服务行政理念下行政收费理论基础的再审视

创建服务型政府,实现服务行政,已经成为当前中国政府改革的重要举措。服务行政理念把政府定位于服务者的角色,以回应公民需求,实现公共利益。通过服务行政理念的强化促进行政收费制度的规范化,重新审视行政收费的理论基础。在此理念下的行政收费实质上就是由行政相对方支付费用,而由行政机关提供特定的服务的一种行政契约法律关系,体现了政府柔性管理方式"行政契约"精神内核的运用。     

服务型政府向度下公民政治参与的基本理路

服务型政府的本质内涵决定了服务型政府的建设离不开公民参与。公民政治参与增强了政府的合法性基础,是服务型政府发展民主的核心内容,与服务型政府的治理模式相契合。针对现实实践中公民政治参与的困境,树立民本执政理念,塑造理性的政治参与公民,建立健全公民政治参与制度,支持引导公民社会良性发展,是今后服务型政府加快自身建设、推动公民政治参与的基本路径。     

我国服务型政府建设的文化障碍及其纾解

在梳理有关文献的基础上,总结文化要素在服务型政府建设中的支撑作用,对传统文化中影响服务型政府建设的消极因素进行分析,并从更新理念促进职能转变,培养公务员竞争与创新意识,提高我国公民的主人翁意识和以法治理念代替“人治”思维四个层面提出了纾解服务型政府建设中文化障碍的对策建议.     

基于公众参与的地方政府绩效评估模式研究

随着公共行政改革的蓬勃展开,绩效评估作为一种有效的管理工具在政府改革中得到了广泛应用,已成为我国建设服务型政府的助推器。服务型政府是在公民本位理念指导下,在社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志构建起来的以为公众服务为宗旨并承担服务责任的政府。因此,服务型政府绩效评估就应该扩大公众的参与,确立公众的评估主体地位。在我国地方政府绩效评估的实践中,形成了南京市“万人评议政府模式”、甘肃省“第三方”政府绩效评估模式和公众网上评议政府模式三种典型的实践模式,对我国地方政府绩效评估中公众参与研究提供了较好的实践素材。     

幼儿园双语教育的可行性分析

幼儿园双语教育是近几年人们关注的热门话题，但其可行性也存在着不少争论。从理论基础及现实条件两个方面对该问题进行探讨，认为：幼儿园双语教育在实验和研究的层面上应该继续加强，在实践层面上可以在条件许可的范围内进一步实施。     

论“新公共服务”理论与服务型政府建设

随着中国社会主义市场经济的逐渐发展成熟和构建和谐社会进程的不断深入，我国建设服务型政府应该借鉴新公共服务理论的合理化因素，树立人本精神，明确政府在服务中的主要角色与职责，深化行政管理体制改革，努力构建共同治理的和谐新格局，加强公务员队伍建设，提高政府公务员为公民社会服务的意识。     

论服务型政府建设中的公民参与

构建服务型政府是目前我国政府改革的重要目标,而构建服务型政府必然要求公民参与。本文力图揭示服务型政府建设中公民参与的重要意义,着重论证加强公共行政中的公民参与,有助于政府“以人为本”行政理念的形成与实现,有助于公民意志的表达与传递,也有助于顺应世界潮流改进政府工作的运行机制和行为模式。     

论服务型政府建设中的公民参与

构建服务型政府是目前我国政府改革的重要目标,而构建服务型政府必然要求公民参与。本文力图揭示服务型政府建设中公民参与的重要意义,着重论证加强公共行政中的公民参与,有助于政府“以人为本”行政理念的形成与实现,有助于公民意志的表达与传递,也有助于顺应世界潮流改进政府工作的运行机制和行为模式。     

论我国公共政策中公民参与的基础

公共政策中的公民参与就是指当政府作出与公民具有利害关系的决定和政策时,公民个人或团体通过一定的方式、途径和程序直接或者间接进入政府的决策过程,了解相关的政策信息,并对决策发表意见和看法,以此来影响政策结果的行动过程.当前我国公共政策中公民参与的基础主要分为理论基础和现实基础,其中理论基础包括人民主权理论、现代民主行政理论与治理和善治理论;现实基础分为经济、政治和技术方面的全面提高等.     

