我国立法权的思考

现行高三教材（人民教育出版社2003年6月第2版）第25页谈到：“立法权。即制定法律的权力。全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人大常委会备案。”这里出现了国家立法权（狭义立法权）和地方立法权。第35页谈到：“香港、澳门特别行政区享有的高度自治权中第二方面：立法权，制定、修改和废除法律。这种立法是地方性的。”此外，学生在今后的学习中还遇到“国家、地方的行政法规、条例、规章等”。这些，学生易混易错，有必要澄清。     

关于授予地方税收立法权的思考

税收授权立法应包括授予地方税收立法权。在我国,授予地方税收立法权是完善分税制财政管理体制和适应我国地区经济发展不平衡的需要,并且具有法律上的可行性。在授予地方税收立法权时要维护法制的统一,不得破坏全国统一市场的形成和发展。     

税收立法权的配置

税收立法权是立法权在税收领域的延伸,是关于税收事项立法的权力,其权力配置包括中央与地方之间的纵向配置以及中央各部门之间的横向配置。税收立法权配置制既要满足政府实现其职能的需要,又要遵循一国的立法体制。我国税收立法权配置纵向地方权力严重缺乏,与地方政府职责不相称;横向税收立法权过多地由行政部门行使,有悖于我国立法体制以及立法规范。因此,有必要有限制地扩大地方税收立法权限,同时严格规制税收行政立法。     

我国税收立法权转授的宪法思考

税收法定主义的要求就是“无代表，则无税”，税收是以人民同意为前提的。也就是说，税收立法权应严格掌握在人民的代议机构（在我国就是全国人民代表大会）手中。我国税收立法的现状是存在大量的授权立法，这违背了税收法定主义的要求。文章从我国税收立法的现状着手，对大量的税收授权立法提出质疑，并着重对税收立法权转授进行了宪法性分析。     

论民族自治地方立法权

地方立法包括民族自治立法、一般行政区立法、特别行政区立法、经济特区立法.自治立法权是民族自治地方所享有的自治权中的一个重要组成部分,它的有效行使对能够保障民族自治地方的自治权,维护民族区域自治制度.正确认识民族自治地方立法权,区分民族自治地方立法与其他地区立法权,对于促进民族自治地方发展、民族法治建设、我国特色社会主义法律体系的建设具有重大的意义.     

洛克的立法权论

本文主要通过对洛克所提出的立法权思想展开全面的论述，进而把握立足立法权思想而建构的以“议会至上”为核心的宪政体系在人类史上的重要意义；其次推动人们对立法权这一伟大的思想体系在人类思想史的重大意义引起足够重视。     

论我国社会转型时期立法权的运用

市场经济是法治经济。本文着重以此为视角．透过我国社会转型时期的时代特点,剖析了我国立法体制的构成及其特点,立法的现状及其存在的问题;论述了在上述条件下正确有效地运用立法权所必须遵循的重要原则和前提条件。立法权的行使必须符合我国单一制国家的基本特征．必须遵循社会主义市场经济价值的引导,必须有不断完善和发展的法律制度作保障等。     

中央地方税权划分的法律思考——以税收立法权为核心

税权的核心是税收立法权,中央和地方之间税收立法权的划分是一国税收制度的重要组成部分。现行的分税制是一种不彻底的分税制,在中央和地方的税权划分上,尤其是税收立法权的划分上没有体现责任、权限和利益的有机结合和统一,这一问题的存在已经严重影响了地方因地制宜配置资源、安排收支及提供公共服务的能力和效果,适当地授予部分地方税收立法权已成为我国税权格局重构和税制结构调整的必然选择。     

对新义务教育法的几点思考

1987年颁布施行的《中华人民共和国义务教育法》对促进我国义务教育的发展作出了重大贡献，但也暴露了许多问题。近日，全国人大常委会审议通过了新义务教育法。修订后的《中华人民共和国义务教育法》（以下简称《义务教育法》）从2006年9月1日起施行。这是关系我国教育未来发展的大事，具有深远的意义。     

关于学生迷恋网络的几点思考

青少年迷恋网络是一个世界性的问题。全国人大常委会副委员长、秘书长李建国代表全国人大常委会执法检查组所作“关于检查《未成年人保护法》实施情况的报告”中提到：目前,中国大约有4000万未成年“网民”,其中“网瘾少年”占10％左右。也就是说,我国目前有将近400万“网瘾少年”,这个庞大的数字引发了社会各界的关注。     

