论行政垄断及其立法规制

行政垄断是行政机关滥用行政权力，排除、限制、妨碍企业合法竞争的行为，通常有行业垄断、地方保护、限定交易、行政公司、强制联合等表现形式。行政垄断是体制转轨时期的特殊现象．因此对行政垄断应综合运用法律手段予以规制。     

论行政自由裁量权的规制

行政自由裁量权是行政权的核心内容。本文在现代行政的制度背景下，通过对行政自由裁量权存在与异化的法理分析，探讨有效规范和控制行政自由裁量权的途径。     

论行政奖励的可诉性

本文围绕探讨行政奖励的可诉性问题,用充实的理论系统分析了行政奖励具备可诉性的必要性、可行性和现实性,从而有必要也应该明确行政奖励的可诉性,并将之明确纳入到行政诉讼法的受案范围中。     

论行政裁量权及其规制

作为行政权的核心和主要表现形式,行政裁量权已广泛存在于整个行政管理领域。然而行政裁量权的灵活性,使其极易被滥用,对行政相对人的合法权益造成巨大侵害,进而威胁依法行政,法律规范和控制行政裁量权成为规范和控制行政权的核心与重要任务。为此,我们讨论其概念,规制行政裁量权的必要性以及如何规范和控制等问题就显得非常迫切。     

论行政自由裁量权的规制

行政自由裁量权是行政权的核心内容。本文在现代行政的制度背景下,通过对行政自由裁量权存在与异化的法理分析,探讨有效规范和控制行政自由裁量权的途径。     

为什么对行政垄断立法规制应以行政法为先导

在市场经济条件下，作为市场主体的地位应该是平等的，竞争的环境应该是公平的。但由于我国计划经济遗留下来的长期的行政垄断行为，不仅阻碍着我国市场经济的发展，而且与国际经济一体化的趋势不相适应。当前我国在立法规制行政垄断方面存在诸多缺陷，应从立法上尤其是行政立法上进一步完善对行政垄断的规制。     

论行政法对行政垄断的规制

行政垄断的经济法与行政法的双重违法性,决定了行政法在规制行政垄断中的重要地位。当前,行政法对行政垄断的规制其重点是加快行政程序法的立法进程,扩大行政行为的追责范围,健全行政责任的追究制度,从而完善对行政垄断的规制。     

论行政契约中特权的程序规制

行政契约是现代社会一种富有弹性和生命力的新型行政管理方式,是权力因素与契约精神的有效结合,因而被世界各国普遍关注并广泛运用。行政契约是行政主体与相对人相互协商达成的合意,体现了契约的合意性、对等性以及意思自治性;另一方面,行政主体在契约中仍保有公权力的身份,以确保公共利益的实现。为促成行政机关完成预期的行政目标,就必须赋予行政机关在契约中享有适度的行政特权．使契约朝着行政机关预期的方向发展。权力天然具有侵略与扩张的本性,如果行政主体在行政契约中的特权没有受到有效的控制和规范．就可能导致行政主体滥用特权,行政官员腐败,损害公共利益或相对人的合法权益,使契约滑向具有单方性、强制性的行政命令,因此需要对行政契约中的特权进行规范。     

论行政垄断及其反垄断法规制

在我国,计划经济体制导致的行政性垄断严重阻碍了市场经济的发展。相比企业过度集中等经济性垄断而言,行政垄断更加迫切需要规制且危害更为严重。行政垄断应当由反垄断法调整,并且必须设立专门的反垄断执行机构,有效地规制行政垄断行为。     

论行政奖励的法律功能

行政奖励作为一种新型有效的行政管理手段,在实现行政目标、提高行政相对人积极性、创造性等方面具有重要的法律功能,其突出的主要功能有价值功能、激励功能、资源配置功能和社会导向功能等。全面系统的研究和揭示行政奖励的基本法律功能,对于正确认识行政奖励的正当性和现实性,构建法治理念下的行政奖励制度具有十分重要的意义。     

