我国创新税收激励政策发展沿革及特征研究

自改革开放以来,我国制定了一系列税收激励政策促进企业开展创新活动。对1978—2012年间我国创新税收优惠政策进行系统梳理,按照不同时期政策的特点将其划分为4个阶段,并从政策发布年度、激励对象、激励税种、激励方式、激励环节等5个方面进行量化分析,在明晰我国创新税收激励政策发展沿革的同时指出其存在如下问题与不足:以所得税为主的激励政策与我国税制结构不相适应;激励政策的作用主体存在一定局限性;激励方式侧重直接优惠;激励环节相对滞后;激励力度较小。针对上述问题提出进一步完善我国税收激励政策的建议。     

我国现行促进科技创新税收政策激励作用不足的原因及改进建议

分析我国现行促进科技创新的税收政策对企业科技创新激励作用不足的原因，研究国外相应的做法，结合我国的实际情况，提出对我国促进科技创新的税收激励政策的改进建议。     

企业初始创新决策视角下的政府激励政策

结合企业的初始创新决策情境,对我国政府推动企业创新的政策努力进行了诠释,并以大中型工业企业的创新实践为例,揭示了企业对创新激励政策反应冷淡的现实,进而围绕政策本身、政策执行中的官僚机构和集团利益问题、以及企业内部的创新精神等,对企业创新实践偏离政府政策激励目标的问题进行了探析。     

The Governmental Innovation -incentive Policy and Its Implementation:from the Perspective of the Enterprises' lnitial Innovation Decision

结合企业的初始创新决策情境,对我国政府推动企业创新的政策努力进行了诠释,并以大中型工业企业的创新实践为例,揭示了企业对创新激励政策反应冷淡的现实,进而围绕政策本身、政策执行中的官僚机构和集团利益问题、以及企业内部的创新精神等,对企业创新实践偏离政府政策激励目标的问题进行了探析.     

法国实施激励青年学者的政策与计划

知识与科技创新，关键是人才竞争。以人为本培养和造就一批科教界高层次人才，特别是优秀青年专家和学者是保持一个国家新世纪科研机构长久创造力和竞争力，具有战略意义的富有远见之举。为此，法国政府近４年采取了一些支持年轻人才的优惠政策和新举措，尤其是积极推动“激励青年学者协作行动计划”（以下简称青年计划），并取得初步成效。下面综合介绍法国科研人员老化与缺乏活力的状况、支持青年人就业与成才政策、青年计划的运行机制与效果，以供国内参考。 一、法国科研人员老化与缺乏活力的状况 法国原国民教育、科技部长阿莱格尔早在…     

专利政策目标的一元化

 专利政策目标的三元论或二元论导致价值分裂和政策目标不统一,给法律适用带来困难。专利权既不是自然权利,也不是人权,专利权保护本身只具有工具价值。现代专利理论认为专利制度的目的在于激励创新而不是激励发明,现代经济增长理论主张国家积极干预创新,因此专利政策应当以“激励创新”作为惟一目标。考虑到专利政策的国际格局,我国专利制度的政策目标应当是“激励本国创新”,专利授权、确权政策和司法政策都应与此目标相符。     

以激励机制创新促进自主创新

长期以来,我国的创新政策偏重供给促进而忽视需求激励,这已难以适应目前形势发展的需要。建立以创新需求激励为重心的创新政策体系,已成当务之急。     

浅议加强高层次人才队伍建设

高层次人才是我国人才队伍建设的重点。高层次人才政策已取得很好的政策效果,但仍有待于进一步完善,政策体系的规范也面临越来越大的挑战,进一步创新高层次人才政策势在必行。     

基于收益激励与风险保障的企业创新转型政策激发机制研究

从收益激励和风险保障的视角,构建了企业创新转型的政策激发模型,并运用我国1990~2013年间的经验数据对模型进行了系统动力学的模拟。研究表明,综合运用收益激励和风险保障政策,可以有效地激发企业的研发动力;经过多阶段的政策激发,企业会逐渐由低创新状态向高创新状态演进。     