清末军事立法权初探

在清末的军事改革中,军事领导体制的变化直接影响着军事立法权的分配和行使,并使之具有历史性的特征,其中的利弊值得我们探究。     

民族自治地方立法权研究

中国作为一个多民族的国家,为了维护国家的稳定和主权的统一,我国确定了民族区域自治制度这一基本国策。民族自治地方的立法权正是为了保障少数民族的自治权,响应基本国策而规定的。作为我国法律体系中重要的一部分,民族自治地方立法对于各民族的社会、经济以及文化发展都具有十分重要的意义。本文将研究民族自治地方立法权的重要意义,分析其现状,然后指出我国民族自治地方立法权在实现过程中存在的问题,并提出改善方案。     

论我国中央与地方立法权配置存在的缺陷及完善对策

20多年来,我国由中央统一立法的格局逐渐向地方立法分权的格局转交,这对调动地方立法的积极性和填补中央立法的空白起到了积极的作用,但同时也出现立法冲突、重复立法、越权立法和立法权被异化等现象。本文旨在通过对我国中央与地方立法权配置存在的缺陷进行分析,为我国新形势下中央与地方立法权的合理配置理出思路,提出对策,以优化中央与地方立法职能,构建科学合理的、富有生机活力的中央与地方关系。     

论我国中央与地方立法权配置存在的缺陷及完善对策

20多年来,我国由中央统一立法的格局逐渐向地方立法分权的格局转变,这对调动地方立法的积极性和填补中央立法的空白起到了积极的作用,但同时也出现立法冲突、重复立法、越权立法和立法权被异化等现象。本文旨在通过对我国中央与地方立法权配置存在的缺陷进行分析,为我国新形势下中央与地方立法权的合理配置理出思路,提出对策,以优化中央与地方立法职能,构建科学合理的、富有生机活力的中央与地方关系。     

在扩大地方立法主体背景下我国设区市立法权若干问题研究

我国的地方立法主体由“较大的市”向所有设区的市全面扩容,不仅是制度设想更是地方立法实践发展的趋势。实践中最主要的地方立法主体是省级行政区以及“较大的市”的人大及其常委会,现行法律尚未授予其他设区的市以立法权。设区市立法权研究应当以“较大的市”立法权的理论与实践为重要参考,以解决日益复杂化的地方性事务为主要目的,促进地方治理积极性的提高,维护立法体制权威性,发挥地方立法“先行试点”作用,而有效的运行和完善的监督是评价设区市立法权发展水平的重要指标。     

云南省少数民族自治县自治立法权的运行状况分析

本文从云南省少数民族自治县的自治条例、单行条例、立法变通的制定情况进行分析,认为云南省少数民族自治县自治立法权在运行中存在立法数量少,质量不高;变通立法稀少,内容单一;法律责任鲜有规定,保障性差的问题.以此为基础,提出保障自治县自治立法权运行的四方面建议,即推进政治体制改革促成自治立法权运行的法治化、完善党的领导机制为自治立法权运行提供体制支持、建设法治化的中央与民族自治地方关系、完备自治立法权运行的法制供给.     

论我国社会转型时期立法权的运用

市场经济是法治经济。本文着重以此为视角,透过我国社会转型时期的时代特点,剖析了我国立法体制的构成及其特点,立法的现状及其存在的问题;论述了在上述条件下正确有效地运用立法权所必须遵循的重要原则和前提条件：立法权的行使必须符合我国单一制国家的基本特征,必须遵循社会主义市场经济价值的引导,必须有不断完善和发展的法律制度作保障等。     

对较大的市及其立法权的讨论

根据《立法法》和《地方组织法》的规定,经国务院批准的较大的市拥有地方立法权。文章针对较大的市及其地方立法权存在争议进行分析,认为较大的市立法权的利弊已成为其发展模式选择的依据。因此,如何完善（或者废止）较大的市的立法权,仍是一个紧迫而重要的课题。     

公民直接立法权的双重属性及其意义

立法创制权与复决权合称公民直接立法权,具有权利权力的双重属性,是权利权力的复合体。公民直接立法权行使的法律效力与代议立法同质,具有权力属性;公民是否参与直接立法,取决于每个公民的自由选择,具有权利属性。公民直接立法权是权利的原始形态和现代形态,契合了规范个人主义方法论,使每个公民真实感受到自我主体性;可以制衡立法机关的立法,有利于公民权利信任国家权力之社会的构建。