绿色能源产业创新政策的量化评价与优化路径探究

借助文本挖掘工具和PMC指数模型建立绿色能源产业创新政策的评价体系,结合PMC得分和待评价的PMC曲面对绿色能源产业的十项创新政策进行量化评价。研究发现:十项政策中,七项政策为优秀级别,三项政策为可接受级别,分别找出各项创新政策的薄弱环节并提供改进建议;对比分析了排名第一和排名最后的创新政策,深入研究政策的差异性;在此基础上提出四三三法则政策优化建议,围绕四项本质特征,通过三个主体推动三项工具落地实施,从而提升创新政策的效用。最后,为绿色能源产业的路径优化提供合理建议。     

基于三维视角的众创空间政策文本分析

从政策工具、价值属性和生命周期三个维度构建了众创空间政策分析框架,并运用该分析框架对对4个国家部委文件和39个省市众创空间政策文件进行分析评价。研究发现,众创空间政策体系覆盖了供给、需要和环境三个层面,具有低成本、便利化、全要素、开放式四个价值属性,贯穿了创建、成长和维护三个环节,但存在忽视环境氛围的营造,全要素价值属性体现不足,没有重视众创空间成长和维护等问题。为促进众创空间可持续发展,政策体系应更加注重政策的协同性、适度性,更加注重激发市场活力。     

我国区域科技创新政策的量化评价——基于PMC指数模型

主要针对区域科技创新政策的评价研究,以中关村国家自主创新示范区政策为例,运用PMC指数模型并结合文本挖掘方法对相应的区域科技创新政策进行量化评价,以实现为现有政策提供科学合理的量化评价框架的目的,具有为新一轮政策的实施、调整、修正及延续提供决策支持的意义。实证结果表明政策P2的PMC指数低于其他两项,仍有较大的改善空间,但总体来讲三项政策均在合理范围内。最后,提出本研究的局限性及下一步研究方向。     

“中国芯”扶持政策挖掘与量化评价研究

采用PMC指数模型对集成电路产业扶持政策进行量化评价。首先基于38项2000～2018年国家颁布的集成电路扶持政策文本,通过文本挖掘方法确定网络评价体系并以此建立PMC指数模型;然后采用实证分析的方法选取了3项集成电路扶持政策作为量化评价对象,分别得到3项政策的PMC指数为9.02、7.42、8.49,评价结果依次为完美、良好和优秀,其中P2可通过加强精准补贴进行完善;最后,结合集成电路产业目前的发展态势,对相关扶持政策的优化提出建议。     

全面创新改革试验政策量化评价研究

本文基于PMC指数模型,对8个全面创新改革试验区的11项政策进行量化评价。通过各项政策的PMC指数和PMC曲面,研究表明:各项政策的PMC指数均值为8.36,整体情况良好;P6、P8和P9的评估结果为优秀;相对而言,P2、P3和P7存在较为明显的短板;各项政策在政策目标、政策性质、政策客体、创新生态链、作用领域、政策工具、价值取向和文件引用等维度的内容翔实;各项政策存在的共性问题是政策执行保障措施不完善、政策目标分散且模糊、问题界定不清晰。针对各项政策的共性与个性问题,提出了优化建议。     

基于区域创新能力的众创空间运行效率评价——以我国30省份的众创空间为例

基于区域创新能力的视角，采用数据包络分析（DEA）模型和DEA-Malmquist指数，参照2016—2017年我国省级面板统计数据，构建众创空间的投入产出指标体系，从静态和动态两个维度对我国30个省区市（未含西藏和港澳台地区）众创空间的运行效率状况进行评价分析。研究结果表明：中部地区的创新综合效率优于东、西部地区，其中纯技术效率是造成综合效率低下的主要原因，各区域创新发展程度差异会加剧其众创空间的运行效率差异；部分省区市的全要素生产率仍未能达到有效状态，纯技术效率变化指数和技术进步变化指数是主要制约因素。基于研究结论，提出4点建议，为政府和相关企业对众创空间的运营管理提供参考。     

意义创新导向的新能源汽车政策组合量化评估

新能源汽车政策组合优化是新发展阶段推进产业可持续转型的重要抓手。基于有意义的创新理念,从政策组合的“情境关怀”以及工具理性与价值理性的整合视角出发,针对我国1990—2022年中央和地方政府出台的256项新能源汽车政策,采用内容分析与文本挖掘方法提取关键词,构建意义创新导向的新能源汽车政策组合评价指标体系和PMC指数模型,并对6项中央层面的政策及13项“十城千辆”试点地区层面的政策进行量化评估。研究发现,政策组合理念贯穿不同阶段的政策设计,且PMC指数呈现出阶段性增长态势;随着产业从培育期走向成熟期,政策方案中出现更多中长期举措和更丰富的保障措施,政策客体则更聚焦于市场化主体;试点地区层面的专项政策均实现了研发与生产类、购置类、使用类和基础设施建设类4类政策工具的搭配使用,在政策倾向、政策领域、政策对象、保障措施等维度表现良好,但在专项任务落实与政策目标设定的权衡方面仍存在优化空间。     

