直处在扩张型、紧缩型、中立型交替和混合发生作用的状态。进入2007年之后,我国的高等教育财政出现向中立发展的趋势,但也面临着新的问题。建立和健全地方高校的上级财政补助机制,加快高等教育拨款法规的立法进程,扩大高等教育公共财政的覆盖范围,才能真正实现高等教育财政中立的目的和要求。     

高等教育财政来源的国际比较及对我国的启示

我国高等教育在近20年来发生了许多积极的变化,但仍面临着供给与需求的巨大矛盾,离公共教育财政目标相距甚远．本文在总结主要发达国家和发展中国家高等教育财政来源的基础上,提出了改善我国高等教育财政来源的有关措施,试图从财政制度方面,提出解决我国高等教育面临的供需矛盾,使之更好地符合公平与效率的要求。     

高等教育公平与效率的实践逻辑探讨——基于历史发展的视角

公平与效率是高等教育领域的一个热点问题,公平与效率如何平衡直接关系国家高等教育的发展。本文在文献梳理的基础上,从历史发展的视角,研究我国高等教育发展中公平与效率的关系演变,最终得出：公平与效率各自独立又相互支撑和制约,缺失公平的效率不可能达到高效率,同样,没有效率的公平只能是一种低水平的公平。因此,坚持公平和高效的双重目标是我国高等教育发展的现实选择。     

我国高等教育的成本补偿研究——对OECD《报告》的思考

分析了OECD对中国高等教育质量评估与财政拨款的考察报告(2003)中有关高等教育财政的内容,结合我国国情和高等教育成本补偿的现状,考察了贷款修订方案和学费修订方案,指出我们应该全方位多角度、科学地制定和改进高等教育财政政策以及学费修订方案,在保证公平与效率的前提下实现高等教育的快速稳健发展。     

探寻高等教育公平与效率的最佳平衡点

高等教育的公平与效率问题是高等教育大众化发展进程中的一个突出问题,本文在解析高等教育公平与效率相关概念的基础上,提出当前我国高等教育的发展要着力探寻效率与公平的最佳平衡点,并从制度安排的视角分析了如何实现高等教育公平与效率的统一。     

高等教育财政来源的国际比较及对我国的启示

我国高等教育在近20年来发生了许多积极的变化，但仍面临着供给与需求的巨大矛盾，离公共教育财政目标相距甚远．本文在总结主要发达国家和发展中国家高等教育财政来源的基础上，提出了改善我国高等教育财政来源的有关措施，试图从财政制度方面，提出解决我国高等教育面临的供需矛盾，使之更好地符合公平与效率的要求．     

基于政策视角下的高等教育不公平

对高等教育公平的追求是人们的天性所使然,当前我国高等教育政策制定过程中,政策制定主体偏重"效率"的价值选择倾向;高等教育政策目标忽视对公平的追求;高等教育政策程序公平性不足等问题直接导致我国高等教育政策的不公平性,更谈不上推进我国高等教育的持续健康发展和高等教育公平的实现。只有进一步发挥高等教育政策在高等教育公平实现过程中的积极指导作用,才能有力推进我国高等教育公平的实现。     

高等教育财政分担与宏观政策结合机理探讨

中央和地方高等教育财政分担存在级差导致高等教育效率与公平矛盾突出,地方政府可以在立法、完善财政制度、完善资助体系、下放自主权、支持大学增收节支等方面促进高等教育财政分担与宏观政策结合发挥作用。     

重新认识教育发展中的财政职能

在市场经济体制下 ,由于教育的外部性 ,其具有私人品和公共品的双重特性 ,要求在政府直接参加教育供给的同时 ,也遵循市场原则由私人供给 ;考虑到社会公平和效率 ,政府既要从财政上保证义务教育的供给以实现基本的公平 ,又要通过高等教育选拔机会的均等和财政对高等教育的资助实现社会效率的提高。因此 ,必须改革和完善教育发展中的财政职能。一、加大财政对教育的供给规模。当前经济运行面临内需不足 ,教育作为为数不多的“短缺产业”之一 ,供求矛盾十分突出 ,通过财政手段发展教育产业无疑具有重要的现实意义。应创造条件增加财政预算内教…     

