社会组织参与重大疫情治理的价值、机制与路径

重大突发疫情的防控治理是对国家治理体系和治理能力的大考,执政党、政府、企业和社会组织等治理主体的通力协作,是大考中向人民提交满意答卷的前提与保障。社会组织作为社会治理制度的重要践行主体,要提升其在重大疫情防控中的治理效能,必须坚持以人民为中心的价值取向,明晰不同类型社会组织的职能定位,实现社会组织行动从增进共同利益到聚焦以人民为中心的公共利益的价值转换。在新冠肺炎疫情阻击战中,构建协同共治的联防联控机制,社会组织要从善于自治向参与共治转变。在社会组织参与疫情防控实践中,要坚持社会治理现代化的目标,以社会组织党组织的政治引领提升治理整体性,以信息技术和大数据的智能支持提升治理精准度,以更加成熟定型的制度保障推进社会治理制度化。     

我国科技社团参与新冠肺炎疫情应急治理的协同模式研究

新型冠状病毒肺炎疫情是新中国成立以来防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。面对重大疫情的挑战,亟需探索多元主体参与的应急治理体系,建立协同治理机制。该文基于国内外研究动态,结合我国科技社团的源起、特征及作用,分析科技社团参与重大疫情应急治理的过程,并以新冠疫情为例,总结科技社团参与应急治理的七种协同模式,以期提升科技社团在应急治理中的科技支撑力。     

抗击疫情凸显社会心理服务体系建设刻不容缓

自2019年12月起,快速蔓延的新冠肺炎疫情肆虐中国,威胁着人民生命健康,给我国经济和社会发展带来严重影响。疫情发展和防控成效不仅直接影响个体身心健康,也会影响政府信任、人际信任、风险沟通、经济信心、消费行为、社会心态等社会心理行为。在疫情防控,以及国家应急管理和社会治理中,亟待完善和推进社会心理服务体系建设。建议及时完善应急管理法律法规,将社会心理服务保障体系纳入应急管理体系;建设应急管理社会心理服务专业队伍,引导社会力量规范有序发挥作用;充分发挥网络和信息化技术作用,实现应急管理中社会心理服务需求与资源的精准对接和精细化管理;加强应急管理心理学研究,为完善治理体系、提高治理效能、提升治理能力提供知识积累和科学支撑。     

加强我国新发突发传染病中医药应急防控体系建设的战略思考

在全球新冠肺炎疫情肆虐之际,中国疫情防控取得重大战略成果。中国不仅及时控制了疫情的扩散,国内生产生活也已逐步恢复正常。在疫情阻击战的"中国答卷"中,中医药全面、全程参与疫情防控成为此次抗疫的亮点与特色。但面对新发突发传染病,中医药参与防控的储备和应急能力均存在不足,尤其是在中医药快速应急响应机制、应急救治制度、专业人才培养、应急科研体系与平台建设、应急战略资源储备等方面显得更为突出。加强我国新发突发传染病的中医药应急防控体系建设,不仅能提升我国重大突发公共卫生事件的应急防控能力,也是保障人民群众的人身安全与生命健康的必然需求。文章结合中医药在此次新冠肺炎疫情防治中的实践经验及历代抗疫智慧,分析其中亟待解决或完善的薄弱环节,就如何加强我国新发突发传染病中医药应急防控体系提出建议。     

重大危机中的社会组织治理能力提升——以新冠肺炎疫情期间湖北红十字会为例

通过分析新冠肺炎疫情期间湖北红十字会的"实然"表现,发现在公共卫生应急管理中,作为社会组织的红十字会理应承担"完成人民政府委托事宜"的法定职责,但由于机构能力不足等现实问题的存在,红十字会一度陷入信任危机。以湖北红十字会为例,社会组织治理能力的提升存在应然与实然、实际作用和社会期望之间的"双重差距"。促进职能转变、优化组织结构、推动流程再造,是提升社会组织自身治理能力的关键。同时,社会组织要注重自身可信形象的塑造。应对重大危机需要多方主体协同共治,人们需对社会组织抱以合理诉求。     

农村社会组织参与突发公共事件应急管理的内在逻辑——以抗击新冠肺炎疫情为例

农村社会组织参与应对突发公共事件,既是现实需要,也是发展趋向。该文以新冠肺炎疫情为背景,分析农村社会组织参与突发公共事件应急管理的发生机理、参与类型及参与途径,旨在探究其参与的内在逻辑,找到乡村应急管理的内生力量,并对农村社会组织参与基层应急管理建设提供一些有益建议。     

突发性公共卫生事件应急管理比较分析:国家治理体系视角

以国家治理体系为视角,对中美两国突发公共卫生事件应急管理体系进行梳理,结合此次我国防控新型冠状病毒性肺炎疫情工作中的问题,从完善监测系统与预警系统、提高各级部门应急管理综合能力、建立健全国家-政府-社会多元一体的应急处置网方面提出建议,为提高我国应急管理能力提供经验借鉴。     

