行政听证程序是保障行政处罚合法性的重要途径

许多国家行政程序法中采用行政听证程序,目的在于保障行政行为的合法性。行政听证程序是我国立法引进的一项新制度,在促进行政机关依法行政、依法执法等方面具有重要作用,是行政程序法的核心内容。我国《行政处罚法》首次规定了该制度,并明确规定了行政听证程序在行政处罚领域中的具体应用。     

行政处罚程序中的听证程序

行政处罚程序中的听证程序是行政程序的重要组成部分，行政处罚权如何正确行使不仅关系着行政管理的顺利进行，而且关系到公民的权利能否得到保障。     

浅谈当事人在行政处罚程序中的权利行使

行政处罚是法律制裁中的重要形式，但由于我国长期以来行政活动主要是一种内部活动，其公开性较差，人们对该活动中的行政处罚了解较少，导致了行政处罚中当事人权利的不当行使。法制建设呼唤行政机关依法行政，“程序法定原则”赋发事人行使自己权利的必要渠道。在简易程序，一般程序和听政程序中，当事人都必须正确行使自己的权利，人才有效维护自己的合法权益。     

试论我国行政强制措施程序

行政强制措施程序是指行政主体实施行政强制措施时所应遵守的方式、步骤、时限和顺序等要素所构成的一个行为连续过程。行政强制措施程序是行政程序中的具体行政程序,是实现行政强制措施制度的保障和基本条件。从我国行政强制措施程序现状看,还存在立法不规范、程序遵守不严、理论研究薄弱等问题。笔者正是从我国行政强制措施程序的现状出发,通过对行政强制措施程序存在的问题的分析,提出完善行政强制措施程序的思考,以推动行政强制措施程序的研究。     

浅析教育行政处罚程序

教育行政处罚程序是教育行政部门实施教育行政处罚的方法、步骤、顺序的总称,包括一般程序、简易程序和听证程序.教育行政处罚一般程序是教育行政处罚的常用程序,可分为立案、回避、调查等12个步骤和环节.教育行政处罚简易程序是一般程序的简化,主要是对当事人进行当场处罚.教育行政处罚听证程序是在一般程序的基础上增加了听证这个复杂而庄重的环节,从而保证重大教育行政处罚的公开与公正.严格遵守和正确使用教育行政处罚程序,对保证教育法的实施、保障教育行政部门依法行使教育行政处罚权以及维护当事人的合法权益都有重要作用和意义.     

论行政调查的程序规制——法治视域下的考量

行政调查是行政管理中的一项重要内容,对于行政主体行使职权、履行职责来说必不可少,但行政调查又常常以限制或剥夺公民权利为代价。我国现行法律体系中有关行政调查的法律规范比较缺乏,特别是缺乏完善而统一的程序性规范。在行政执法的实践中,行政调查权的滥用成为一个较为普遍现象。因此,从程序上规范和控制行政调查,就成为构建行政调查法制体系必须完成的一项重要任务。     

我国行政听证程序的不足与完善

行政听证是现代行政程序的核心，已经被许多国家采用，我国法律也有关于听证程序的规定。本文试图分析我国行政具体决定听证程序的现状与不足，初步探讨如何完善该程序。     

试论我国刑罚执行机关的行政处罚适用程序

行政处罚是我国很多刑罚执行机关在执法中不可或缺的手段,也是监狱对罪犯实施管理的一种非常重要的手段,但监狱行政处罚的程序并没有相关立法严格规定,影响了其适用的规范性、科学性和统一性,不利于保障罪犯这一特殊群体的合法权益。在依法治国和依法治监的背景下,完善监狱行政处罚的适用程序就显得非常必要。     

略论我国行政程序的建设问题

在行政法学界相对成熟的思想理论的影响下,20世纪90年代之后最高国家立法机关有关行政权的立法,不仅加重了行政程序规范在法律条文中的比重,而且在法律上确立了作为行政程序法的核心制度的行政听证.尽管我们在行政程序立法方面取得了引人瞩目的成就,但是,行政程序的法治观念却并没有较好地与行政机关的执法人员意识相结合.常见的程序违法的表现形式主要有:程序步骤不完整;违反法定形式;超越法定时限;混淆程序顺序.程序违法的成因主要有:传统观念的存在;缺乏统一的行政程序立法;行政执法不符合法定程序,执法不严,违法不究;责任制度不健全;行政人员缺乏行政程序的法律意识.解决程序违法困境的对策:在宪法中确立正当法律程序原则;尽快制定专门的<行政程序法>;在部门行政法中尽可能详细规定行政执法程序;执法主体和执法人员要树立程序观念;行政相对人要确立程序意识;树立程序效率观念;加强程序违法的问责机制.     

