我国体育行业自治及其法律规制重构

摘要：以体育行业规制为研究对象,主要通过文献资料法来研究体育行业规制在我国的现状,其目的在于揭示我国体育行业规制面临的困境以及对体育行业规制重构的必要性。研究从我国体育立法规制、行政规制和体育组织内部治理3方面入手,提出良善的体育行业规制应当是一个对权力进行划分、在权力之间达成制衡、为权利提供保障的过程;但目前,我国体育行业自治受到行政主导的观念和管理方式影响,总体社会化水平不高;因此,我国急需寻求一条体育行业规制转型的新道路,即从当前的权威合作治理模式,转变为国家、体育社会组织、体育个人之间相互依赖、相互制约、相互合作的多元合作治理模式。根据该初步构想,并在充分考虑我国体育发展特殊性的情况下,提出我国体育行业规制改革的具体建议：1）继续健全和完善国家体育立法;2）继续推动体育行政部门职能转换以及单项体育协会实体化改革;3）强化体育组织内部治理法治化,建立与国际评价指标体系相一致的内部治理机构和运行机制。促使国家和体育组织反思当前体育行业规制所发挥的作用。     

“双带头人”作用发挥中存在的问题与推进路径

作为高校党支部的"领头羊",高校教师党支部书记履行好"双带头人"作用,有助于凝聚党员群众力量,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用,有助于推进全面从严治党向纵深发展,实现高校治理体系和治理能力现代化。但当前高校教师党支部"双带头"作用发挥还存在思想认识不足、组织设置不合理、制度建设滞后、党建业务融合不够、履职能力不足等阻碍因素,要进一步转变思想观念、合理设置组织机构、健全和完善制度激励体系、促进能力提升和实现互联网+党建,真正发挥"双带头人"在高校内涵发展和治理现代化中的作用。     

坚持人民立场下实现国家治理现代化的优势探析

"十四五"规划和二零三五年远景目标开启了社会主义现代化国家建设新征程,将基本实现国家治理体系和治理能力现代化作为目标之一.十九届四中全会把"坚持人民当家作主"与"坚持以人民为中心的发展思想"列入中国特色社会主义制度的十三个制度优势中,这种坚持人民立场在推进国家治理现代化进程中有利于发挥人民的主体创造作用,有利于党传承中...     

新时代基层党建引领城市社区治理的现实困境与创新路径

基层党建引领社区治理作为提升治理水平的创新方式,发挥着政治引领、服务导向、矛盾协调及文化塑造等重要作用.但在治理实践中,治理理念陈旧、内源性矛盾凸显、体制机制构建欠佳、资源利用低效等问题成为社区治理面临的现实挑战.提升社区治理实效,应践行"以人民为中心"的治理理念,创新党建引领社区治理的工作方法,筑造党建引领社区治理的...     

海河流域水污染治理协同立法:困境、成因及对策

协同治理是流域水污染治理的必由之路,实现协同立法是流域协同治理的首要前提.当前,海河流域水污染治理中国家层面法律法规、地方层面法规以及地方标准的不协同制约着流域协同治理的开展.其中,"顶层设计"的缺失、地方治理投入差距大以及流域外部性的本质特征是立法不协同的主要原因.海河流域应发挥领导组织的立法协调主动性,建立常态化的...     

国际奥委会参与全球安全治理的贡献与局限

国际奥委会在参与全球安全治理方面发挥了特殊作用。2018年平昌冬奥会“朝韩半岛旗”再次飘扬在奥运赛场上,见证了朝鲜半岛紧张的局势逐渐缓和。平昌冬奥会朝韩联合参赛的达成与国际奥委会的不懈努力密不可分。首先,从宏观层面分析全球安全治理格局及非政府组织的参与。指出,国际奥委会通过推动“休战决议”的签署,联合举办“体育促进发展与和平国际日”,组建难民奥运代表队等途径积极参与全球安全治理,为促进世界稳定和平做出了巨大贡献。但受制于国际奥委会作为非政府组织的组织属性、安全问题涉及国家核心利益以及大国之间的政治博弈等因素,国际奥委会参与全球安全治理存在一定的局限性,无法取代民族国家作为首要行为体的角色,难以遏制单边主义和现实主义思想抬头,也无法脱离地区性安全形势的复杂多变性。     

我国城市社区体育治理共同体构建的 现实制约与推进路径

建设人人有责、人人尽责、人人享有的社区体育治理共同体是推进我国体育治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。运用逻辑分析法、实地调研法、专家访谈法等，首先探讨我国城市社区体育治理共同体主体结构及其边界，指出，政府部门要加强统筹规划，兼顾制度与导向；市场组织作为公共服务的补充力量，要注重平衡与效益；社区组织具有承上启下的作用，发挥着沟通与协调功能；社区居民是参与者，要积极表达需求与评价反馈。认为，各主体间权责不明确，发展水平存在差异，合作模式不成熟，运行机制不健全，是制约当前我国城市社区体育治理共同体构建的主要因素。提出，要明确社区治理的责任主体，构建多元协同的治理共同体；积极培育社区体育各治理主体，保障共同体内部结构稳定；完善共同体间治理合作网络，搭建集体行动的治理平台；健全社区体育治理的运行机制，保障共同体的稳定运作。旨在为构建持续、互动的城市社区体育治理共同体提供参考。     