应急管理体系数字化转型的思路与对策

通过对我国开展新冠疫情防控应急管理中数字技术应用的实践案例研究发现,数字化治理可以在疫情关联信息获取、疫情传播路径追踪、疫情信息公开与舆情管理、疫情风险预警、健康认证等方面提供强力支撑,服务各地区进行精准防疫和决策支持,但同时也暴露出数字化治理理念尚未形成、数字技术和手段利用不充分、存在"数据鸿沟"和数据安全等若干问题。应对挑战,建议政府在推动应急管理体系的数字化治理实践中,加快顶层设计,将城市公共管理数字化转型融入智慧城市建设和"城市大脑"建设中,推动公共大数据整合共享,加强数据、信息、网络与系统安全建设同步规划和同步运行。     

关于推进重大疫情应急管理体制机制改革的建议

正2020年初爆发的新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。我们在全力以赴抓好疫情防控的同时,应从国家治理体系与治理能力现代化高度,总结经验、吸取教训,推进重大疫情应急管理体制机制改革,进一步健全国家应急管理体系,提高应对     

重大疫情公共危机背景下的军民协同治理机制

重大疫情公共危机事件在全球范围内的频发,使国家应急管理体系建设与世界公共卫生安全面临巨大考验。本文针对中国新冠肺炎疫情联防联控过程,以军民两大系统为核心,运用扎根理论方法对重大疫情防控中多主体的行动策略做出探索性分析。归纳出统一指挥、军控手段、民防措施和风险预警四个主范畴,初步构建了重大疫情公共危机背景下的军民协同治理机制模型,并以不同主体视角建立起要素关联机制。研究发现,统一指挥是军民协同治理的驱动机制,从战略层对危机治理与经济发展进行统筹规划;军控手段与民防措施是军民协同治理的动力机制,通过联合行动保障治理需求、履行社会责任;风险预警是军民协同治理的反馈机制,以风险评估作为决策依据并反馈于治理主体。研究结论对健全我国国家重大疫情治理体系、应对全球疫情形势提供了理论指导与实践启示。     

COVID-19防控背景下人工智能在全球性突发公共事件风险区域现代化治理中的应急体系模型与协同路径创新

以COVID-19疫情为代表的全球性突发公共事件对当前各国政府治理体系和治理能力提出了新的要求和挑战.本文以COVID-19疫情防控为背景,构设突发公共事件中"人工智能—风险应急"现代化治理框架及协同体系模型,介绍人工智能在全球性突发公共事件治理中的应用与创新、变革与启示、问题与建议,以期丰富国家治理现代化变革中应对全...     

“互联网+国家治理”破解突发性公共卫生事件的机理及其思考——以新型冠状病毒肺炎疫情防控为例

[目的/意义]深入探究"互联网+国家治理"提升我国突发性公共卫生事件治理能力的内在机制,为我国建立起一套现代化的重大疫情"预防—识别—控制—消除—复苏"防控体系,打赢突发性疫情防控攻坚战提供参考。[方法/过程]从新型冠状病毒肺炎防控事件的具体实际出发,深入剖析了"互联网+国家治理"破解突发性公共卫生事件的内在机制,在此基础上,系统总结出当前我国在新型冠状病毒疫情防控中暴露出治理问题。[结果/结论]从政府运用互联网技术进行危机治理的意识层面、技术层面和管理层面三个维度综合提出信息化背景下突发性公共卫生事件治理能力提升的具体路径,从而为我国数字政府的建立以及国家治理现代化水平的提升提供参考。     

基于复合治理视角的广东城市轨道交通应急管理框架对策

城市轨道交通应急管理是城市应急管理的重要领域。我国已进入"双重风险社会",加强城市轨道交通应急管理已成为迫切需要。文章立足风险社会的时代背景,基于复合治理视角,紧密结合广东省轨道交通应急管理面临的形势,提出加强轨道交通应急管理的对策框架:以政府为主导、轨道交通企业为核心主体、社会组织(NGO)和民众广泛参与,以进一步科学、系统地加强广东城市轨道交通应急管理。     

