加强道德建设 构建和谐企业

构建和谐企业是构建和谐社会的重要组成部分，莱钢运输部不断加强职工思想道德建设，坚持靠教育、靠制度、靠实践，把思想道德建设融入学习教育、遵规守纪、环境卫生、安全保产、制度运作、评价奖惩之中，职工队伍的素质有了很大提升，团队更加和谐，促进了和谐企业建设。     

地方高校教学评价制度问题分析——基于6所地方高校制度文本调查

地方高校教学评价制度不仅是教学管理的重要手段，更是促进教师与学生成长进步的有力保障。为了了解当前地方高校教学评价制度现状，本文选取了6所地方高校并对其教学评价制度进行了文本分析，又选取其中的C大学进行了问卷调查。从制度理念、制度对象以及制度规则三个维度，对地方高校教学评价制度中存在的问题进行了剖析，以期对地方高校教学评价制度的改革提供借鉴与参考。     

创新高效教学模式，减轻学生过重负担——天津市第七届青年教师学术论坛成果集粹——“自助式”校本培训，助推教师专业成长

一、“自助式”校本培训的由来 有人把学校管理分为三个层次：三流管理靠经验，二流管理靠科学，一流管理靠文化。强教先强师，在学校制度文化建设中，校本培训无疑占据着重要地位。加强校本培训，对促进教师专业发展、提高教育教学质量起着至关重要的作用。     

当前影响民族自治地方政府公共服务建设的制度障碍及对策

公共服务事权、财权划分和财政转移支付不合理是目前影响民族自治地方政府公共服务建设的主要制度障碍。进一步加强民族自治地方政府公共服务建设，要从民族自治地方的特殊性出发，对影响民族自治地方政府公共服务的有关制度进行适当调整，使公共服务事权、财权配置和政府纵向转移支付的制度规定更符合民族自治地方政府公共服务建设的实际需要。     

论高校青年教师的成才之路

青年教师的成才需要经历一个培养过程。一方面靠自我磨砺、自我完善，通过完善师德、提高职业技能和学术研究能力而实现；另一方面靠学校提供良好的外部环境，通过制度设计、激励机制等外力推动而实现。两者相辅相成，缺一不可。     

对加快高考制度改革和加强素质教育的建议

目前的考试评价制度，特别是高考的负面影响，已成了扭曲整个基础教育的指挥棒，不但把高中教育，甚至初中、小学教育也导入了“应试教育”的歧途，严重制约了学生的全面发展。一、高考制度改革十分迫切。１９７７年恢复全国统一高考，纠正了“四人帮”鼓吹“白卷英雄”所败坏的学风，对国家的发展做出了历史性贡献。但这种导致广大青少年在１２年寒窗中基本上靠死记呆背统编教材、靠一套高考试卷且只能按标准答案答题赖以争过全国统考独木桥的育才选才方式，负面影响确实很大。主要弊端是集权过多，统得过死，在许多方面剥夺了地方和学校应…     

中世纪英国地方自治初探

英国是地方自治之家，与英国的其他制度一样，它的地方自治制度可以追溯到中世纪。从地方政府的管理机制与地方社会的治理两个方面进行研究，有助于理清英国地方自治制度的发展历史。     

制约权力必须依靠制度－对邓小平政治体制改革理论的思考

权力需要制约。邓小平不主张照搬西方那套权力制约体制，但他十分赞成对权力进行制约，猛烈抨击滥用权力造成的种种弊端。制约权力不能靠人治，道德自律和纵向权力制约固然有一定的作用，但关键要靠制度。要建立和健全一系列制约权力的获得、权力的行使、权力运行后果的制度，在党内外自下而上逐步推行选举制，建立群众不信任票达一定比例必须引咎辞职的制度，建立弹劾罢免制度以及严格的任期制，切实执行重大过错责任追究制，保证人民赋予的权力服务于人民。     

浅议我国地方人大制度的完善

地方各级人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分。完善地方人大制度，必须加强人大对人民负责的机制建设，提高人大代表的政治素质和参政、议政能力，进一步完善选举制度，为人大制度构筑更坚实的民主基础。     

要把有效的制度安排作为缓解社会矛盾的治本之策

邓小平同志指出，制度问题“更具有根本性、全局性、稳定性和长期性”。制度安排是执政者为实现公共利益，通过法规、政策等形式对有关社会关系进行规范和调整。整合社会力量，缓解社会矛盾，最终要靠有效的制度安排。     

论英国地方自治体制的发展与变革

英国具有深厚的地方自治传统,被誉为“地方自治之家”。从早期郡区制、自治市制度、地方法庭制度和治安法官制度的形成,到英国地方自治主体逐渐规范和三级地方政府管理体制的日益完善,再经过撒切尔和布莱尔政府的地方政府改革,使英国的地方自治体制中蕴含着更多地方治理的内涵,并使当代英国中央与地方的关系面临新的挑战。     