广东省众创空间发展政策文本量化研究——基于政策工具视角

以政策工具视角,通过分析近10年广东省省级层面、省直相关部门及各市出台支持众创空间发展的相关政策文件,通过定量研究分析,总结广东省支持众创空间的政策体系特点,分析广东省众创空间发展迅速的政策体系经验、存在问题,并提出下一步建议:(1)加强制定需求型政策工具;(2)部分供给型政策工具使用失衡,需要探索如何将政府财政资金投入在众创空间建设与创业创新者最需要的阶段;(3)重视环境型政策工具运用,更加注重和侧重于优化创新创业生态。     

新疆区域创新政策量化评价研究

科学评价分析新疆区域创新政策,有助于发挥其丝绸之路经济带核心区的独特区位优势,对于推动实现中国全局创新发展、加快建设创新型国家具有重要意义。本文通过对2000—2020年的新疆区域创新政策归纳梳理,建立PMC指数模型,遴选出12项典型政策进行量化评价。研究发现:各项政策的PMC指数均值为7.17,共有7项政策评估结果为优秀等级、5项政策为良好等级,没有完美与较差等级的政策文本,整体状况良好。各项政策在政策性质、政策评价、作用层面和政策视角等方面表现较好,内容详细、具体。各项政策存在4项共性问题:政策时效较为局限、政策缺乏第三部门等主体参与、政策领域侧重点缺乏均衡性及政策激励措施的使用较为单调。基于所得结论,提出各项政策的优化完善建议。     

高校众创空间创新孵化能力评价——基于模糊层次分析法的实证测度

从政策扶持、基础服务、创业服务、资源集聚、服务成效五方面入手,构建高校众创空间创新孵化能力评价指标体系,利用科技部2019年公布的长三角、珠三角、京津冀地区72家国家备案高校众创空间相关数据,运用模糊层次分析法进行实证测度.结果表明:长三角地区国家备案高校众创空间的创孵能力最强,其次为京津冀地区,最后为珠三角地区;各区域之间高校众创空间发展水平差异较大,且区域内各城市高校众创空间发展亦不均衡,其中北京高校众创空间的数量最多、创孵能力也最强.针对高校众创空间在投融资服务、技术创新服务、创业导师资源、外部资源链接、服务成效等方面存在的问题,提出加强对高校众创空间的政策扶持、调整创新创业人才结构、加强区域内外交流合作、结合地方产业需求提供服务等对策建议.     

基于FAHP的高校众创空间创孵能力评价体系及实证测度研究

高校众创空间是培养创新创业人才、提升区域社会经济发展的新引擎。提升高校众创空间服务质量、完善高校众创空间创孵能力评价体系意义重大。本文从政策扶持、基础服务、创业服务、资源集聚、服务成效等入手,利用模糊层次分析法(FAHP)完善评价指标体系,并以高校众创空间数量较多、发展较好的京津冀、长三角、珠三角地区为样本来源,选取代表性高校进行实证分析,得出各区域之间高校众创空间发展水平差异较大、且区域内各城市高校众创空间发展亦不均衡的结论。针对分析结果,提出加强对高校众创空间的政策扶持、调整创新创业人才结构、加强区域交流合作、结合地方产业需求提供服务等对策建议。     

广东省众创空间发展现状与运营情况评价

本文首先对广东省近五年出台支持众创空间发展的相关政策文件进行了梳理,进而基于2016-2019年度的最新统计数据对广东省众创空间整体发展现状、运营状况及服务对象等情况进行评价分析。研究发现,(1)众创空间市场化运营程度高,但政策环境有待优化,存在区域发展两极分化严重的现象;(2)项目投融资难度大、众创空间服务覆盖面窄,难以形成良好的投融资生态;(3)国际交流合作频率逐年增长,众创空间中海外及留学生等高层次人才及海外入驻项目数量可观。基于研究结果,提出三点针对性的政策建议,以期为推动广东省众创空间发展模式从追求“量”的粗放型发展方式向追求“质”的效率驱动发展提供参考与借鉴。     

广东省众创空间的发展政策及发展现状评价

首先对广东省2015—2019年出台的支持众创空间发展的主要相关政策文件进行梳理,发现其中以供给型政策为主并具有较强的可操作性,需求型政策未得到应有重视,环境型法规体系有待完善,且各项政策的落实效果有待测量。进而基于2016—2019年度相关统计数据,评价分析广东省众创空间整体发展状况,研究发现:广东省众创空间市场化运营程度高,但孵化效率低、盈利能力不足,区域发展两极分化严重;项目投融资难度大、服务覆盖面窄,难以形成良好的投融资生态;服务体系不完善,创业导师队伍缺口大;国际交流合作频率逐年提高,海外高层次人才创业项目入驻数量可观。最后基于研究结果提出从制度、产业和企业层面打"组合拳"引导珠三角地区创新资源向粤东西北地区流动,从四方面促进投资型众创空间建设,以及抓住粤港澳大湾区建设契机推动众创空间国际化发展等对策建议,以期为推动广东省众创空间向效率驱动发展提供参考借鉴。     

