对提高教育信息化投资效率的思考——基于米尔顿·弗里德曼“教育券”思想

教育信息化将成为教育改革的重要突破点,然而目前我国教育信息化的投资还存在投入严重短缺、低水平重复建设较严重、政府教育管理部门效率低下、学校的个性化发展难以满足等现状,制约了教育信息化的发展。教育券作为一种适应市场经济的制度,对提高教育信息化投资效率提供了许多新的视角。文章基于此种考虑,探讨教育券适用于教育信息化领域的可能及提高教育信息化投资效率的措施。     

教育券：提高教育信息化投资效率的新思路

教育券是芝加哥货币经济学派带头人、1976年诺贝尔经济学奖获得者米尔顿·弗里德曼（Milton Friedman）于1955年首次提出的。所谓教育券,是政府将用于教育的公共经费以教育券的形式直接发给家长（学生）,而不是划拨给学校,家长（学生）可以用教育券来支付所选学校的学费和相关教育费用。教育券目前还未受到东西方学者的普遍认可,但是其基于市场经济的理论,以提高教育投资效率为动机,还是给广大学者提供了一种新的思维方式。     

长兴"教育券"风暴与弗里德曼学券制理论

长兴县正在进行的“教育券”试验，在国内引发了一场如何促进教育竞争，实现教育公平、公正的大讨论。本文结合美国经济学家弗里德曼的学券制理论，探讨了长兴县实施教育券制度实验对中国教育改革所带来的启发。     

弗里德曼的教育券思想与浙江长兴的教育券实践

本首先对弗里德曼的教育券思想做一全面系统的介绍，并指出目前的研究对于该思想认识的几点不足之处。在此基础上从实施的背景、实施的模式、产生的影响三个方面对比我国长兴实行的教育券制度与弗里德曼所倡导的教育券制度之间的不同之处，从而说明长兴实行的教育券制度不是照搬照抄美国的教育券制度，而是立足于中国实际的、“洋为中用”的教育券制度。     

论弗里德曼竞争型教育券制度的理论缺陷

在实践中倍受争议的弗里德曼竞争型教育券制度在理论上本身就存在严重缺陷:教育券面值的确定、教育投资剩余的处理以及学校竞争的起点公平问题等都存在悖论;由于教育的外部性与质量考核问题、学校资产与学生的关系专用性程度和教育交易频率等原因,学生并不能有效地“用脚投票”、学校也不能完全竞争.诸多因素决定了弗里德曼竞争型教育券制度不具可行性.为此,必须理性对待教育券实践,而治理公立学校教育问题也必须另寻良策.     

从当前教育投资现状看教育券实施的意义

教育券制度是政府将用于教育的公共经费以学券的形式直接发给家长(学生),而不是划拨给学校,家长(学生)可以用学券来支付所选学校的学费和相关教育费用的一种支付方法。教育投资一般由国家、个人和民间三部分的投入组成。当前,我国教育投资现状是:国家投入严重短缺,社会办学力量不足,个人需求难以满足,优质教育资源匮乏。从长兴经验可以看出,教育券制度的实施对解决以上问题具有深远的意义和影响。     

关于提高教育信息化投资效益的若干思考

在我国有限的教育资源和日益增长的教育需求矛盾下,投资巨大的教育信息化建设如何取得更大的效益,是我们在教育信息化建设过程中必须引起重视的问题.     

关于提高教育信息化投资效益的若干思考

在我国有限的教育资源和日益增长的教育需求矛盾下,投资巨大的教育信息化建设如何取得更大的效益,是我们在教育信息化建设过程中必须引起重视的问题。     

对教育券若干问题的思考

教育券制是改革政府教育投入的重要制度，能激发教育公平竞争，实现教育选择权力均衡化和增大民主监督力度。我国政府教育经费在投入依据、投入程序上均存在重大弊端。本文首先提出了发行教育券是有违法的行为，接着分析了发行教育券存在的一些问题，从多个角度论述了发行教育券是一种不可取的行为。     

浅析教育券的公平与效率

教育券是对政府直接举办公立学校的传统教育体制的改革性尝试,它使政府、学校、学生及学生家长三方共同参与其中,从而不仅能使学校在竞争中提高办学质量,政府教育投资的效率得到提高,而且也体现了受教育的公平性.然而,教育券所产生的公平和效率仍是有限的,应用于中国实际必须注意"因地制宜".     

