关于我国公立学校转制问题的思考

公立学校转制是我国办学体制改革过程中出现的新的办学形式，在取得一定效果的同时，也在诸多方面引起争议，如：关于转制学校的界定问题，转制学校的转制资格问题，转制学校的规范化管理问题，转制学校的收费问题等。对公立学校转制的建议：教育行政部门应对转制学校加强规范管理，转制学校应当建立和完善自主运行的机制，公立学校转制应当兼顾公平与效益。     

探究“转制”

在处理中小学公立学校转制的问题上，要回答和处理好以下几个问题：(1)如何进一步开展公立学校的转制试验。并阐明有关政府、学校和社会的关系，克服具体操作中以“收费”为核心特征的转制现象?(2)如何恰当地处理好公立学校、公立转制学校和民办学校的关系，并清楚地界定转制学校内涵?(3)如何进一步完善转制试验的政策措施，具体规范转制学校的办学行为?(4)如何使转制试验的目标不是停留在办好转制学校的层面上．而是上升到如何促进整个教育发展与学校体制改革的层面上?     

公立中小学转制对管理体制改革的积极影响

近几年,公立学校转制问题引起了人们的广泛关注,一些地方按照中央精神,积极探索公立学校转制、实现办学体制多元化的试验,兴办了一些既具有公立学校性质又带有民办教育特征的转制学校.这些学校在国有教育资源产权不变或部分产权合法转移的前提下,实现了投资体制、管理体制和运行机制的转变,成为一种产权多元化的混合所有制学校,从而能够充分调动一些热心教育的团体和个人的积极性,增加社会投入. 　　……     

摆脱困境的成功尝试——公立学校“转制”个案调查

一、问题提出公立学校“转制”被看作是推进教育办学体制改革,实现公立学校形式多样化的有效途径。从１９９３年在个别省、市开始试点,到１９９８年底已有近１０００家公立“转制”学校在１２个省、市开办,而且在未来的几年中还将保持快速发展的势头。公立“转制”学校...     

对我国推行教育市场化改革的几点建议

教材与师资的市场化是教育市场化的前提。随着教育市场化的不断深入，必须扩大学校的办学自主权，给学校自由的办学空间。同时，应加快部分公立中小学转制的步伐，并且在有规范的前提下，允许学生择校。教育市场化虽突出的一个特点就是将经济领域中的竞争意识引入教育领域，与部分教育质量不高的公立学校相比，私立学校的竞争意识更浓。所以在推行教育市场化的进程中要鼓励私立学校的发展。     

公立中小学转制对管理体制改革的积极影响

近几年,公立学校转制问题引起了人们的广泛关注,一些地方按照中央精神,积极探索公立学校转制、实现办学体制多元化的试验,兴办了一些既具有公立学校性质又带有民办教育特征的转制学校。这些学校在国有教育资源产权不变或部分产权合法转移的前提下,实现了投资体制、管理体制和运行机制的转变,成为一种产权多元化的混合所有制学校,从而能够充分调动一些热心教育的团体和个人的积极性,增加社会投入。在此过程中,国有教育资源成为吸引和组织社会资本的基础资本,产生增大国有教育资源,加强了政府在民办教育中的控制力、影响力和带动力,稳定和提高…     

关于公立学校转制的观察与思考

公立学校转制是20世纪80年代以来全球教育民营化发展浪潮的一个极其重要的办学体制改革。我国自上世纪90年代初以来，公办学校转制实验开始由上海而迅速蔓延至全国各地。广州的转制学校实践出现的较早，至今在民办教育体系中也形成了一定规模。本文就广州转制学校这一办学体制改革模式为对象进行综合性个案研究，梳理其现状特点与存在的问题，提出了广州市转制学校未来发展的基本思路与政策建议。     

国际教育私营化趋势对我国部分公立高校"转制"的启示

供求矛盾是当前乃至今后较长时间我国高等教育大众化面临的突出困境.本文认为,融入世界教育私营化发展趋势,变革办学体制,尝试把部分公立学校的运行机制(主要包括经费筹措机制与管理机制)进行"转制"则是摆脱我国高等教育困境的创新之举.     

公立学校转制之产权关系研究

公立学校转制是20世纪80年代以来全球教育民营化发展浪潮的一个极其重要的办学体制改革。公立学校转制后,所有权属于国家,经营权属于承办者,管理权属于校长,产权关系显得比较复杂。而在当前的转制实践中,由于对这种国有民营的学校产权关系认识不够深入,产生了一些或隐或显的问题,必须在理论研究的基础上使问题得到有效解决。本文结合广州转制学校的个案对此类学校的产权关系进行了初步探讨。     

公立学校“转制”案例引发的思考——浅谈教育的平等与效率

“转制”是我国当前基础教育阶段办学体制改革的一种重要的形式，也是近几年在各地进行试验和推广比较多的公立学校办学体制改革的模式。在改革的初中中不可避免的产生了一些问题。从公立学校“较制”的案例，借鉴美国20世纪80年代起在中小学悄然兴起的“选择学校运动”及其他发达国家基础教育办学体制改革的经验，在现阶段我国基础教育办学体制改革的过程中，讲求教育的平等教育的效率之间，各级政府及教育行政部门要正确处理好两者的关系，要根据教育的需求，讲求教育的平等与求与追求教育的效率。     

对“混合制学校”有关问题的思考

"混合制学校"在办学体制上兼具公办教育与民办教育的双重资源和特点,在管理体制、运作机制和资源品牌等方面拥有比公办学校和民办学校更多的优势,但其发展中所存在的产权关系不明、政策界限不清等问题对教育公平和民办学校发展有负面影响。应进一步完善相关政策法规,推进管理体制和运行机制改革,促进各类体制学校的共同发展。     

试论学校与学生的法律关系

学校与学生的法律关系主要有两种理论:公法上的特别权力关系论和教育法上的教育契约关系论.我国当前教育实践领域,无视学生的权利主体地位,侵犯学生权利的事件,究其原因,更多的是受特别权力关系理论支配所致.因此,有必要从改革学校制度入手,改变现存的学校(教师)与学生地位不对等状况.其中关键两点是:一、确立学生的权利主体地位,建立尊重学生权益的学校制度;二、扩大父母参与的权利,建立开放的学校体系.这是新世纪实施"素质教育"和坚持"依法治教"的必然要求.     