关于完善我国行政处罚

从完善行政处罚听证程序的适用范围、建立规范的主持人制度、强化听证笔录的证据效力和丰富该程序的种类等方面提出了进一步完善我国行政处罚听证制度的建议。     

行政处罚证明标准初探

我国行政处罚法规定行政处罚应以客观真实作为证明标准,这个标准与行政诉讼中坚持的法律真实标准相矛盾,加之行政程序中取证的困难性,行政处罚应采用以事实为根据和以证据为根据相结合的原则,采用排除滥用职权和排除合理怀疑相结合的证明标准。     

行政程序意识的培养研究

建立和完善行政程序制度,用行政程序规范行政行为,培育行政主体的法治思维,是依法治国的客观要求。由于多种因素的制约,统一的国家行政程序法法典仍未出台,其中行政程序意识的欠缺是重要的一环。为降低完善行政程序制度的阻力,可以通过转变思想观念,接纳程序意识;建立和健全行政程序,培育行政程序思维意识;完善追责机制,提高公务员福利待遇,降低改革阻力,为行政程序法的制定出台和推进法治思维建设提供良好环境。     

依法行政与行政程序立法

行政程序法作为制约行政权力的有效屏障,已成为世界各国行政法发展的重要标志。目前,加强和完善行政程序立法,实现依法行政,亦开始提上我国行政立法、执法及行政法理论界的议事日程。本文以行政程序法的功能为出发点,阐述了行政程序立法对实现依法行政的保障和推动作用,分析了我国现行行政程序立法的现状和存在的问题,并从转变观念、目标模式、结构模式等方面探讨了完善我国行政程序立法的基本思路。     

行政程序的违法及其处理

行政行为必须走向程序化是“行政法治”的法制建设价值取向的要求，本在理论结合案例的基础上分析了具体行政行为违反法定程序的几方面内容及其处理办法，对于实现依法行政这个目标具有一定的参考价值。     

我国近年行政补偿程序研究综述

从行政补偿程序的概念及分类、行政补偿程序功能、行政补偿程序基本原则、行政补偿程序立法现状及完善等方面对已有的研究进行了回顾与分析结果表明,随着行政补偿制度的发展,作为其重要内容的补偿程序已逐渐成为国家和社会关注的焦点和热点问题,相关研究有了长足的发展,但是在研究内容、范围和方法层面仍存在改进空间。     

行政公诉程序设置

行政公诉制度是为了保障公共利益不受损害,由代表公共利益的国家机关针对行政机关侵害公共利益的违法行为提起诉讼的制度.本文参照国外的行政公诉制度并结合中国的具体实践,指出在中国未来设计行政公诉程序时,所要注意的原告的资格、受案范围、管辖、举证责任、诉讼费用等问题.     

我国行政计划的程序性问题研究——以行政程序法典化为视角

行政计划作为一种复杂行为集合体,应结合具体场域与法律规定对其予以界定,采用行政程序法典规定行政计划的核心程序并辅之以单行行政计划法对其进行综合的指引,当是一种科学的体例选择。而单行计划法的调整范围与程序性规定则受制于经验的积累与政策的考量。     

论行政调查正当程序的基本要件

在正当程序理念引领下的行政调查,应当涵盖事先通知、表明身份、说明理由、实施调查、告知调查结果及有关权利等基本程序要件。     

关于完善我国行政处罚听证制度的思考

从完善行政处罚听证程序的适用范围、建立规范的主持人制度、强化听证笔录的证据效力和丰富该程序的种类等方面提出了进一步完善我国行政处罚听证制度的建议.