重大疫情防控中的个人信息保护研究——基于隐私保护设计理论

[目的/意义] 新冠疫情防控期间个人移动轨迹、关系图谱、电子健康码等个人信息在精准定位疫情传播、防止疫情扩散和推进复工复产等方面发挥了重要的作用,但由于缺乏一定的信息采集保护机制和共享安全规则面临着个人信息滥用和泄露的风险,突发公共卫生事件下如何平衡信息利用和个人信息保护意义重大。[方法/过程] 本文从疫情防控背景下个人信息保护涉及的个人信息主体、个人信息收集和处理者、数据治理监管者三方出发,构建面向隐私保护设计的个人信息全生命周期保护框架,通过对个人信息采集、存储组织、分享利用和处置归档等过程的有效控制,建立个人信息合法合规使用的良性生态。[结果/结论] 疫情防控背景下个人信息保护涉及多元利益主体,需要重视对个人隐私信息的收集和利用,兼顾经济、社会发展和个人隐私保护需求,更好地实现个人信息的社会价值。面向隐私保护设计的个人信息全生命周期保护框架的提出对于进一步规范疫情防控背景下个人信息采集、存储组织、分享利用和合理处置具有一定的指导性意义。未来还需要在实践中进行探索和完善个人信息安全治理体系,构建应急预防和社会救济为一体的保护体系,设置独立的个人隐私保护监管机构,完善国家应急管理情报体系建设。     

社会工作参与重大疫情防控研究

为进一步了解社会工作参与重大疫情防控的基本情况,结合其具体实践,发现社会工作参与重大疫情防控的形式主要分为集中部署、嵌入社区和自发参与,在此过程中,社会工作者承担多种复合角色。基于对影响社会工作参与重大疫情防控的因素研究,当前社会工作参与重大疫情防控存在缺乏法制保护、专业地位式微、专业行动缺位和工作受限等困境,通过在法律层面、政府层面及专业自身发展层面采取优化策略研究,以期为社会工作参与重大疫情防控提供借鉴。     

突发疫情下应急治理的紧迫问题及其对策建议

突发疫情是对现代化治理体系和治理能力有效性的一次大检验。面对疫情的考验,能否理顺应对突发重大公共卫生事件启动的政府治理、社会治理和公司治理在内的应急治理体系是应对危机的关键。文章提出应急治理体系顺畅运行应遵循的顶层设计原则、借用原则、分类治理原则、成本分享原则和信息披露原则,并针对性地提出在疫情应对的关键时期应着重补齐的应急治理体系的短板和相应的对策建议,以提升治理体系的有效性。     

社会治理共同体视角下应急科普能力提升路径

引导公众科学理性认识和应对突发公共事件,是应急科普的主要目的,也是社会治理的重要内容.本文基于对新冠肺炎疫情中应急科普工作的考察,从社会治理共同体的视角,按照"人人有责、人人尽责、人人享有"的理念,总结分析应急科普工作主要成效以及存在的主要问题,并据此提出激发多元主体参与、协同开展应急科普的建议以及推动社会治理协同化、高效化、社会化、智能化.     

社会组织在国家治理中应发挥更大作用

<正>目前,我国已经出现了诸如行业协会、社区服务社、各类社工团体等组织,它们或多或少已经承担起部分过去由政府完全包揽的管理社会的事务。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出了"国家治理"的概念,标志着我国在解决社会问题方面将改变过去一味地强调由政府自上而下的管理方式,逐步构建起一个社会协同、公民参与的社会治理格局,以实现一个具有人与人之间良性互动机制、人与自然间协调发展的现代化社会。     

常态化疫情防控下高校图书馆各类人员管理探析

新冠肺炎疫情发生以来,我国高校图书馆对各类人员疫情防控特别重视,采取了各种有效管理方法。文章调查了疫情发生以来高校图书馆在各类人员疫情防控方面的现状,发现了在各类人员疫情防控管理过程中存在的一些问题,最后对我国高校图书馆各类人员疫情防控精细化管理提出了策略。     

重大疫情防控期间高校辅导员在线开展思政教育工作效果研究

重大疫情防控期间,针对辅导员开展思政教育工作问题,全国各地积极响应"停课不停教、停课不停学"的特殊政策布控,高校辅导员在线思政教育工作成为了"热门"。重大疫情防控期间高校辅导员响应国家号召居家隔离,学校思政教育按下了"暂停键",在线思政教育形式为辅导员主持思政工作提供了条件基础。研究认为:5G时代的到来,线上教育手段在配合国家重大疫情防控和维护社会稳定方面彰显出特殊时期的价值贡献。在疫情防控期间高校辅导员在线思政教育工作传播正能量、传递新智慧、挑战新机遇,利用5G技术切实提升高校辅导员在线思政教育工作的服务价值,并构设家庭思政教育环境,实时对大学生思想行为进行监督管理,这也为更好地对高校辅导员在线思政教育工作效果进行实践考验。在疫情防控期间利用互联网手段创造智慧思政教育环境,依据实际情况建设线上思政教育,增强线上思政教育的交互性。在此次重大疫情防控期间高校辅导员依托互联网实现了思政教育组织形态和服务形式的创新发展,彰显了攻坚克难战疫情的技术智慧和价值意义。