论税权分置与地方税体系的完善

自1994年实行分税制财政体制以来，地方税体系初步建立，但是按照社会主义市场经济和规范财政管理体制的要求来看，目前的地方税体系还很不完善。地方税体系建设的滞后与地方经济发展的矛盾日益突出，影响分税制财政体制的规范运行。因此，合理划分中央和地方的税收管理权限，改革、完善地方税体系是成熟的市场经济发展的需要，也是进一步深化财税体制改革的需要。     

分税制下完善我国地方税体系的探讨

1994年我国开始实施了分税制改革,进一步适应了社会主义市场经济的建立和发展,取得了一系列成果,但我国现行的分税制对地方税体系建设考虑不足,地方税体系尚存在诸如主体税种不明确、地方政府管理权限过小等问题,制约了地方经济的发展.因此,要采取明确选择地方主体税种,合理划分税权,规范地方征管机构等措施,进一步完善我国地方税体系建设.     

省以下地方法院统管之问题探讨——兼论审判体制改革之粗略构想

我国现行审判体制的制度基础是人民代表大会制度,理论依据是人民主权和马克思主义经典作家的国家学说。在现行体制下,省以下地方法院更多地属于地方政权机关,而不是中央审判系统。要实现地方法院人财物统管,长效的办法是修改宪法等法律,将地方审判系统从地方人大脱离出来、收归中央,同时实行不同职能的法院分设。过渡性办法可以形成省以下地方法院统一的人员推荐方法和财政预算方案,交各地方人大通过。     

新建地方本科院校制度创新的探索及路径选择

我国新建地方本科院校是高等教育大众化的产物,普遍实行"省地共建以地为主"的教育管理体制模式,这无疑是当前我国高等教育体制改革与创新中最为典型的建制模式。可以说,这一制度创新扩大了地方政府的教育管理权限,有利于充分调动地方举办高等教育的积极性,充分挖掘地方资源,使高等教育得到更好更快发展。但由于制度安排还有待进一步完善,再加上受地方经济社会发展水平与地理位置等诸多因素的影响和制约,高等教育发展不平衡的问题日渐突出。文章以凯里学院的探索与实践为例,通过对新建地方本科院校现行的制度设计进行分析,以寻求实现科学发展的制度创新路径。     

试论民国时期地方行政制度的演革——以县制为例

民国时期地方行政制度的演革是以官治和自治两种基本模式的相互排斥和结合为主轴进行的,经历了北洋政府、南京国民政府前后期三个阶段。北洋政府时期,确立了省、道、县三级制的地方行政制度,开始了中国地方行政制度的现代化历程,但不稳固。南京国民政府前期,建立起了一套从省到邻、闾的严密的地方行政制度,加强对地方的控制;后期推行“新县制”,建立地方自治与国家行政相结合,自治与保甲制度相结合的新县制。但囿于国民政府本身政权性质、经济极度困难,“新县制”最终没有摆脱失败的厄运。     

公民有序参与地方立法的制约因素及解决

公民有序参与地方立法既是我国民主政治建设中的一项重要内容,也是我国地方民主政治发展所面临的重大课题.我国公民有序参与地方立法受到观念因素、体制因素及部门利益因素的制约.为推进公民有序参与地方立法建设进程,必须培植公民现代民主法治观念,加强地方立法机关内设专门机构建设,完善公民有序参与地方立法的程序机制,加快公民网络有序参与地方立法的制度建设.     

中央集权体制下地方权力的运行策略术——从“驻京办”透视地方法制

“驻京办”现象反映了当代中国地方法制的若干特点。地方权力在运行过程中体现出如下特点：地位的从属性、地方利益的弹性、对中央政策的取舍性、地方单位对中央的博奕性。驻京办现象体现出当前中国地方法制的现实制度架构,即在中央集权体制之下,地方通过自己的权力运行策略形成了以“驻京办”等实践方式为特点的地方分权的非正式机制。目前的央地关系体制中对地方权力缺乏正式有效的制度安排。     

明代地方监察体系与荒政

明朝中央为加强对地方社会的控制,在地方逐渐完善了一套复杂而又严密的监察系统,该监察系统督察并参与治理地方政务,荒政是其频繁介入的重要领域.明朝政府赋予了地方监察系统在处理荒政方面的一系列职责,主要体现在两个方面:其一,督察地方荒政;其二,协办地方政务,并在朝廷处理地方灾荒的应急机制中,充当重要角色.从实际效果看,多有治绩,并在一定程度上维护了地方社会的安定.但是随着其职能的转化、王朝政治的腐败等,地方监察系统处理地方政务的效能逐渐趋弱与萎缩,日益远离乃至背离了制度的预期.