我国红十字会治理体系和治理能力之现代化

我国红十字会作为以人道主义为目标的社会救助团体,在协助政府防灾救灾减灾、维护社会稳定和促进国际交流与合作中发挥了重要的功能作用。近年来,与红十字会有关事件的发生折射出红十字会组织管理机制体系行政化、信息披露机制体系片面化和对外联络机制体系封闭化等治理体系不完善问题,同时也凸显出在治理能力方面存在决策不够民主科学、信息化程度低、资金管理缺乏专业等治理能力弱化问题。结合红十字会组织的宗旨和性质,研究红十字会治理体系和治理能力现代化的具体路径,以期其功能充分发挥,以善治助推“善业”。     

我国现代化金融治理体系：特征与建构

金融治理是国家治理体系的重要组成部分,是在国家治理体系框架下,各类金融活动参与者共同维护金融秩序、推进金融发展的制度安排和相互关系;依法治理、市场决定、双向开放、风险可控、权责明晰是衡量我国金融治理体系现代化的五项基本标准。当前,我国金融治理缺乏顶层设计和立法框架,没有形成多元化的金融治理格局,监管职责和监管协调有待改进,政府和市场的边界不够清晰。应发挥中长期规划立法在完善国家金融治理中的重要作用,优化我国金融治理体系中的几个重要关系,发挥市场在配置金融资源中的决定作用,完善国家金融治理体系的评估及改进机制,建立风险预警体系和金融安全网,制定我国金融治理体系现代化的时间表与路线图。     

多中心治理视角下社会组织与政府的协同治理:参与失效及路径选择

高效的社会治理需要多元、互动、合作的组织网络.社会组织是建立多中心治理体系的必要主体之一,发挥社会组织的主体作用,可以弥补市场失灵,同时能防范政府失灵,优化资源配置.然而我国社会组织面临着自身参与能力弱、政府扶持力度不足、协同机制不健全、实质性参与不足等参与失效问题,为此,提出符合社会组织协同参与社会治理的路径,实现二者协同共治迫在眉睫.     

体育社会组织参与社会治理的现实困境及路径选择——以上海市为例

党的十八届三中全会开启了社会治理行程,体育社会组织的作用发挥对于创新社会治理具有重要意义.体育社会组织参与社会治理是时代发展的应有之义,也是社会治理的重要主体.上海市体育社会组织仍存在体制固化、机制脱节、动力不足、干预过度及能力欠缺等困境.为突破体育社会组织参与社会治理的现实困境,通过提高治理观念、深化体制改革、推进政社分开、激发总会功能、加强分类指导、规范制度建设等手段,以寻求体育社会组织稳定发展路径.     

论"生态人"培育的当代价值及其实现路径

"生态人"是新型文明形态的主体承担者,具有高度的生态责任感,在生态文明建设过程中发挥着举足轻重的作用."生态人"的培育不仅有利于促进人的自由全面发展,同时也有助于实现中华民族永续发展.面对当前日益严峻的生态危机,必须积极探寻"生态人"培育的有效路径,由此推动人与自然、社会及自身的和谐发展.     

新乡贤参与乡村治理的实践探索——基于温州新乡贤参与社会治理的经验思考

新乡贤参与乡村治理是新时代"枫桥经验"的重要内容.在"自治、法治、德治"三治合一的基层善治体系与"发挥新乡贤作用"等多元背景下,通过认真梳理与阐释新乡贤参与社会治理的温州实践,重新审视传统善治文化如何在新时代"枫桥经验"中实现创造性转化,这不仅为传统乡村治理体系注入新元素、新动能、新活力,也为创新和完善基层社会治理体系...     

职业足球改革困境：一种非均衡国家治理模式的反思

运用文献资料法和逻辑分析法,从非均衡国家治理角度对我国职业足球改革面临的困境进行研究。通过梳理相关文献提出,当前国家治理模式具有非均衡性,存在各主体参与失范、治理权责分配失衡的问题,市场、社会、个人主体话语权较弱、参与性不足,形成了较强的政府依赖路径。对职业足球改革各主体之间的关系进行阐述,认为政府和足协是改革话语权的掌握者和资源的分配者,其他主体参与改革作用较小。指出,尚未明确职业足球的发展动机、足协组织能力与管理效能不足、各主体缺乏有效联系与合作是非均衡国家治理模式的具体表现;政府的非市场手段治理、市场失灵与第三部门失灵、个体意识与自我治理不足是其深层次原因。在此基础上提出相应的发展对策。     

非洲安全与中非高质量共建“一带一路”

