论高等泞交行政道德规范建设

高质量、高效率的高校行政管理工作是保证学校高“产出”的必要条件。其中，构成这一必要条件的一个重要因素，是加强高校行政道德规范建设。     

论学校规章制度制定中的规范化

高校规章制度的制定也是其自主权实现的必要条件,但我国学校规章制度制定过程中存在众多失范现象,其原因也较为复杂,而在目前法治条件下行政规制是学校规章制度制定规范化的主要方法,但发挥行政规制的作用完善的程序是保障.     

关于加强高校行政管理队伍建设的思考

在高校办学规模不断扩大、办学事业快速发展的背景下,管理工作已经成为高校事业发展的“短板”。建设一支高素质的高校行政管理队伍既是提高办学效益的重要保证,也是尽快解决当前管理工作存在的突出问题的必要条件。通过分析高校行政管理工作的重要性及当前高校行政管理队伍中普遍存在的问题,并提出了加强高校行政管理队伍的几点建议和思考。     

方便学生原则刍议

传统高校行政所呈现出来的"管理型"模式,严重缺乏服务意识,已经构成依法治校的不和谐音符.改变当前高校行政管理的传统模式,引入"方便学生原则",是行政法的便民原则在高校行政领域的具体体现,是依法治校的内在要求,是建设和谐校园的应有之义.     

转型期政府与高校的行政法律关系及其权限边界

我国政府与高校的行政法律关系中,行政主体的权力与行政相对人的权利之间存在着严重的不平衡,集中表现为:重视实体法权利而忽视程序法权利,彰显行政权力而忽视行政相对人权利,政府与高校权利与义务脱离而导致政府对行政相对人权利的侵犯等.高校与政府行政法律关系的治理,核心是解决二者的权力分配.要达到权力的合理分配,应在法律法规的框架内,以"平衡理论"作为权力分配理论,实现对政府与高校权限边界的法律确认与规制.     

试析高校与学生的民事合同关系

高校与学生之间的法律关系并不是单一的,应当是既有行政法律关系又有民事合同关系的复杂体.对于高校与学生之间的行政法律关系应该由行政法来调整,而民事法律关系则应由民法、合同法来调整.对于高校与学生之间法律关系的全面认识,有利于高校"依法治校"理念的实现,使其行为更具法律关怀精神,减少师生之间因不平等的行政管理造成的争端,更加有利于高校在市场经济大潮中"自治理念"的实现.     

论高校的政治权力与"去行政化"

高校政治权力是高等教育与整个国家、社会相互作用的表现之一,是国家权力、市场力量和学术权威三股掌控大学命运的势力之中国家权力的具体体现,是目前高校存在和发展的本质特征之一.通过辨析高校政治权力与行政权力,探讨政治权力、行政权力和学术权力的关系;在此基础上思考高校"行政化"和"去行政化"的问题,得出了高校"去行政化"的理性逻辑和现实选择.     

高校行政权力型态及其法治化路径

高校行政权力是一个复数概念,可具体区分为政府与高校之间基于行政隶属的行政权力和基于行政管辖的行政权力,以及高校内部科层系统行使的行政权力等型态。高校行政权力的法治化面临"权力本位"、行政化运行机制和治理程序缺失等问题,其路径在于积极推进府际分权法治化、政府"清单管理"、明确高校法人权利,以及推进"程序之治"。     

行政官员参与高校学术研究的根源及启示

当前我国高校中存在着行政官员参与学术研究的现象,其产生既受传统"官本位"思想和高校内部行政权力泛化的影响,又与高校内部管理中缺乏有效的学术评价体系与权力制衡和监督机制有关.这一现象给我们的启示是:扩大高校自主权、减少对外行政依附的同时,倡导民主治校;提高行政官员自律意识,建立高校行政人员的专业资格制度;完善高校学术评价体系与权力制衡和监督机制.     

论高校的"行政化"和"去行政化"

高校"行政化"是指高校作为学术性组织的特性被忽视.用行政的手段和思维管理高校.高校"行政化"可概括为外部"行政化"和内部"行政化"两个方面.高校"去行政化"的本质是按高等教育的规律办学.去行政化的具体途径包括转变政府管理教育的职能和方式以理顺政府与高校的关系,高校要建立符合教育规律和学术规律的内部治理结构.     