基于政策工具视角下众创空间发展政策研究

本文对2015年以来的159项众创空间政策文本进行量化研究,将众创空间政策划分为自由放任型、部分参与型、策略引导型、政府主导型4种政策类型和17种具体政策工具,并分析政策工具的时间和区域特点,逐步剖析众创空间政策的规律,结果发现:众创空间政策呈现一定时间和区域分布规律,政策工具覆盖面较广,但缺乏系统性,政府介入力度较强的政策工具偏多,部分有效的政策工具使用不足。最后提出在打造"双创"升级版中,众创空间政策工具的使用建议。     

基于文本挖掘的低碳试点政策量化评估

【目的】本文旨在对低碳试点政策进行多维度量化评估，为低碳试点政策的制定和优化提供更有效的依据，助力“双碳”目标实现。【方法】基于政策文本视角，通过文本挖掘得到低碳试点主题词，进而构建PMC(Policy Modeling Consistency)指数模型，对中国128项低碳试点政策进行多维度量化评估。【结果】研究发现：(1)低碳试点政策整体设计较好，平均PMC指数为5.69，属良好级。2010—2018年间PMC指数和政策回应力度指数均值呈上升趋势。(2)不同试点政策的设计水平存在较大差异，PMC指数标准差为1.89，非优秀类政策占比高达57.03%，存在长期规划较少、政策级别和效力级别不够高、激励保障不足、对科技重视不够等突出问题。(3)中央政府制定的低碳试点政策PMC指数均值高于地方政策，大部分中央政策属于良好级，但地方政策回应力度指数高于中央政策，且优秀类政策以地方政策为主，可接受类政策的政策质量和回应力度指数都有待提升。(4)由于重要试点城市政策的参与对象较明确、政策功能更完善、激励保障制度更健全，其PMC指数均值高于全样本和地方政策，重要试点城市的政策为其他城市优化试点政策提...     

基于PMC指数模型的湖北省数字经济政策文本量化分析

以2015年—2021年湖北省省级层面出台的131项数字经济政策作为研究对象，利用文本分析软件ROST CM6提取政策文本高频词，运用PMC指数模型构建量化分析体系对所选13项数字经济政策进行量化评价。研究显示：所选取的13项政策样本中，5项为优秀，8项为良好，表明湖北省数字经济政策制定整体比较合理，但是也存在着未将长期、中期、短期目标三者统一结合、政策作用效力较为单一等问题。     

杭州市众创空间发展指标体系研究

新形势下,国内外学术界越来越多地开始关注众创空间的研究。然则至今,对众创空间的研究还是以理论研究与定性分析较多,定量研究分析较少,导致了众创空间建设的理论研究缺乏实证分析和数据分析的支撑,尚未形成一套行之有效的指标评价体系。《中国众创空间发展蓝皮书2015》明确指出,建立一套考核评价体系乃当务之急。本文拟从理论研究出发,以杭州为例,剖析杭州众创空间发展现状,建立众创空间评价指标体系,深入开展相关城市众创空间发展调研,进一步提升杭州众创空间建设水平,营造良好的创新创业生态环境,为杭州众创空间发展和相关政策的制定提供客观依据,为同类城市开展众创空间研究提供借鉴参考。     

我国众创空间产业政策评价与改进策略

基于数量统计方法设计的政策测量方法对2015年、2016年中央和地方(以北京市、上海市、深圳市、杭州市为例)出台的众创空间产业政策进行量化分析并比较分析中外创新创业产业政策存在的差异。研究结果表明,我国众创空间产业政策的发展在取得一定成效的同时,在政策连续性、权威性、金融支持力度方面存在问题。进一步提出促进众创空间可持续发展的改进策略,助推众创空间成熟产业政策体系的形成。     

我国众创空间发展政策作用效果评估

以我国众创空间政策为研究对象,建立众创空间政策供给-需求分析评估模型,采取政策工具量化分析手段研究政策工具供给结构的有效性;并以6…959家众创空间统计数据为基础,运用SPSS层次回归模型,从价值发现、企业初创、成长创造、财务绩效4个方面对众创空间政策效果进行实证分析。研究发现:…我国众创空间政策工具供给的覆盖面较广,但政府介入力度较强的政策工具偏多,部分有效的政策工具使用不足;自由放任型、部分参与型、策略引导型和政府主导型4类政策工具对价值发现、企业初创、成长创造和财务绩效发挥不同的作用效果,有些政策工具甚至产生抑制作用。最后提出应不断优化众创空间政策供给体系、建立政策效果跟踪反馈机制、完善众创空间政策实施保障体系等建议。     

西部地区众创空间发展面临的困境与策略研究

近年来,国家为众创空间和企业孵化器的发展提供了全新的平台,全民创新创业出现新局面。西部地区众创空间的发展数量也越来越多、规模越来越大,筹集资金困难、区域发展不平衡,高层次人才短缺等短板和问题都是影响众创空间孵化质量的关键因素。在新的挑战和机遇下,研究西部地区众创空间健康稳定持续发展的路径、策略和机制,是响应国家"大众创业、万众创新"号召的重要方式,也是营造社会发展创新创业氛围提升企业创新能力构建大众创新创业体制和创新生态体系的重要保障。