我国行政管理体制改革的难点和切入点

一、深化行政管理体制改革的难点 1、在发展的关键时期和改革的攻坚阶段，行政管理体制改革成为制约各项改革的突破口和瓶颈，行政管理体制改革与各项改革的整体性和配套性更强了，难度也更大了。特别是在深化全面改革的过程中，行政管理体制改革既关系到经济体制改革，又关系到政治体制改革，处于改革的中心环节，因此如果行政管理体制改革不到位，各项改革就很难深入。     

论高校行政管理创新

高校行政管理创新是高校发展和高校管理的题中应有之义,知识经济时代到来、国家高等教育体制改革和高校内部动力是高校行政管理创新的当代意义。化创新、发展战略创新、人员创新、组织创新是高校行政管理创新的主要内容。产生创新愿望、进行创新定位、形成和实施创新方案并进行评价总结是高校行政管理创新的操作过程。     

前瞻国务院"大部制"改革

十七大提出“大部制”改革 党的十七大在部署未来的行政管理体制改革中特别指出,要“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制”,这是一种有别于以往改革的新思路,为行政管理体制改革指明了方向。     

省直管县与地方行政制度改革研究

“市管县”体制作为计划经济时代的产物,作为新旧体制交替阶段的一种过渡形式,在特定历史时期发挥了一定的积极作用,但是随着我国社会主义市场经济体制的建立与逐步完善和政府职能的转变,这种体制已逐渐成为限制县域经济发展的“紧箍咒”。“省直管县”成为地方呼唤权力获得更大生存与发展空间的一种美好愿望。少数省份的先行实践已经取得较大成就,“省直管县”逐渐被认为是我国地方行政体制改革的方向。     

深化行政管理体制建设节约效能型高校探析

目前,我国高校的整体发展在行政管理方面表现滞后,出现了一些与发展不相适应的现象。深化行政管理体制,建设节约效能型高校不仅顺应当前建设节约型社会的时代潮流,同时对深化行政体制改革也开辟了一条新的研究方向。     

浅析当前中国行政管理现代化改革

一、前言 党的十七大,对我国今后“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”作出了总体部署,提出了一系列新观点、新概括、新任务和新举措,具有很强的战略性、系统性、理论性和实践性,对今后一段时期推进我国的行政管理体制改革具有重大的指导意义。胡锦涛同志在十七大报告中明确指出：“要抓紧制定行政管理体制改革总体方案,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。”     

行政管理体制改革的现实需求与目标选择

中央“十一五”规划《建议》提出，“着力推进行政管理体制改革。这是全面深化改革和提高对外开放水平的关键”。这是一个十分重要的判断，客观地反映了改革新阶段的主要特点。当前，行政管理体制改革比历次机构改革都更具深刻性和复杂性：面对经济持续快速增长同发展不平衡、资源环境约束的突出矛盾，着力推进行政管理体制改革是实现经济增长方式转变的关键；面对全社会公共需求全面快速增长同公共服务不到位、公共产品短缺的突出矛盾，着力推进行政管理体制改革是建立公共服务体制、逐步实现基本公共服务均等化的关键；面对行政成本不断增大、行政效率比较低、机制性腐败比较突出的问题，着力推进行政管理体制改革是改善公共治理结构的关键。     

新公共管理运动与官僚制

随着西方社会由工业化时代向后工业化时代转变 ,传统的与工业社会相适应的官僚制已逐渐显现出它的弊端。在这一背景下 ,产生了以“摒弃官僚制”为口号的新公共管理运动。但是官僚制在当代仍有其存在的价值 ,简单摒弃官僚制也会使我们重新陷入困境。因此 ,新公共管理运动实际上是以市场化运作模式和私营部门的管理方法对官僚制进行修正 ,从而使改造后的官僚制政府更能适应当代经济与社会发展要求。在当代中国 ,既不能简单地以发展官僚制为目标 ,也不能简单地以摒弃官僚制为目标 ;而且 ,当前的行政体制改革不能将目光仅仅停留于组织结构或行政层面 ,而应扩展到政治、社会、经济领域。     

俄罗斯高等教育行政管理体制改革及其启示

高等教育行政管理体制改革是一项复杂的教育活动,俄罗斯高等教育行政管理体制改革呈现出高等教育行政管理的市场化、高等教育体制的多元化、高等教育行政管理的国际化等特点,其改革也存在一些问题。俄罗斯高等教育行政管理体制改革对我国高等教育改革有以下启示：应将市场引导与国家宏观调控相结合;应将高校与政府的关系纳入法治状态;应树立正确的教育质量观。     

浅论我国行政管理体制的改革与发展

随着中国改革开放的深入发展,我国的行政管理体制也亟待改革,为了更好地适应我国政治、经济、文化的发展,我国行政管理部门应该在了解我国行政管理体制现状的基础上,明确行政管理体制改革的重要意义,以新理念、新策略加快行政管理体制的改革与发展。     

