公共服务型政府治理模式探析

公共服务型政府是和社会主义市场经济相适应、与执政党宗旨相一致的政府治理模式。对一个负责任的政府来说,承担公共服务的职责,追求公共服务的高质量,提高社会、公众对政府提供公共服务的满意度,无疑是其追求的最主要目标,也是政府的核心价值所在。     

社会公平正义取向下的我国政府公共服务改革探讨

社会管理和公共服务是我国政府职能的重要组成部分,随着经济的发展和改革的深化,强化政府的公共服务职能,探索建立健全与社会主义市场经济体制相适应的公共服务体系,是我国市场化改革进程的必然选择,是推进社会主义和谐社会建设的必然要求。公共服务的社会公平正义是公共服务体制的理性价值追求。我国政府的公共服务改革必须坚持社会公正的价值取向,关键是要加快政府职能转变步伐,强化政府公共服务职能,使为社会提供公共产品和服务真正成为各级政府的核心职能,切实解决好政府在公共服务领域的“越位”、“错位”、“缺位”问题。     

“新公共服务”理论及其对当前公共教育管理改革的启示

“新公共服务”理论是当代关于公共行政的一套全新理念,其核心思想是:政府的角色是服务而非掌舵。在我国建设服务型政府的背景下“,人本、责任、服务”成为当前公共教育管理改革的理念诉求。“新公共服务”理论对于我国的公共教育管理改革有现实的启示作用。     

基层政府公共服务的体制创新

基层政府的公共服务能力与水平是社会主义新农村建设重要一环,如何提升基层政府的公共服务能力与水平,创新基层政府的公共服务体制是我国理论界及基层政府实践来说是一个必须面对的新课题。然而,目前对此研究却处于“胶着”和滞后状态,力度、深度、协调度都不够。本文将主要从体制层面探讨基层政府公共服务能力建设。     

我国政府人才服务机构的定位、问题与改革思路

完善政府人才服务机构自身建设对于更好地发挥政府人才公共服务体系的作用至关重要。目前人才服务机构中存在机构设置不统一,职能性公共服务与市场经营性服务两类业务混淆不清等问题,通过剖析问题产生的原因,阐述了改革和规范我国政府人才服务机构管理的基本思路,并提出政府人才服务机构应构建新型公共服务平台,立足于公益性服务,同时发展有限的市场经营性业务,加强监管,不断完善政府人才公共服务管理体系。     

黑龙江以“互联网+”助推公共服务创新发展

2016年黑龙江省《政府工作报告》提出:“大力推动‘互联网+’行动计划”、“在‘互联网+’医疗、教育、城市管理和公共服务领域取得新突破。”当前我国公共服务存在结构性失衡、运行效率低、满意率低等诸多痛点,社会对于公共服务领域供给侧改革的呼声强烈。从地方政府治理维度出发,“互联网+”与公共服务高度融合正是提升公共服务整体效能、优化社会资源配置、增加公共服务供给、提高公共服务共建能力和共享     

公共服务型政府构建:动力与对策

公共服务型政府包含着丰富的内涵和特点.公共服务型政府构建的动力来自经济全球化、构建和谐社会的需要.构建公共服务型政府的途径是推进行政管理体制和公用事业单位改革,创新政府运行机制和服务方式,提高公务员的服务能力和服务意识.公共服务型政府构建是一个渐进的过程.     

公共服务：现状与发展（笔谈）：发达国家公共服务供给透析

公共服务供给是现代政府的重要职责。通过对发达国家公共服务实践的考察,探究其中某些成熟的共性特征和发展趋势,可以为我国政府公共服务改革提供有益的素材。     

公共服务型政府构建：动力与对策

公共服务型政府包含着丰富的内涵和特点。公共服务型政府构建的动力来自经济全球化、构建和谐社会的需要。构建公共服务型政府的途径是骓进行政管理体制和公用事业单位改革，创新政府运行机制和服务方式，提高公务员的服务能力和服务意识。公共服务型政府构建是一个渐进的过程。     

政府购买社区公共服务研究

政府购买社区公共服务有利于解决政府的一系列越位和缺位问题,有利于促进社会组织的发展和社会结构的完善。政府购买社区公共服务问题的主要根源是由于政治体制改革推进的缓慢与不到位,政府的职能转换明显滞后与经济结构、社会结构发展的要求。在不断推进政治体制改革过程中,深化政府管理体制的改革,继续进行政府职能与角色的转换,是解决政府购买社区公共服务诸多问题的根本对策。     

