论宪法对行政法的影响和制约

作为现代法制在公法领域的表现物，宪法与行政法的关系最为密切，宪法对行政法的发展产生了深远影响。笔认为其主要表现为对行政法控权思想、行政法基本原则以及行政立法的影响和制约。     

论宪法对行政法的影响和制约

作为现代法制在公法领域的表现物，宪法与行政法的关系最为密切，宪法对行政法的发展产生了深远影响。笔认为其主要表现为对行政法控权思想、行政法基本原则以及行政立法的影响和制约。     

走出行政法“行政权力本位”的误区

传统法学理论认为，行政权力本位是行政法有别于其它部门法的突出特征，这构成了人们思想认识和法律精神上的一大误区，它实质上是封建传统人治思想的遗留，必然导致权大于法，甚至行政权力腐败，与现代社会的法治理念格格不入，在发展社会主义市场经济和加入WTO的新形势下，审视这一误区带给我们行政立法、行政司法和行政执法中的种种弊端，正本清源，重新确立行政法体系的本质所在，已成为法学理论研究的当务之急。法治社会要求要从根本上走出这一误区，重建“民众权益本位”的行政法，有效地将行政权力置于法律的约束和规范之下，依法行政，牢固树立“权力就是责任、领导就是服务、管理就是激励”的管理理念。     

现代行政法与行政相对人权益的保护

行政法的核心是调整行政主体的行政权力和行政相对人权利之间的关系。行政法的目的在于使二形成一种协调、互动的关系。现代行政法提出多元控权理论对行政相对人权益的保护更为有利，并在此基础上提出现代行政法制度对行政权的比例原则，从而使行政机关与行政相对人之间形成一种全新的良性互动关系。     

谈比例原则在我国行政法中的引进

行政法比例原则被誉为行政法中的“皇冠原则”,是制约行政自由裁量权的一个重要工具。但在我国尚未得到充分的应用。文章在对比例原则的内涵进行界定的基础上,结合比例原则在我国行政法中的现状,探求了我国行政法中引进比例原则的方式和途径,对完善我国的行政法制建设具有重要意义。     

论行政法的基本原则——法治行政

法治行政符合行政法基本原则的标准和含义。它包括四方面内容：政府行政行为应有组织法上的依据；政府行政行为应有行为法上的依据；政府遵守之法应为合乎理性之法；政府违法行政应负法律责任。法治行政原则以行政法的理论基础“控权--平衡”论为其立论基础，体现了行政关系主体的平等，以及现代国家权力交融与合作和行使行政权主体多元化趋势的特点。     

“反思型政府”：有限政府构建的新思路——以行政法范式的转型与重构为视角

当前我国处于社会转型和政治改革的活跃时期,应当加快推进以政府体制改革为重点的政治体制改革,积极吸取“有限政府”的权力制约、职能收缩和规模适度的理论精髓,主动借鉴公民社会多元参与、政民关系“双向合作互动”的权力建构模式。传统行政法范式因国家行政主导下的权力扩张、职能泛化和机构膨胀,而与现代有限政府理念严重失衡。为此,通过确立公共行政主导下的行政法新范式,有助于为构建与和谐社会理念相适应的新型政府模式——“反思型政府”,扫清观念障碍和理论盲区。     

市场经济下行政法的效率职能

理论界关于行政法的职能的研究取得了很大成就。近年来涌现了一系列关于行政法职能的理论，各理论都有一定道理，然而，作为对现代行政权和现代行政管理活动起作用的行政法必须承担的效率职能却鲜有研究。行政法的效率职能要求行政系统确立新的价值体系、确立新的体制结构、确立新的技术知识分系统、确立新的行政过程、确立新型人际关系     

关于行政契约的法理学思考

在传统的理念中，契约是私法的专利，而强制则成为公法的惟一体现。于是“命令——服从”便成为行政法的基本模式，结果不仅导致了严重的“权力缺席”问题，而且也导致了国家与国民之间的对抗。然而随着宪政的不断发展，现代社会的政治在很大程度上已经成为一种交涉性政治，它强调对国民意见的尊重和倾听，同时也强调行政管理过程应该是一个对话过程。于是作为充分体现意志自由的契约被引入到了行政法领域。本文对行政契约的可能性加以了论证并阐述了行政契约的法理学依据。     

经济行政社会化与经济行政法结构之变迁

经济行政的社会化包括经济行政权力的社会化和经济行政方式的社会化,二者对经济行政法结构均产生重要影响。经济行政权力的社会化引致“国家立法——自治立法”的经济行政法结构,经济行政方式的社会化引致“强制立法——非强制立法”的经济行政法结构,突破了传统的一元化的经济行政法观念。     

行政法自学举要(上)