教育券的魅力何在？——浙江人说浙江教育券

教育券的魅力何在？日前，记者带着这个问题到浙江专程采访。     

教育券：求解教育的公平和效率

教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，是构建和谐社会的重要组成部分。教育券度的出现反映了国家对教育公平的不懈追求。文章认为，教育券制度在我国的兴起有其存在的合理性：公共选择理论是教育券政策的理论基础，教育投资总量不足和教育资源分配不均衡是教育券产生的潜在动因、普通民众对教育公平的终极追求是教育券产生的直接推动力。教育券的产生是对现行教育制度的拷问、质疑，也是对教育公平和效率的求解。     

对"教育券"政策的分析--由浙江省长兴县实施"教育券"政策说起

浙江省长兴县为了解决职业高中和私立学校的生源困难问题,采取了实施"教育券"政策的做法,在国内引起了很大的反响,"教育券"也被国人广泛关注.本文试图以长兴县实施的"教育券"为引子,对"教育券"的提出及在我国实行的实际情况进行论述,进而对"教育券"这一政策进行分析,提出目前地区性实施模仿性的教育卷计划需要斟酌的观点.     

教育券能否改进学校效率的分析

教育券提升学校效率的前提是学校间能形成竞争,而学校间竞争形成则需要具备相应的条件。在教育实践中,学校竞争所需的一系列条件如学校的可选择性、教育发展的均衡性、服务的异质性、信息的可获性、完善的退出机制等要素并不完全具备。且上述要件作为一种必要条件,得到满足也并不意味着教育效率的必然提高。教育券诱发的过度竞争、精英化和成本失控反而会导致教育效率的降低。     

教育券:求解教育的公平和效率

教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现,是构建和谐社会的重要组成部分.教育券制度的出现反映了国家对教育公平的不懈追求.文章认为,教育券制度在我国的兴起有其存在的合理性:公共选择理论是教育券政策的理论基础,教育投资总量不足和教育资源分配不均衡是教育券产生的潜在动因、普通民众对教育公平的终极追求是教育券产生的直接推动力.教育券的产生是对现行教育制度的拷问、质疑,也是对教育公平和效率的求解.     

高等教育"教育券"拨款机制探讨

本文通过对教育券拨款制度介绍 ,以及对国际高等教育中的教育券拨款机制的分析 ,提出了建立以教育券拨款机制为主的混合资助体的建议。这种混合资助体充分考虑消费者 (学生 )的需求 ,有助于提高资源使用效率和办学质量 ,是今后高等教育领域改革的方向。     

"教育券"政策的再认识

2001年,浙江长兴县率先借鉴了美国的"教育券"政策进行教育改革.受其影响,我国的其他地区也开始纷纷开展"教育券"实验,至此,在学界掀起了一股"教育券"热潮."教育券"政策在理论上确实能提高办学效率,促进教育公平,但就我国的具体情况而言,目前还不适宜实施这项政策,因为这项"舶来政策"将会对学校和教师产生不良的冲击,所带来的消极作用将会大于它所产生的"疗效".将"教育券"政策的内涵、积极作用以及在我国实施会带来消极作用这三个方面进行评述,从而阐明笔者的观点,望对我国的教育改革能有所启示.     

教育资源配置的效率与公平杠杆——教育券

在教育资源配置过程中,不仅要考虑有限资源的有效分配问题,也要考虑分配的合理性问题。教育券在其设计理念上兼顾了效率与公平问题。首倡者的思想中更多地体现了效率的偏好,但也蕴涵了公平的目标,其后的修正者更多地是偏好于对公平的追求,但也考虑到了效率问题。故教育券在配置教育资源时充分体现了在效率与公平之间寻求平衡的杠杆作用。     

教育资源的配置效率与公平杠杆——教育券

在教育资源的配置过程中，不仅要考虑有限资源的有效分配问题，也要考虑分配的合理性问题。而教育券这一配置工具在其设计理念上既考虑到了效率问题，也兼顾了公平问题。其使用在不同国家、不同地区及不同时段都对某一端有所偏向，尽管首倡者的思想中更多的体现了效率的偏好，但也蕴涵了公平的目标，其后的修正者更多的是偏好于对公平的追求，但也考虑到了效率问题。故教育券在配置教育资源时充分体现了在效率与公平之间寻求平衡的杠杆作用。     

以教育券制度改革我国教师培训的思考

自弗里德曼提出教育券制度后,许多国家相继进行了积极的探索与实践。教育券制度的推行,改变了公立学校系统效率低下的状况,在一定程度上提高了公共教育的质量。长期以来,我国的教师教育受计划经济体制的影响,处于由单一培训机构垄断的状况,效率和质量低下,影响了当前教师教育改革的推进。本文试图将教育券制度引入教师培训领域,以改变现行的教师培训政府拨款方式,探索一种灵活的、开放的教师培训体系。