美国老年教育立法及其启示

美国老年教育立法经历了草创期、茁壮期、蓬勃发展期与稳定扩张期,其内容主要体现在教育立法、老年人立法和其他立法中。其特色主要有:以保障学习权为立法目的、以学习者为中心的原则、学习内容生活化与学习形式多样化、实施机构多元化、多渠道的资金来源和完备的师资培养制度。人口老龄化危机下,我国应借鉴美国老年教育立法经验推动老年教育发展,具体行动有:加快老年教育立法、完善老年教育立法体系、增强老年教育立法的科学性与操作性、健全老年教育的法律救济制度等。     

立法语言规则之辨析

立法语言作为表述立法意图、设定法律规范的特殊语言文字,在行文表述方面必然有其特定的规则。立法语言规则的确立与明确有益于规范的立法语言的形成,且对立法活动的效果具有积极影响。当前我国立法语言中的众多失范现象,均与立法语言规则的缺失有关,故确立与明确我国立法语言的规则成为当前亟待解决的问题。     

先行先试权与科学民主立法的协调——以城市地下空间开发利用为视角

近年来,各地纷纷加快了在城市地下空间开发利用领域的立法进程。然而地方在立法中行使其先行先试权时必然存在如何与科学民主立法的理念相协调的问题。需要对地方立法先行先试权和科学民主立法分别进行解读,结合现实实践要求进行反思,以实现其二者的相互协调。     

从教育立法到教育立法学：法典化的学术因应

提升教育立法品质、实现良法善治是新时代教育立法的核心任务,其最直观的表达即教育法体系化与法典化任务的提出。教育法的体系化建设,不仅要针对具体教育法律问题开展立法研究,还要针对教育立法本身开展立法学研究,也即对教育立法原理、立法制度、立法过程与立法技术的系统化研究。只有构建系统的教育立法理论,才能为法典化奠定顶层设计与底层逻辑。基于此,应转变研究进路,从侧重概念分析、价值分析转向法释义学与社科法学并肩合作,既要通过实证研究发现真实的立法议题,又要通过法释义学将这些议题转换为体系化的法律规范,实现教育法规范性与科学性的共同提升。同时,应在立法原则、立法技术与立法评估方面展开重点研究,为教育立法实践提供合理、科学、体系的理论指引与技术支持,改进教育立法质量,推动教育立法内涵式发展。     

环境教育立法的伦理审视

在环境教育立法过程中应该有恰当的环境伦理作为其伦理基础,成为其立法思想的指引和价值判断的依据,这不仅是道德与法律作为社会最基本的调控手段在冲突中不断契合的结果,也是环境教育法的内在要求。无论是人类中心主义还是非人类中心主义环境伦理,都因其理论和实践上的局限,无法成为环境教育立法的伦理基础,而"人与环境和谐共赢"才是我国环境教育立法应有的价值取向。以此为出发点,在立法模式、立法目的等方面对环境教育立法进行反思与审视。     

关于我国“教师惩戒权”立法问题的思考

教师惩戒权立法在我国现行的教育法律法规体系中仍属空白,长期以来的法制缺失已引致一系列严峻的现实问题。关于教师惩戒权存在的合理性研究为其立法实践奠定了一定的理论基础;国外教师惩戒权立法的探索与践行也为其立法提供了理论参考和经验借鉴。我国立法部门应当对教师惩戒权进行单独立法,同时对教师惩戒权行使规范的相关问题进行立法。     

论立法评估标准的功能、内容与定位

立法评估标准是立法评估理论的重要组成,其有着价值导向设定、定性定量评价、完善修改立法的功能与作用,是保证立法评估过程和结果客观公正的主要依据。立法评估标准主要由规范、技术、成效和校正四个维度构成。未来立法评估的发展趋势应体现体系化、多元化与数据化的特性。     

美国职业技术培训立法研究

美国作为世界上最大的资本主义国家,十分重视劳动力的职业技术培训工作,其在职业技术培训方面取得比较大的成功与职业技术培训立法是密切相关的。本文主要就美国职业技术培训的立法方面加以介绍,以期吸取经验教训,对我国的职业技术培训工作有所裨益。美国职业技术培训立法经历了产生与发展阶段、确立与成熟阶段、调整与改革阶段,从其发展历程可看出美国职业技术培训立法的阶段性、可操作性、先行性与以政府财力为后盾。这些经验将对完善我国职业技术培训立法起重要的借鉴作用。     

美国职业技术培训立法研究

美国作为世界上最大的资本主义国家,十分重视劳动力的职业技术培训工作,其在职业技术培训方面取得比较大的成功与职业技术培训立法是密切相关的。本文主要就美国职业技术培训的立法方面加以介绍,以期吸取经验教训,对我国的职业技术培训工作有所裨益。美国职业技术培训立法经历了产生与发展阶段、确立与成熟阶段、调整与改革阶段,从其发展历程可看出美国职业技术培训立法的阶段性、可操作性、先行性与以政府财力为后盾。这些经验将对完善我国职业技术培训立法起重要的借鉴作用。     