非营利性民办学校登记为事业单位的悖论及其破解——以《民办学校分类登记实施细则》第8条为中心

《民办学校分类登记实施细则》第7条规定，非营利性民办学校可以登记为事业单位。这不仅与《民法典》等上位立法发生冲突，存在操作障碍，而且背离事业单位改革趋势。产生该规定的根源在于未能科学认识我国非营利性民办学校的法人类型。对此，应回到基本法层面，对非营利性民办学校的法人类型予以体系化重释。一方面，坚持事业单位法人的国有属性，将其从民办学校法人类型体系中去除；另一方面，摈弃将非营利性民办学校统一定性为捐助法人的解释范式，承认社团型非营利性民办学校这一类型。同时，配套完善非营利性民办学校扶持及国有资产监督管理机制，从而形成社团型非营利性民办学校与财团型非营利性民办学校并存的“新二元体系”，从根本上解决非营利性民办学校的法人地位问题。     

Charter Schools,Academic Achievement and NCLB

ABSTRACT

The reform movement embracing charter schools is based largely on the promise that these autonomous schools will out-perform public schools plagued by bureaucratic administration-an expectation reflected in the federal NCLB law. However, the many state-based reports have been mixed, and previous national studies have suffered from serious methodological shortcomings. In a multi-dimensional analysis of a large and comprehensive dataset, we found charter elementary schools performing at a level beneath those of non-charter public schools, even after accounting for differences in student demographics and school location. In view of this and previous studies, the best current estimate of the performance of charter schools is that any academic advantage is negligible, isolated, or even negative relative to achievement in non-charter public schools. Implications regarding the premise of the federal law are considered. doi:10.1300/J467v01n03_07     

青岛市中小学课程改革的现状分析与思考

课程改革是整个教育改革的核心问题。青岛市中小学课程改革已进行了多年 ,也取得了一定成绩 ,尤其是高中选修课学分制、职业教育改革和小学“双语”教学改革实验 ,均获得了较成功的经验 ,但仍有较大差距。青岛市作为沿海经济发达地区 ,必须及早针对课程结构和内容进行改革 ,以带动基础教育管理、教材内容、教学方法和教学手段等方面的全面改革。本文针对青岛市现行课程存在的一些弊端作了较为全面的剖析 ,并提出了今后课程改革的基本思路     

90年代美国中小学教育改革新举措

20世纪 90年代美国中小学经历过几次大的教育改革。分析其改革的必要性和导致教育质量低下的原因 ,进而从政府、企业、公立学校等不同角度出发 ,阐释美国教育改革的新举措。     

民汉合校刍论

近年来，新疆的“民汉合校”改革方兴未艾，其合理性在于能尽快提高学生的语言能力、沟通能力、但也对传统化有所冲击。政府应采积极措施来推动少数民族教育，使民汉之间相得益彰、共谋发展。     

转型期我国中小学类型的多样化及其制度安排

社会转型引发公共教育权力的转移,政府职能转变和市场机制的发展成为影响我国中小学学校制度变迁的关键性因素。在教育领域,政府职能转变和市场机制的发展也促使中小学类型的多样化。当前,应该把学校分类管理作为学校制度安排的基本选择,通过建立以完善的学校法人制度为核心的现代学校制度,实施对各种类型学校的有效的分类管理。     

公办中小学办学体制改革问题的探讨

公办中小学办学体制改革呈现出多样化的发展趋势,主要包括产权转让模式、“产权不变,按民办机制运行”模式和新建合作型学校模式。从公办中小学办学体制改革的具体实践看,改革取得了一定成效,但如何履行政府职能,如何保障适龄儿童、青少年的权益．如何促进学校之间的公平竞争和均衡发展,如何管理国有教育资产,如何防范腐败滋生等问题依然存在。对此,应明确办学体制改革的指导原则,切实保障办学体制改革过程中教师、学生及其家长的权益,规范办学体制改革过程中的教育资产管理,以推进基础教育事业的快速发展。     

Politics of Charter Schools: Competing National Advocacy Coalitions Meet Local Politics

This article identifies supporters and opponents of charter schools at all levels of government and describes their motivations and behaviors. It is explained that state and local support for charter schools is most often determined by educational needs and material incentives. Different political contexts produce different charter school policies. For example, charter school legislation in Michigan was designed to increase competition among public schools. Legislation in Georgia served to deregulate public education after a period of increased state centralization. The article concludes that there is no cohesive state or local charter political pattern, given the variations in charter schools and their contexts. It remains unclear whether national charter school advocates have enough influence to expand the number of charter schools significantly. Local policymakers in areas with few educational pressures, such as some suburban communities, may resist change. Charter schools could end up as a marginal reform that impacts small numbers of students in urban centers, or continue their impressive growth, but it is state and local politics that will decide.