贯彻以人为本高校行政管理新思路探究

随着我国高等教育的快速发展和高校内部管理体制改革的不断推进,高校的教学、科研和管理工作面临着很多新的问题,而高校行政管理部门在学校工作整体运行中处于枢纽地位,承担着承上启下、联系左右、协调内外的重要职能.但是高校现行行政管理模式存在诸多弊端,所以必须树立"以人为本"的管理理念才能提高高校行政管理效率.     

高校内行政与教职人员的关系辨证

近年来高校中"行政化"与"去行政化"问题的讨论在持续升温,这种现象导致了高校内行政人员与教职人员在高校管理中的相互关系呈现一种微妙的平衡.文章以某重点大学某二级学院的人事构成情况为例,对行政人员与教职人员间的辨证关系进行分析.     

“去行政化”背景下的高校行政工作理念构建

高校"去行政化"改革的瓶颈从内部管理的角度而言主要是观念滞后。适应高校"去行政化"改革趋势,高校的行政管理工作必须以先进的教育管理理念和科学的管理学理论,构建"服务为本"的高校行政管理理念,从根本上提高行政工作的水平与质量。     

建设服务型高校行政管理模式的思考

服务型高校行政管理模式凸显”服务型”的特点,它是专业化的服务、规范的服务和尊重的服务.建设服务型高校行政管理模式是高校行政管理的内在要求,是推进高校内涵发展的本质要求,是实现人才培养目标的客观要求.当前高校应该树立服务型行政管理理念,致力于打造专业化的服务型行政管理队伍,健全和完善高校行政管理规章制度,建立服务型高校行政管理考核机制,建立服务型高校行政管理模式.     

论高校党风廉政建设和反腐败工作的治本对策

党风廉政建设和反腐败斗争"标本兼治、以治本为主"的战略布署是与时俱进的产物.高校要实现反腐败斗争的治本目标,首先要从研究腐败行为发生的必要条件人手,发现产生腐败的"本"和"源",构筑牢固的道德防线、制度防线、监督防线,以铲除腐败行为产生的土壤和条件,这是高校源头治腐的关键所在.     

把握权力边界是建立现代大学制度的关键

自上世纪90年代我国一些高校提出建设世界一流大学目标以来,推动大学管理制度改革便成了教育主管部门的一项重要工作.然而纵观十多年来我国大学管理制度的改革成果,无论是"软件"条件还是"硬件"设施,我目高校离世界一流大学目标还相去甚远.正视大学行政权力泛化现象,深入剖析行政权力在大学管理各层面、各环节的渗透现象,把握行政权力与学术权力的边界,是建立现代大学制度的关键.     

高校行政角色定位及其分化策略

行政人员的角色问题已成为制约高校"去行政化"的关键,行政权力独大是高校行政人员角色多样的根源。文章基于是否懂管理、按规律办事的意愿和谋取的利益三个维度,将高校行政人员的角色分为"索取者""奉献者""参与者""服务者""协助者""执行者""坐等者"及"旁观者"八种基本类型,在转变行政人员角色的基础上实现行政管理高效化。     

高校学术管理与行政管理关系的现状及对策

当前我国高校学术管理和行政管理之间存在学术管理和行政管理混淆不清、摆位"本末倒置"、行政管理权力泛化等问题.高校应改变过多依赖行政权力进行决策的现象,强化校长、副校长在整合学术和行政机构中的枢纽作用,建立健全学术委员会制度、专业委员会和学科委员会制度,建立能主动适应学术组织变迁的灵活化柔性化行政管理系统.     

高校行政人员师德建设的原则和路径研究

高校行政人员是高校教育工作队伍的重要组成部分,加强高校行政人员师德建设对学生的成长及教育工作队伍整体形象的构建有着广泛而深远的意义。针对部分行政人员存在的师德失范现象,高校应以"社会主义核心价值体系"为统领,坚持"以人为本",多措并举,构建行政人员师德建设的长效机制。     

大学“行政官僚化”——弊在何处,药在何方?

高校去行政化并非取消行政机构正常运作,而是剔除行政中的官僚成分。高校行政化之根源、中国政治生态下行政化之利弊以及行政化消极因素之消除等问题应综合考量。高校行政管理转型与事业单位改革宜齐头并进。现阶段高校去行政化现实之举应是淡化官本位意识,崇尚学术,提高自主办学及自治能力,增强大学独立性,为"管理行政"向"服务行政"转型做好物质和精神准备。