法国终身教育立法及其对我国的启示

法国是世界上较早通过立法途径来推进本国终身教育体系构建的国家,并从法制化的角度确立了终身教育理念在教育改革与发展中的指导地位。本文简介了法国终身教育立法的历史,分析了其立法的特点,探讨了当前我国终身教育立法存在的问题,阐述了法国经验对我国终身教育立法的启示与借鉴作用。     

税收立法权的配置

税收立法权是立法权在税收领域的延伸,是关于税收事项立法的权力,其权力配置包括中央与地方之间的纵向配置以及中央各部门之间的横向配置。税收立法权配置制既要满足政府实现其职能的需要,又要遵循一国的立法体制。我国税收立法权配置纵向地方权力严重缺乏,与地方政府职责不相称;横向税收立法权过多地由行政部门行使,有悖于我国立法体制以及立法规范。因此,有必要有限制地扩大地方税收立法权限,同时严格规制税收行政立法。     

江苏地方立法的实践经验与完善对策

江苏地方立法经历了起步探索、逐步提高、稳定提高、全面提升质量四个阶段。其主要特点是：紧扣江苏经济社会发展的重点难点;较好处理了法规稳定性和变动性的关系;积极进行探索性立法,促进上位法制定。其经验与启示有：概括提炼出地方立法应当遵循的原则;主动策应地方改革发展的重大决策;着力处理好立法数量与质量的关系;逐步做到科学立法和民主立法的统一。改进和完善江苏地方立法的对策和建议是：深入研究前沿问题,努力编制好立法规划和计划;研究制定质量标准,建立健全质量评价体系;找准立法质量实现途径,把握好关键环节;健全质量保障机制,建立质量评价反馈机制。     

论胡汉民的三民主义立法思想

胡汉民是南京国民政府第一任立法院院长,在其主持立法活动中,提出了一系列重要立法思想。其中,以三民主义作为最高立法精神和最高原则,确立社会本位的立法方针,是其立法思想的核心。其立法思想的提出,对于推进中国法律的近代化作出了重要贡献。     

德国职业教育立法及其启示

德国是现代职业教育发展最早的国家之一,政府把发展职业教育作为国家经济的发展战略,其令人瞩目的职业教育在很大程度上依赖于其完善的职业教育立法。而我国的职业教育立法却相对落后,职业教育立法目的不明确,同时存在立法技术不高、立法体系不完善等问题。通过追溯德国职业教育立法的发展过程,探究其职业教育立法特点,可以审视我国职业教育立法的不足,并得出相应的启示。     

论欧盟特许经营法的最新发展

欧盟对特许经营的规制,是从竞争法的角度出发的,它关注的焦点是特许经营合同有无限制竞争,或影响 成员国间贸易,而对于特许人与受许人之间的关系的调整,交由国内立法去完成。因此,有关特许经营立法当然构成 欧盟竞争法的一部分。本文介绍了有关欧盟特许经营立法的立法背景、立法改革,现行立法的主要内容,以及对特许 行业产生的影响,并希望其立法方法、立法内容对我国特许经营立法有一定的借鉴作用。     

邓小平立法思想初探

改革开放初期，围绕实现国家现代化目标，立法怎样为其服务成为法制建设中的重要问题。为此，邓小平提出建立和完善以宪法为核心的法律体系，设定了保障民主的立法目标和步骤，同时提出了立法方法和要求。其立法思想有三个显特点：十分重视立法的正义性，提出立法正义的三条标准；重视立法与经济、政治、社会发展之间的关系，强调其相互作用和影响，并描述了我国立法前景；要求着眼借鉴，创制世界上最好的法律制度。这些对当今我国立法和整个法制建设仍有诸多启示。     

英美证券法比较

通过理论联系实际,从纵向和横向对英美两国证券立法及其证券法律制度进行比较、分析。从其共性与特性中,探索证券立法规律性。以助于我们借鉴、评判与吸收资本主义证券市场立法之有益经验,推进中国特色社会主义证券市场规范健康发展。     

法国成人教育立法及对我国的启示

法国成人教育的实施在世界上是较成功的,究其原因,这与其国家高度重视成人教育立法是分不开的。本文简要介绍了法国历史上一些关于成人教育的法律条文,并从六个方面分析了法国成人教育立法的特点。其目的在于从中吸取有益经验,为成人教育立法尚不健全的我国提供借鉴作用。     

立法的不入之地——承包制时代农地立法的历史与现实解读

通过对我国承包制时代农地立法的历史背景及其现实的社会基础进行经验性考察后认为,我国农地立法在一定程度上完成了它作为一种社会政策工具的历史使命。但在三农问题急需解决的今天,农地又成了立法的不入之地。立法有其历史与现实制约因素。     

论我国共同危险行为立法的完善

合理的共同危险行为理论和立法能体现出法律调控、平衡加害人与受害人权益的高度技巧,对其理论和立法的完善,也凸显了共同危险行为制度的内在要求。应加强共同危险行为的立法,把侵犯财产权纳入其调整范围,并通过立法阐明共同危险行为体现为多数人行为的危险性这一特质,厘清共同危险行为的要件构成等基本理论。