The Ongoing Pursuit of Educational Equity in Japan: The Accreditation of Ethnic High Schools

In 2003, the Japanese Ministry of Education accredited the high school diplomas of most “ethnic high schools,” which are schools by and for specific ethnic minority populations, such as Korean, Brazilian, or Chinese students in Japan. Prior to this policy, diplomas from most ethnic high schools were not recognized by the Japanese government as valid, and if graduates wanted to apply to universities or colleges, specifically national universities, they were required to take a high school equivalency exam. This article examines the policy's evolution toward championing equity for equal treatment, a concept that ensures that individuals with similar levels of schooling have access to similar levels of status. Through heated debate and resistance, the policy furthered equity for some ethnic minority students while maintaining inequitable circumstances for others, specifically students in ethnic high schools that serve North Korean communities. The analysis reveals four important features of the policy's development that furthered equity: (1) protesting by non-governmental actors, (2) taking advantage of a policy window, (3) using strategic value-laden language, and (4) facilitating incremental change. Often, Japanese education policies rightfully are critiqued as assimilative and discriminatory. However, this article reveals some potential to move the conversation beyond these critiques and offers suggestions to promote and iteratively come closer to educational equity for ethnic minority students.     

基本公共教育资源均衡配置定量研究

本文采用锡尔指数模型,探讨义务教育阶段中小学校的师资力量、教学条件、校舍状况和经费投入等教育资源配置的省际均衡性问题.研究发现:近年来推动基本公共教育资源均衡配置的政策措施已发挥一定效果,专任教师数和教学用房面积等基础性教育资源已基本实现省际均衡,但高学历教师数、教学仪器设备总值、计算机数、教育经费等省际非均衡状况仍较为突出.教育资源空间分布上呈现“东部高、中西部低”的格局,江苏、浙江、北京和上海四地是我国教育资源最为充裕的地区,而河南和贵州等地教育资源最为匮乏.城镇地区教育资源的省际均衡性优于农村,初中优于小学.     

教育资源的配置效率与公平杠杆——教育券

在教育资源的配置过程中，不仅要考虑有限资源的有效分配问题，也要考虑分配的合理性问题。而教育券这一配置工具在其设计理念上既考虑到了效率问题，也兼顾了公平问题。其使用在不同国家、不同地区及不同时段都对某一端有所偏向，尽管首倡者的思想中更多的体现了效率的偏好，但也蕴涵了公平的目标，其后的修正者更多的是偏好于对公平的追求，但也考虑到了效率问题。故教育券在配置教育资源时充分体现了在效率与公平之间寻求平衡的杠杆作用。     

教育资源配置的效率与公平杠杆——教育券

在教育资源配置过程中,不仅要考虑有限资源的有效分配问题,也要考虑分配的合理性问题。教育券在其设计理念上兼顾了效率与公平问题。首倡者的思想中更多地体现了效率的偏好,但也蕴涵了公平的目标,其后的修正者更多地是偏好于对公平的追求,但也考虑到了效率问题。故教育券在配置教育资源时充分体现了在效率与公平之间寻求平衡的杠杆作用。     

国际组织推进教育公平的不懈努力

本文从受教育权和国际行动两个纬度梳理了以联合国教科文组织为代表的国际组织为推动全球教育公平的实现所做的巨大努力.以教育公平为切入点,本文简要回顾了比较教育研究对教育公平问题的认识发展过程,并结合国际组织的有关文献和行动,剖析了国际组织推动教育公平的内在逻辑.     

The Ecology of Educational Equity: Implications for Policy

Policy responses to disparities in education have proven to be largely inadequate in reducing persistent differences in academic outcomes, commonly referred to as the achievement gap. In this article, we identify some of the ways in which the fragmented nature of public policy generally, and education policy specifically, has contributed to the problem. We draw upon research from a variety of disciplines to argue that the most effective way to address the broad array of social and economic conditions impacting low-income children and their families is through the adoption of an ecological approach, similar to those used in public health. In order for education policies to promote equity in academic outcomes, they must explicitly address the ways in which race, class, language, and culture, as well as implementation processes, reproduce and reinforce disparities in academic achievement. We propose a new, comprehensive framework for equity-based education policy that makes it possible to respond to the social and economic factors that impact, and often undermine, efforts to improve academic outcomes. An analysis of California’s Local Control Funding Formula (LCFF) and interviews with senior county leaders allows the authors to draw connections to the new policy framework, generating recommendations for strengthening education policies like LCFF.     

和谐社会与教育公平

教育公平是构建和谐社会的重要组成部分,和谐社会需要教育公平.由于我国的实际国情,教育公平还存在着一定的问题,影响着教育事业的发展与和谐社会的构建,为此,必须加大调控,促进教育资源配置的合理化、均衡化、深化改革,完善政策,实现教育体制创新与教育事业的发展.     

中国区域教育公平问题研究

教育不公是最大的不公,本文列举了一些教育不公的现象:高考录取的地区差异,城乡教育资源分配不均、"重点学校"制度、农民工子女教育边缘化等等。要实现教育公平,就必须加大对教育特别是农村教育的投入,从政策和制度上确保弱势群体子女的受教育权利,改革高考招生制度和重点中学制度,真正落实国家颁布的《义务教育法》。     

“教育公平”辨析

教育公平与教育公正、教育平等、教育均衡有着某种关联和意义的相近表达,但人们在混用中模糊了教育公平的内涵。教育公正体现的是教育制度、教育政策、教育规范等在价值取向上的正义性及个体发展的公正性,教育平等反映的是教育活动中主体间关系的客观事实和实然状态,教育均衡是在平等原则支配下的教育资源配置的合理优化。教育公平则包含着价值判断和价值选择的成分,是一个反映相对性、主观性、规范性的范畴,反映人们在教育领域中的现实状态和理想追求。     