一部具有创先性和探索性的优秀社会科学学术著作——评洪振华新作《中国市辖区行政管理体制改革研究》

市辖区是我国宪法规定的直辖市和较大的市下设的一级地方行政建制,既是城市内部的行政区划单元,也是城市管理中的一个政府层级,它在我国城市经济发展和社会进步中起着重要的基础性作用。市辖区行政管理体制改革是我国行政管理体制改革的重要组成部分,也是政治体制改革中一个重要的理论与现实问题。因此,加强市辖区行政管理体制改革的研究,不仅对深化我国行政体制改革有重要的推动作用,而且对我国政治体制和经济体制乃至社会管理体制的改革都具有重要的现实和理论意义。湖南邵阳学院洪振华同志的新作《中国市辖区行政管理体制改革研究》就是一部较系统、较深入研究市辖区行政管理体制改革的著作。它对于我国市辖区行政管理体制改革具有一定的理论价值与现实意义,在某些方面甚至是有创先性的。     

从空间整合到功能整合——论天津滨海新区行政管理体制改革的深化与完善

滨海新区管理体制改革全面启动以来,打破了过去各区各自为政、无序竞争的局面,破解了过去制约全区发展的体制机制束缚,有力地促进经济社会又好又快发展。但滨海新区目前仍处于转轨期,还没有完成从空间整合、公章整合到功能整合、流程整合的过程。随着行政管理体制改革的逐步深入,一些更深层次、更复杂的体制机制问题逐渐暴露。本文通过对滨海新区行政管理体制改革的总结分析,对滨海新区行政管理体制改革的深化与完善提出了对策建议,从而推动新区尽快建立起＂统一、协调、精简、高效、廉洁＂的行政管理体制。     

发达国家的行政改革

上世纪80年代以来．发达国家对其公共部门进行了一种被称之为“新公共管理运动”的改革。其深刻性、广泛性、持续性引人注耳。其经验对中国的行政管理体制改革具有一定的借鉴意义。[编者按]     

权责关系视角下开发区与滨海新区行政管理体制改革研究

天津滨海新区自纳入国家发展战略后经济高速发展,但行政体制改革滞后于经济体制改革不得不进行一轮又一轮的行政管理体制改革。随着改革的深入新区政府与以天津开发区为代表的功能区在管理体制上的矛盾也更加突出,成为制约天津经济发展的重大因素。如何处理顺功能区与滨海新区、天津市之间的关系、如何找到一种既达到区政府统筹管理又不丧失功能区效率活力的关系模式显得尤为重要。     

论新公共管理理论视野下我国教育行政体制改革

新公共管理是一种公共部门管理的新范式,对于我国教育行政体制改革具有重要的借鉴意义。文章试图从新公共管理理论的视角,结合中国的实际,探求适合我国教育发展实际的教育行政改革策略。     

我国大学行政管理结构的变迁——基于H大学1999年-2009年的案例研究

1999年以来的十年是我国高等教育发生深刻变革的时期,在国家宏观经济、政治体制改革和高等教育体制改革的影响下,很多大学通过积极推进内部管理体制改革促进了学校整体建设与发展。本文以我国一所较为典型的地方综合性大学为例,探讨其在1999年-2009年时期行政管理结构变迁的基本动因、轨迹及特征,着重分析内外部环境的变化引发大学行政管理结构变迁的过程。     

电子政务条件下的政府管理创新

加快行政管理体制改革,推进政府管理创新,已成为我国全面深化经济体制改革、政治体制改革与社会体制改革的中心环节。以电子政务为切入点的政府管理创新,突破了传统改革的理念、方式和方法,以系统理论为指导,以信息技术为引擎,以政务信息为核心要素,对政府管理体制与运行方式进行全新的再设计。在电子政务环境下促进了政府管理决策、政府人力资源管理、政府行政管理监督、政府业务流程再造等方面的创新发展。     

感受大部制改革

党的十七大在部署未来的行政管理体制改革时特别指出,要“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制”,这是一种有别于以往改革的新思路,为行政管理体制改革指明了方向。根据党中央的部署,经过认真调研,广泛听取意见,反复研究论证,形成了国务院机构改革方案。     

双轮驱动破解难题

醴陵市作为国家教育体制改革试点单位——湖南省基础教育综合改革和教育体制改革的试点县,针对目前存在的教育管理行政强、督导弱,行政实、督导虚,县级教育监管环节不到位的情况,从督学责任区制度着手,以建设督学责任区为突破口,开展了督学责任区“职能实化、源头督导、创新发展”的实践与探索,     

大学行政管理存在问题分析及改革措施

行政管理定义为运用国家权力对社会事务的一种管理活动,具有法制性、权威性、服务性等特征。大学行政管理主要指大学行政人员运用所具有的权力,整合所有一切可用资源,通过对学校事务的治理、管理和执行来完成学校预定目标的一种组织活动。它从属于行政管理,具有行政管理的一般属性,又因其从事人员为大学教职员工,故有其特殊性。随着高等教育体制改革的深入,大学行政管理在此进程中也取得了深刻的发展,但在发展中仍不可避免的存在一些问题,引起了我们对大学行政管理体制的一系列思考。本文以分析现状问题到提出改革措施两方面,对此问题进行了阐述。