一、行政、行政权与行政法行政法领域的行政不同于社会组织、企业的“私人行政”，是指国家与公共事务的行政，通称“公共行政”。具体来讲，行政是指国家行政机关对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。行政权是由国家宪法、法律赋予的国家行政机关执行法律规范，实施行政管理活动的权力，是国家政权的组成部分。行政权不同于行政职权和行政权限，行政职权是具体行政机关和工作人员所拥有的，与其行政目标、职务和职位相适应的管理资格和权能，是行政权的具体配置和转化形式；行政权限是法律规定的行政机关及其工作人员行使职权所不能…     

WTO下我国行政权整合构想

中国行政法如何适应“入世”要求，如何消除中国行政法治现状与WTO规则要求之间的张力，是行政法学界难以回避也没有必要回避的一个问题。整合行政法治建设与WTO规则将成为行政法理论的一个新的增长点。为此，本通过对行政权运作层面整合构想，力图从行政权运作模式的规则，行政权运作目的的服务效率转向以及行政权运作的透明度人手，为中国行政法治建设更好地适应“入世”做些探究。     

加强对行政权力监督制约的理性思考

现代行政法治的核心是对行政权力的控制,行政法的实质是控权法。本文主要针对行政权的扩张和滥用为目标,从行政人的本性、行政权的特性,结合当前我国的现实情况来分析对行政权加以制约和监督必要性和现实性的理性认识。     

论行政权与行政公务的关系

行政权和行政公务是行政法的两条生命主线，但学界对两者关系的讨论与研究不够。本文从行政权与行政公务是“行政”之镜的两面；行政公务存在决定了行政权的产生和存在，行政公务的内容决定了行政权的内容；行政权力的存在是显示行政公务存在的主要标志；行政公务的原则决定行政权的行使；行攻公务的发展扩张和创新了行政权，促成了传统行政权向现代行政权的转变五个方面对该问题进行论述。     

我国公用事业领域政府激励性管制的制衡机制研究

现代行政法的平衡论中制约机制与激励机制构建了公用事业领域激励性管制权力与权利制约的理论基础。而其制度依据在于激励性管制的权力和权利的制衡保障、程序制度保障、监督与救济制度。最后提出激励性管制的制衡机制是一个由立法主体、行政主体与市场主体三方制约所形成的权力-权利结构性均衡机制。     

行政法学学习指要（一）

第一篇行政法概述 第一章 什么是行政法 名词：行政法：是指现代国家据以实施各个方面国家行政管理工作的各种行政法规范或其总称，是各国法律体系中一个重要的法律部门，     

论我国行政刑法立法的不足与完善——从与行政法相衔接的视角

我国行政刑法是指规定行政犯罪及其行政刑罚的法律规范的总称,行政刑法具有刑法属性。从与行政法相衔接的角度考查,我国行政刑法存在问题有：行政法条款与行政刑法条款衔接不力,行政违法责任和行政犯罪责任的竞合缺乏系统规定,劳动教养制度急需改革及缺乏完善的保安处分制度。针对上述问题,应当协调行政法与行政刑法条款,完善行政责任与刑事责任竞合立法,在刑法典中专设“保安处分”一节并于该节中吸收劳动教养制度。     

论行政自由裁量权合理性的司法审查

行政自由裁量权是现代行政法的一个核心内容。很多行政自由裁量行为虽然没有明显违背法律规定，合乎“合．法．胜”要求，但处理方法却有失妥当，缺乏“合理性”。许多国家的经验表明，对行政自由裁量权的司法控制是最有力、最有效的控制。根据行政合理性原则对行政自由裁量权的控制作用，笔者对行政自由裁量权合理性司法审查的必要性加以论证，进而提出合理性原则应该成为继合法性审查之后的又一个司法审查原则，并对行政自由裁量权合理性司法审查的内容加以探讨。     

论行政自由裁量权及其法律控制

依法制约权力作为依法治国的表现形式和根本保障,在邓小平依法治国思想宝库中占有重要地位.而行政权作为一种重要的统治权比其他任何权力更需要控制.传统行政法控权观念认为,行政控权唯有“合法性“控制.而现代法治要求对行政权的控制应“合法性““合理性“兼顾,且对行政权的“合理性“控制越来越成为行政控权的焦点所在,本文就行政自由裁量权(行政权的“合理性“)及其法律控制作一些探析.     

《行政法学》学习辅导

一、逻辑、层次一门学科有它的研究对象和研究领域,有它内在的逻辑与层次,行政法也不例外.行政法不是原来就有的,它是人类社会发展到一定历史阶段,随着行政的发展而产生的.行政是国家的基本职能之一,是国家行政机关运用国家权力对社会公共事务进行管理的活动.其实质是掌握国家权力的统治阶级为实现其意志而对整个社会进行统治的过程.国家产生以后,便有了行政.最初的行政是人治,是执政者以君、王的身份推行的国家的政务,使朝政得以运转起来的全部活动,是一种专制统治.现代意义的行政,是资产阶级革命,特别是资本主义“三权分立”的局面形成后,使行政具有了现代意义,即依法行政,也就诞生了行政法.