非洲安全问题不仅抑制了非洲大陆可持续发展,也造成了非洲部分国家和热点地区安全化和军事化激增现象,令非洲安全治理水平面临严峻挑战。中非“安全共筑”是构建中非命运共体的重要组成部分,不但能为中非高质量共建“一带一路”提供安全保障,而且能为解决非洲冲突的根源性问题和促进非洲可持续发展提供良好机遇。安全是发展的前提,人类是不可分割的安全共同体,中方愿与国际社会一道共同维护世界和平安宁。中国始终坚持和平共处五项原则和总体国家安全观,支持非洲国家加强维护和平与建设和平的能力。在全球安全倡议的引领下,中国将以中非合作论坛为平台发挥建设性作用,加强同非洲国家在团结抗疫、人文交流等方面的合作,为“一带一路”建设、非洲国家的和平与繁荣贡献中国智慧和方案。     

元治理视角下体育社会组织参与治理的现实困境与改革路径

在我国体育治理现代化进程中,为更好的发挥体育社会组织参与体育治理的协同主体作用, 从元治理理论视角,探寻体育社会组织参与治理的现实困境,提出改革路径。研究认为：元治理理论具有指导我国体育社会组织参与治理的适用性;体育社会组织参与治理正面临结构性缺位、能力不足、角色和职能模糊、政府元主体角色与功能发挥不足等现实困境,需要从 3方面改革推进。一是,通过制度供给、制定发展战略建设人民满意的服务型政府,加强政府元主体对体育社会组织参与治理的培育和引导。二是,通过发挥理念引领、信息手段、创新驱动、人才支撑等合力,提升体育服务的专业性和高效性; 通过提高公益意识、专业化水平、完善评估机制、监督机制等强化组织公信力等,提升体育社会组织参与治理的能力。三是,形塑定位准确、互动良好的政社伙伴关系。     

“图强精神”与“精神图强”：奥林匹克在中国文化圈的升腾与嬗变*

采用文献资料法，在“推进国家治理体系和治理能力现代化”的背景下，对治理与体育治理概念进行梳理，探讨体育治理主体的结构困境与实现路径。研究认为：政府部门力不从心，导致体育资源调节失序；市场企业力浅待育，导致体育资源配置失衡；社会组织力弱难济，导致体育资源调动失能，是体育治理体系所遇到的现实问题。因此，需要重构体育政府权能，为多元主体腾挪空间；有序体育市场参与，为多元主体重塑关系；扶持体育社会力量，为多元主体建立格局，从而发挥体育资源配置的最佳效应，最终形成多元共治的体育善治格局。充分调动多元力量参与体育治理，从而形成横纵向网络模式，使体育治理在目标差异、责权划分、利益分配中形成一种平等、协商、合作和参与的共治局面，为体育治理良性发展铺平道路。     

从身份认同到规制、规范：我国民间体育组织评估政策变迁

民间体育组织评估经历了从身份认同到规制再到规范治理这三个阶段。从新制度主义与公共政策研究结合的逻辑起点出发,用新制度主义理论分析民间体育组织评估政策变迁的适切性。研究得出：当前民间体育组织评估存在氛围尚未形成、评估主体有待培育、评估能力需要提升、评估结果未能有效利用等问题。提出要以完善民间体育组织规范发展的法律环境为基础,加大对民间体育组织评估工作的政策支持;创新民间体育组织评估工作机制,有效发挥登记、年检、培育、评估、执法的叠加效应;积极探索和完善民间体育组织第三方评估机制的建议。     

马克思主义中国化经济建设理论的新思考——浅析“一带一路”战略的时代价值

经济在国家建设和发展中起着无可取代的决定作用。经济的强弱影响着人民生活水平的高低;经济的强弱影响一个国家的外交和国际地位;经济的强弱影响国家和社会的发展速度。所以大力发展经济建设迫在眉睫。而"一带一路"作为经济建设的重要理论成果创新,具有无可厚非的时代价值和时代意义。"一带一路"为经济建设提供了创新动力,为政治建设构建了崭新格局,为多边外交增添了全新动力。"一带一路"战略的提出符合国际社会的根本利益,是实现人类社会共同理想的美好追求,是对新型国际合作以及全球治理模式的新探索,是推动世界和平发展的正能量。     

元治理视角下体育社会组织治理的内在逻辑、现实挑战与实现路径

在我国体育治理现代化进程中,为更好的发挥体育社会组织参与体育治理的协同主体作用,从元治理理论视角,探寻体育社会组织参与治理的现实困境,提出改革路径。研究认为：元治理理论具有指导中国体育社会组织参与治理的适用性,体育社会组织参与治理正面临结构性缺位、能力不足、角色和职能模糊等现实困境,需要从3方面改革推进：一是通过制度供给、制定发展战略建设人民满意的服务型政府,加强政府元主体对体育社会组织参与治理的培育和引导。二是通过发挥理念引领、信息手段、创新驱动、人才支撑等合力,提升体育服务的专业性和高效性;通过提高公益意识、专业化水平、完善评估机制、监督机制等强化组织公信力等,提升体育社会组织参与治理能力。三是型塑定位准确、互动良好的政社伙伴关系。