社群主义的教育公正观

作为对自由主义的批判,社群主义主张道德优先于权利,倡导基于道德的正义,淡化单子式个人的权利,增强社群的共同利益。它批判自由主义教育公正的不平等,认为教育公正需要以仁爱和德性为前提,达成社群内部的公意,进而实现社群成员的平等。     

教育公平与教育效率:教育改革与发展的双重目标

教育效率是指教育对于个人发展和国家发展的贡献率。教育效率与经济效率的衡量标准不同,教育有其独特的效率原则。教育公平与教育效率不是对立关系,也不是主次关系,教育公平与教育效率是两个相互联系、同等重要的教育目标。现代教育应该坚持"教育公平与教育效率并重"的原则。单一依靠政府或者单一依靠市场都是有缺陷的,需要一种政府发挥主导作用、市场发挥辅助作用的混合机制,这种混合机制比任何一种单一的机制能更好地促进教育公平和教育效率。     

美国高校的录取配额与教育公平

美国高校在新生录取时,必须为少数民族学生留出一定的"配额".这项根据"平权措施"所执行的录取倾斜政策,虽是促进高等教育机会公平的一项重大努力,在实践中却一直受到各不同利益团体的争议.确定高校招生政策倾向的标准,必须参照现实补偿性、司法可诉性以及公开透明性三项准则.     

影子教育对教育公平的影响关系研究

教育公平是社会公平得以实现的重要手段。影子教育的出现成为了一个普遍的社会现象,其产生的原因及其对教育公平的影响引起了社会各界的关注。文章对影子教育出现的原因进行了分析,同时探讨了其对于教育公平会产生的一些负面影响。由此,建议政府应当认识到影子教育对教育公平产生的冲击作用,采取提高学校教育的质量、给予弱势阶层优惠政策等措施来弱化影子教育对教育公平的影响。     

论教育目的的公平转型

公平和教育公平都是历史的概念。关于教育公平的学术探讨可以从多个学科维度在不同层面上展开。在教育公平问题上,人的自由发展具有优先性的原则是实现教育公平的基本前提。教育质量的难以测量决定了我们很难真正在质量意义上来谈教育公平,择校或均衡化也不能真正保障教育公平,人在教育中的自由选择才是教育公平的关键。现实社会中的人和教育的关系发生了异化,人在教育中被工具化即是教育异化的重要表现之一,也是妨害教育公平的根本原因。克服教育异化的基本途径就是将人本身当作教育目的,这是人的教育本质的要求,也是社会主义和共产主义的内在要求。社会主义的教育目的应当且必须将人的自由发展作为其核心内涵。     

教育公平与和谐社会

公平公正是和谐社会的核心价值,教育对于促进社会分层与社会公平具有独到的价值。现阶段,增加政府在国民教育资源上的投入力度,合理配置教育资源,调动一切可以利用的社会教育资源,促进教育事业的均衡发展,保障每一位社会成员的受教育机会,大力缩小城乡、地区、性别等方面的教育差异,促进社会文化的多元化发展和民众的多样化教育选择需求,建立处境不利群体公平教育的救助系统,从根本上解决教育公平问题,对于促进社会公平,构建和谐社会具有重要意义。     

构建教育公平要重视就业公平

就业公平是教育公平价值理想在社会领域的现实映射。就业公平与教育结果公平密不可分,对就业公平的研究具有重要的现实意义与理论价值。大规模社会调查、小范围的问卷调查,乃至记者的采访、学者的理论推断,都证明了就业不公现象的普遍存在。推行就业信息完全、充分、及时的公开,是破解就业不公顽疾的有力手段。建立完善有效的监督体系,是促进就业公平的有力保障。增强大学生的维权意识,是解决就业不公的根本途径。     

校际生源分层与教育公平

校际间生源分层现象是社会分层在教育系统的表征。生源分层与教育资源不均衡配置互为因果。大量研究证明校际资源均衡配置并不能够从根本上解决择校和生源分层等问题。英美等国在治理生源分层过程中,制定了严格的入学法规和政策控制学校各类生源比例、依据生源分层状况的结果调节教育资源分配、实施社会配套措施支持低阶层学生融入优质学校,取得了较好的成效。我国现阶段教育公平进程应重点治理生源分层,建议采取以下措施:以干部子女比例为指标监测学校间生源分层状况、避免居住社区分化、树立弱者优先的观念、依靠法律和社会监督保障教育公平。     

教育公平与政府责任

教育公平是社会公平的重要基础.诸多研究表明,影响教育公平最重要的因素,一是教育经费投入水平,二是教育资源配置效率.应该承认,尽管各级政府在增加教育投入方面做出了巨大的努力,但由于教育财政体制不够健全等原因,我国公共教育投入水平长期偏低,经费不足成为制约教育发展的瓶颈问题.     

课堂教学中的教育公平问题——对一个课堂教学案例的分析

教育公平一直是教育界所关注的问题之一,近年来,随着人们民主平等观念的深入,随着人们的权利意识的觉醒,也随着建设和谐社会的目标的提出,教育实践中的公平问题遂重新成为人们关注的热点之一。但是,以往的相关讨论和研究,大多是从宏观的制度或者政策方面进行的,而很少从微观的层面进行探讨。实际上,很多教育实践中的公平问题发生     

教育公平的内涵剖析

教育公平,是指公民的受教育权能够通过制度性的保障而公平地得以实现的一种社会权利分配状态,它是社会公平在受教育权方面的具体表现。受教育权可以分解为学习机会权、学习条件权、学习成功权三个子权利,从微观上看,教育公平表现为社会个体享有的三个子权利的公平;从宏观上看,教育公平则体现为社会群体在教育资源竞争过程中的公平。