论行政立法的民主性

目前法律理论界、实践部门关于立法的民主性问题多从实质意义上进行探讨，认为只要立法机关向民众征求立法意见就体现了立法的民主性。也有从身份化的视角出发，认为邀请法学专家起草法律，较之于政府自己起草的法规、规章更能体现立法的民主性。从民主理论、程序正义视角来看，立法的民主性来源于参与主体的民众性、意见征求的被动性（制度性）以及少数人利益的保护性机制设立。     

行政权力泛法化对我国立法的影响评析

我国是一个封建专制传统根深蒂固的国家，权力在社会生活中起支配性作用，从而导致行政权力的扩张和泛法化在现代社会生活中非常明显，行政权力不断渗入立法领域，并通过立法议案和人事参与等方式实现对立法的控制，籍授权立法获得一定的立法权，并通过行政法规、规章取代法的部分作用。     

论我国行政刑法立法的不足与完善——从与行政法相衔接的视角

我国行政刑法是指规定行政犯罪及其行政刑罚的法律规范的总称,行政刑法具有刑法属性。从与行政法相衔接的角度考查,我国行政刑法存在问题有：行政法条款与行政刑法条款衔接不力,行政违法责任和行政犯罪责任的竞合缺乏系统规定,劳动教养制度急需改革及缺乏完善的保安处分制度。针对上述问题,应当协调行政法与行政刑法条款,完善行政责任与刑事责任竞合立法,在刑法典中专设“保安处分”一节并于该节中吸收劳动教养制度。     

法治语境下的行政立法寻租问题探究

行政立法寻租是经济利益主体通过部门立法或立法代言人介入立法,制定带有利益倾向性的行政法律规范的活动。它是市场经济条件下滋生的新问题,是委任立法权力与部门利益求租意向结合的产物,暴露了立法监督功能的弱化。行政立法寻租浪费社会资源,降低经济效率,最终破坏政府形象,导致腐败,阻滞法治进程。治理行政立法寻租,应当从立法模式、立法制度、立法监督等方面着手,探索法律对策。     

我国现代行政文化发展中存在的问题及对策

行政文化对行政体系的组织结构、运转程序以及行政人员的价值观念、行为选择均产生重要影响,是行政管理的灵魂;分析了行政文化对于透视行政体制的运行状况及行政现象的产生原因,提出了通过强化行政伦理道德建设;培养健康向上的行政人格;加强行政文化的再社会化;强化行政服务理念等手段以构建现代行政文化。     

试论行政不作为

行政不作为是行政行为理论的一个重要组成部分，目前我国对行政不作为缺乏法律法规的有效规制，对行政不作为致相对人权益损害的救济途径也十分有限，今后应通过完善立法加以解决。     

行政评价制度之法律激励功能研究

行政评价制度通过对评价原则和具体指标、程序的设置,对评价结果进行诊断,并伴随奖惩措施的强化,能有效地约束行政机关及其公务员在合法、合理以及可操作的范围内行使行政职权,以激励和推动行政机关及其公务员发挥自身的积极性、主动性和创造性,实现和谐社会的善治目标.     

论行政有权解释

行政法解释分为行政有权解释、行政工作解释和行政行为的解释。主要论述我国法律解释制度的新发展以及行政有权解释的主体、对象和程序,并分析了行政有权解释实践中存在的问题。     

行政伦理视野中的行政自由裁量权

行政自由裁量权作为行政伦理学的一个核心概念,在本质上是一种伦理性裁量权;行政自由裁量权的伦理本质为行政自由裁量权行使的伦理向度提供了理论依据;行政伦理问题的研究真正受到重视是基于对行政自由裁量权的确认与考察;行政伦理在行政自由裁量权的行使中发挥着极为重要的作用,因此行政自由裁量权的正当行使必须遵循一定的伦理规则.