20世纪90年代以来德国高等教育管理体制改革与启示

20世纪90年代以来,德国政府对高等教育管理体制进行了大刀阔斧的改革,其范围涉及政府与高校权力的关系、财政经费、人事薪酬、招生入学等方面。借鉴德国的改革,我国高等教育发展应该改革高等教育投入体制,提高资源使用效率;扩大高校自主权,调整政府与高校之间的关系;改革高校人事制度,优化教师队伍建设;改革高校招生入学制度,保障高等教育公平。     

高等教育的公平与效率刍议

公平与效率是高等教育领域中的重要问题之一，本文通过对公平与效率的理论分析及我国高等教育公平与效率的现状分析的基础上，提出实现高等教育公平，提高高等教育效率的建议。     

高等教育入学机会公平的财政促进政策探析

教育公平是社会公平的基础,高等教育入学机会是衡量教育公平水平的重要指标。我国高等教育入学机会因学生个体间家庭经济状况的差异、省区间教育经费配置的差异、中央政府对不同高校经费投入的差异而呈现出学生个体间入学机会不均、高校招生名额省区间分配差别较大与地区间招生录取分数线不一致等问题。从国家财政促进政策的角度看,需要各级政府加大基础教育的投入力度,缩小基础教育质量差距;多渠道筹集高等教育发展资金;优化高等教育投入模式;建立健全高等教育财政转移支付制度,推进高等教育入学机会日趋公平。     

新中国60年高等教育发展观变迁：均等化·省域化·均衡化

新中国诞生以来,我国社会建设和发展思想主导了高等教育发展观变迁。建国初始,新中国立足建立公平社会,高等教育以行政区为域实行均等化发展;改革开放后,社会发展以经济建设为中心,经济效益促使高等教育发展观发生转变,高等教育以省为域采取省域化发展;21世纪初,我国倡导和谐社会建设,和谐社会发展观拓展了公平和效率的认识视野,高等教育发展渐向公平与效率兼顾的均衡方向转变,但高等教育均衡化的内涵,不是公平与效率两者的简单平衡,而是省域之间的高等教育相互协调发展。     

西部大开发:高等教育公平、效率的再次选择

本文立足于兼顾公平与效率的原则 ,提出了利用西部土地资源等条件发展教育和通过调整税收、财政支付政策促进西部高等教育发展的思路     

中国高等教育发展方式转换：均等化、区域化、均衡化——社会发展的公平与效率关系变迁视角

中国高等教育发展方式主要受社会发展过程中的公平与效率关系制约。公平优先效率,高等教育走均等化发展;效率优先公平,高等教育走区域化发展;公平与效率之间不是先后关系,而是相互促进与协调的发展关系,高等教育走均衡化发展。公平与效率关系发生变迁,使得高等教育发展的方式也相应发生了转换。     

20世纪90年代我国区域高等教育公平与效率变化的实证研究

公平和效率是各国高等教育发展中存在的重要问题之一。一般认为公平和效率在理论上和宏观上是可以统一的，并能够得到协调发展和可持续发展。然而，从微观和实践层面上分析却往往会发现存在一种矛盾现象，似乎是一个不可调和的两难问题。我国省(市)高等教育发展的公平与效率就是当前急需关注的一个典型的、具体的问题。通过对反映我国1999年和2000年各省(市)高等教育和经济发展状况的多指标进行聚类、相关等统计分析，考察了我国20世纪90年代高等教育区域公平和效率的发展变化特征，并通过对二者量化关系的揭示，对我国省(市)20世纪90年代高等教育公平与效率问题进行了实证分析和评估，并对我国未来省(市)高等教育的进一步发展提出了相应的对策和建议。     

高等教育资源配置效率与公平分析

现行的高等教育财政资源分配方式看似是效率优先,兼顾公平,实则效率较低,有失公平。欲使这种状况有所改善,引入市场机制也许是一种不错的选择。