服务型政府的理论基础与现实归依

服务型政府是建立在公共服务基础上的一种政府模式,公共服务被界定为政府的一项基本职能,并据此确立政府的公共服务责任。本文界定了服务型政府的内涵,分析了服务型政府的理论基础,并进一步探讨了服务型政府建设的现实依据。     

服务型政府的理论基础与现实归依

服务型政府是建立在公共服务基础上的一种政府模式,公共服务被界定为政府的一项基本职能,并据此确立政府的公共服务责任。本文界定了服务型政府的内涵,分析了服务型政府的理论基础,并进一步探讨了服务型政府建设的现实依据。     

行政自治在行政法理论中的地位分析

随着我国经济开放的不断深入推进,社会形态、经济体制、行政体制也出现了多方位的变化,中国传统的高度集中的政府垄断行政体制正在逐渐弱化,政府的行政行为也在不断调整,需要重塑新型政府与社会公民之间的关系,从行政法的理论视域来看,行政自治的核心在于政府与社会公民之间的关系问题,体现出行政权力运行过程中的行政参与权和行政自治的问题。为此,本文重点分析行政参与自治权的行政法理论基础、价值地位及其现实社会中的实现方式,以供参考。     

论廉洁高效的服务型政府

廉洁高效的服务型政府是政府在保持廉洁高效的前提下为公民提供优质的服务,满足公民需求。服务型政府的理念源自传统的公共行政理论、新公共管理理论和新公共服务理论。建设服务型政府必须以廉洁高效为根本要求,坚决制止腐败,提高政府服务效率,提高政府公务员素质,正确引导公民的积极参与,树立为人民服务理念,强化公共服务职能。     

公民社会理论视域下中国服务型政府的构建

服务型政府的构建是当今中国政府体制改革的核心。在公民社会理论视域下,公民社会理论与服务型政府理论在公民本位、社会本位和发达的社会组织需求方面存在着诸多的理论契合点,即培养公民意识、构建社会本位价值理念和培养发达的社会组织。因此,社会组织、公民参与意识、契约精神是公民社会理论视域下中国服务型政府构建的现实路径选择。     

服务型政府建设应当倡导“居民本位”

公共管理话语体系的变迁是政府行政理念和民主价值演变的集中反映,"服务、公民本位、社会本位"是服务型政府理论的基本话语。服务型政府建设不能局限于"公民本位"思想,而应当倡导"居民本位"的行政理念,构建"公民本位"的基本公共服务体系和"居民本位"的发展型公共服务体系。     

从路径依赖理论看我国当前的服务型政府建设

服务型政府在公民本位思想转换、公民参与、政府职能转变等过程中始终存在着对原有行政管理模式的路径依赖。走不出原有模式束缚的主要原因是服务型政府建设缺少法律法规等正式规则的支持,传统文化等非正式规则对原有模式的习惯和默许,既得利益群体对新模式的阻碍作用。我国的服务型政府建设要想取得突破性进展,就要从以上三方面采取措施,摆脱路径依赖性。     

服务型政府构建的研究——基于善治理论的维度

鉴于传统的政府运行模式在新形势下逐渐暴露出自身的弊端,愈来愈不适应市场经济与政治发展的要求,服务型政府的概念的提出为转型期的中国政府改革指明了方向,尤其是善治理论为构建服务型政府提供了新的思路,政府与公民社会对公共事务的协同管理模式,对我国政府改革具有重大的价值。基于善治理论兴起背景、概念分析和价值,着重从政府方面转变探究善治理论对我国重塑政府的作用并提出构建善治理论下服务型政府的路径。     

地方政府横向协调与合作的现实逻辑和理论基础

地方政府合作治理已经成为一大趋势.从我国现实层面看,政府公共服务体系的完善、国家法制的统一和区域经济的协调发展都迫切需要打破地方政府间的零和博弈,实现协调与合作;从理论层面看,公共问题理论、政府间关系理论、无缝隙政府理论、协同理论和组织间网络理论为地方政府横向协调与合作提供了理论支持和切实可行的操作方案.     

论"新公共服务"理论与服务型政府建设

随着中国社会主义市场经济的逐渐发展成熟和构建和谐社会进程的不断深入,我国建设服务型政府应该借鉴新公共服务理论的合理化因素,树立人本精神,明确政府在服务中的主要角色与职责,深化行政管理体制改革,努力构建共同治理的和谐新格局,加强公务员队伍建设,提高政府公务员为公民社会服务的意识.     

社会管理创新视域下的服务型政府建设研究

在理论和实践的双重作用下,服务型政府成为我国政府行政体制改革的主要目标和核心内容。服务型政府应该是民主和负责的政府,是法治和有效的政府,是公平和透明的政府,是以服务为宗旨的政府,是合理分权的政府。服务型政府的建设是一项复杂的系统工程,它的实现必然包括政府理念、制度和建设主体的协同创新。