基于政府激励模型的广州市企业孵化器的政策创新研究

从对广州市科技企业孵化器政策现状研究入手,用政府激励分析了广州市科技企业孵化器政策激励现状,提出提高孵化器孵化能力和政策创新的相应政策与建议。     

科技创新与税收激励的理论分析及政策建议

科技创新与税收激励政策之间存在着一定的辩证关系。在探讨我国科技税收政策对科技创新激励不足的基础上,借鉴国际惯例,结合我国的实际情况,提出了促进科技创新的税收激励政策的改进建议。     

技术创新政策对中小企业创新绩效影响的实证研究——以企业资源投入和组织激励为中介变量

旨在分析政府的技术创新政策如何作用于企业的创新行为,并提升企业的创新绩效。运用来自广东地区17个市(县)中小企业的整群随机抽样数据,利用结构方程模型检验了政府技术创新政策对中小企业资源投入、组织激励与创新绩效之间的相互关系。研究表明,政府的技术创新政策通过两条路径对企业的创新绩效产生影响:(1)技术创新政策—企业资源投入—创新绩效;(2)技术创新政策—组织激励—创新绩效。同时指出企业资源投入和组织激励在技术创新政策与创新绩效之间扮演着完全中介的角色。     

创新激励政策对高新技术企业创新质量的作用效果评估

关注政府对高新技术企业实施激励政策时有关补贴对象的异质性问题和不同政策对各项创新产出的不同效果，基于2015—2018年科技部火炬中心对广东省高新技术企业的统计调查数据，运用多层线性模型评估税收优惠和财政补贴两类创新激励政策对不同企业规模、行业类型、高企类别的高新技术企业创新质量提升效果。结果表明：税收优惠和财政补贴政策对高新技术企业创新质量有显著提升作用，但对不同规模、行业、类别高新技术企业的科技成果转化能力、知识产权与技术标准、研发投入强度、财务能力、新产品收入等创新质量产出作用效果存在差异。其中，两类政策对企业科技成果转化能力的作用效果较强，对知识产权与技术标准、资产回报率的作用效果较弱；财政补贴对入库培育企业科技成果转化能力有负向作用；税收优惠对电子信息与服务业企业研发投入强度有负向作用。基于此，建议广东省通过继续实施财政补贴、高新技术企业入库培育等创新激励政策，关注中小微高新技术企业需求、促进大型高新技术企业做大做优，打造高新技术企业创新生态链等措施，推动高新技术企业创新质量提升。     

科技人才激励政策感知、工作价值观与创新投入

激励政策是激发科技工作者创新投入的重要保障。然而,某些政策导致的创新抑制现象,引发了关于政策真实效果的讨论。对此,本文基于社会认知理论,构建了政策感知-工作价值取向-创新投入的多元多重中介效应模型。以6个地区325份科技工作者的自报数据为样本,运用结构方程模型进行假设检验,结果发现:(1)科技人才激励政策感知包括资源配置感知、评价导向感知、经济回报感知。(2)资源配置感知的激励效能最强,对创新活力、创新专注、创新奉献存在正向影响;评价导向感知的激励效能居中,对创新活力、创新奉献存在正向影响;经济回报感知的激励效能最弱,仅对创新活力有积极影响。(3)工作价值取向在政策感知与创新投入之间发挥中介作用。资源配置感知能激发使命取向,提升创新活力、创新奉献以及创新专注;评价导向感知能激发职业取向,促进创新活力和创新奉献;经济回报感知能降低谋生取向,驱动创新活力。最后,提出了政策优化建议。     

基于委托代理模型的企业创新管理研究

委托代理理论重点研究委托人在信息不完全的情况下,通过制定相应措施来激励代理人朝委托人希望的方向去努力,主要工具是静态激励模型和动态激励模型。本文借助于委托代理动态激励模型,研究了在企业创新管理中,领导如何在不具备某些信息的情况下,激励员工在工作中保持长期的创新动力,完善企业创新动力机制中的政策激励。分别构建了在道德风险、以及逆向选择与道德风险共存等两种情况下,员工在常规工作和创新工作中的努力分配情况的连续时间模型,讨论了两种情况下最优激励合约的变化情况,并通过比较发现在过去与未来无关的条件下,员工的努力水平与将保持不变,并根据自己的利益来选择努力方向,忽视企业创新工作。建议在企业创新的政策激励动力机制中,将员工的过去业绩及努力成本都纳入到绩效评价体系中,来激励员工在不同时期调整其创新努力水平。     