基于模糊分析的农村公共服务绩效评价

建设公共服务型政府是我国经济社会全面转型的客观要求．提供公共服务是服务型政府的重要职责．建立完善的公共服务体制,强化公共服务职能,把更多的精力与力量投入到发展社会事业和解决人民生活问题上,是深化我国政府体制改革、实现政府职能转变的核心内容和必然要求．农村公共服务的评价因素主要有：决策结构、信息结构、动力结构3个一级指标和8个二级指标．应用模糊数学原理,得到农村公共服务数量和质量绩效评价模型,为提高政府为农村公共服务的质量和效率,同时为政府绩效评价提供理论依据．     

试论政府公共服务产品意识的建立

从责任、服务意识的建立,公共服务、执政理念的强化,全程、全员的质量管理,标杆指引、绩效管理的实施,个性化、创新型服务的提供等方面,探讨了政府部门及其工作人员建立公共服务产品意识,从而不断促进服务型政府建设的问题。     

我国公共服务市场化现状及其前景探析

公共服务市场化是当代各国行政改革的核心主题。其理论基础有着深刻的经济学和管理学理论渊源,主要包括公共选择理论、新管理主义、委托代理理论、交易成本理论等。近年来我国也顺应潮流,开始了公共服务市场化改革步伐并取得了一定的进展,同时我们的公共服务市场化也存在着诸如市场化的广度和深度不够与政府责任缺失等问题。展望我国公共服务市场化改革前景方面,在强调公共服务市场化改革要有中国特色、以人为本等原则的同时着重从发展适应我国国情的公共服务市场化理论、加强公共服务市场化的制度建设等方面来解决我国公共服务市场化存在的现实问题。     

新公共管理视野下的学校变革

学校变革与政府改革或公共行政改革关系紧密。20世纪70年代末、80年代初西方国家掀起新公共管理运动,其着力点在于:重新定位政府的角色,提高公共服务效率,顾客导向,解除规制,建立政府、社会、个人之间的合作伙伴关系等。在新公共管理视野下,学校变革的策略主要是:引入市场机制、实施教育分权、实行绩效管理、强化顾客导向     

农村公共财政：公共财政研究的新领域——概念、体制变迁及结构特征

市场经济体制的发展和完善,提出了建立公共财政的理论诉求。中国城乡差别的客观存在,需要深入研究农村公共财政。农村税费改革的推动和深入,为研究农村公共财政提供了契机。农村公共财政是为满足农村公共需求,以提供农村公共产品和公共服务为目的而构建的政府收支活动或财政运行机制。财政体制变迁与国家经济体制改革、政治体制改革相适应。中国农村财政体制经历了不同的变革,并呈现不同的结构特征。     

公共性、社会公平、责任意识与服务理念——重塑公共行政的精神

在我国,行政学是一门外来学科,它被人们看作是研究政府管理活动规律的科学。因此,行政学的公共性没有被突出和重视,尽管我们称这个领域的工作为公共行政,而事实上我们从事的是政府行政,因此我们需要重新理解行政的公共性。由行政的公共性必然得出的结论是:行政不仅是描述性的科学,它同时是规范性的科学。它应该体现公共行政的精神,不仅关注经济、效率,同时倡导社会公平、公众责任与服务理念。     

略论新公共管理视角下我国政府的改革

官僚制是现代许多国家所采用的模式，曾在工业时代高效运作，而在现代却因僵化、机构臃肿、滋生腐败、效率低下等倍受批评。新公共管理运动是西方各国针对官僚制弊端进行的行政改革运动，其将市场机制引入政府公共部门的管理，以革除官僚制的种种弊端，值得我国政府改革借鉴。     

公共服务均等化——我国新农村公共服务体系建构的价值取向

随着社会主义新农村建设的全面展开,我国农村公共服务体系作为改革的核心之一,存在着立法、理念等困境,阻碍了"三农"问题的顺利解决。在对农村公共服务体系的变革与现状及存在困境进行分析的基础上,提出要在公共服务型政府建设的理念下,构建农村公共服务均等化为价值取向的完善的农村公共服务体系的政策思路。     

公共服务市场化与地方政府改革

20世纪80年代初以来，我国开始了新一轮的行政改革，与中央政府行政改革相比较，地方政府行政改革严重滞后。本文在分析公共服务特点以及我国地方政府公共服务现状的基础上，提出以先进的公共管理理论为指导，借鉴国外实践经验，通过公共服务市场化改革的途径推动地方政府行政改革，以适应市场经济发展的要求。