我国东西部高层次人才引进政策文本比较——以四川省和江苏省为例

以四川省和江苏省为例,基于两省相关政策文本,从人才界定、领域范围、资金支持、生活保障、激励措施和后期培养等方面对比分析东西部高层次人才引进政策的共性和差异,为完善我国高层次人才引进政策,确保创新驱动发展战略实施,促进东西部协调发展提供了参考。     

科技成果转化激励政策：工具特征、话语转向及演进逻辑

本文将科技成果转化激励作为研究议题,以中国有关科技成果转化激励的502份政策(2006—2022年)为分析对象,以三维政策分析框架为基础,从内容分析法和共词分析法两条进路总结政策的基本工具应用特征、阶段性话语转向及演变逻辑。研究发现,科技成果转化激励政策工具的总体应用特征在单一和复合维度之下存在差异性和结构性,可将2006—2022年激励政策大致分为激励成效落实期、激励重点突破期和激励体系协同期,不同时期的政策话语有所转变,在激励目标、激励工具、激励对象和激励效度上具有鲜明的动态规律,而地方政策吸纳与政策创新、科技成果转化与国家创新体系建设、政策激励的价值温度与政府注意力变化这三对互动关系是推动政策演进的内在逻辑。     

国外激励企业R＆D的财政政策趋势研究

通过对激励企业R＆D财政政策的研究，认为政府对企业R＆D的激励力度逐步加大；中小企业研发、合作研发和跨国公司研发是各国财政政策的支持重点。激励政策工具主要有直接资助和间接激励。越来越多的国家倾向于间接激励方式。许多国家开始采用研发人员个人所得税优惠政策。对我国研发激励政策提出相关建议。     

价格管制、战略性创新激励与创新药市场绩效

构建多阶段动态博弈模型,研究竞争市场中,政府的战略性创新激励政策、价格管制政策和医保支付政策对制药企业创新激励和创新药市场绩效的综合作用机制。研究表明:价格管制并非总是降低制药企业的创新激励,在一定条件下,价格管制能够引导企业的创新投入实现社会最优配置;价格管制政策和医保支付政策合理匹配,可实现制药企业、医疗机构、患者、医保机构和政府的"多赢";政府的战略性创新激励政策能够对制药企业的创新投入进行双向调节,引导其实现社会最优配置,进而提高制药企业的利润和社会总福利;当管制价格高于社会最优的管制价格时,提高医保福利水平和降低管制价格均会削弱战略性创新激励政策的实施效果。     

企业创新激励政策加剧创新无效性吗?——来自企业生命周期视角下的经验证据

已有文献较少从创新效率的无效性角度关注创新激励政策的作用。随着国家创新激励政策实施力度不断加大,强化政策实施精准性与有效性已成为提高企业创新系统整体效能的重要支点。基于中国A股上市公司面板数据,运用DEA两阶段模型从企业创新无效性的视角剖析典型创新激励政策——高新技术企业优惠税率政策对处于不同生命周期阶段的企业创新无效性的影响与作用机制。分组描述性统计结果显示,成熟期企业所受税收优惠、企业规模和员工人数都显著高于成长期和衰退期企业。回归结果表明,高新技术企业优惠税率政策显著加剧处于成长期、成熟期企业的研发投入冗余,从而加剧了企业创新的无效性,但是对处于衰退期的企业则无显著作用。进一步通过分组回归,检验创新激励政策对不同所有权性质、不同行业企业的异质性影响。结果显示,所有权性质方面,税收优惠政策对国有企业创新无效性无显著作用,而对资源相对匮乏的民营企业的影响更为明显;行业技术水平方面,相比高技术行业企业,税收优惠政策更易导致传统行业企业的创新无效性;行业类型方面,税收优惠政策显著加剧成长期的制造业企业与成熟期的非制造业企业创新无效性。