国家紧急权力下公民不得克减权利的内容

国家紧急权力是政府在国家紧急状态下,依法行使的一种不同于平时的特殊权力,它使得政府的权力获得极大的扩张.为了对抗政府权力的滥用,国家有必要规定公民的一些不得克减的权利.公民的生命健康权、平等权、人格尊严权、司法救济权,是公民不得克减权利的重要内容.国家在制定紧急状态法时,一定要注意保护公民的这些权利不受行政机关的侵害.     

试论行政紧急权力的程序控制

在应对紧急状态时,必然要运用行政紧急权力。把行政紧急权力纳入法治化的程序控制是一种有效途径。各有关国家行政紧急权力的程序立法大体分两种模式。我国行政紧急权力的程序制度应当在克服原有程序缺陷,权衡公开、公正、效率等因素基础上,加以合理设计。     

权力差距维度下透视英国教育管理权力架构

作为社会文化背景下的产物,教育不可避免地带有文化的痕迹。文化中的权力特点是一个国家教育管理权力架构的重要影响因素。从文化分析的角度跨文化研究别国的教育管理具有重要的理论意义和实践价值。文章试从霍夫斯泰德“文化四维度模式”中的“权力差距维度”对英国教育管理权力的架构进行分析、透视,以期为我们深入理解英国教育管理提供一个新的视角。     

班干部权力的架构:一项田野调查

运用田野调查的方法对D校初中二年级F班班干部的产生和权力结构进行描述,发现能否当选班干部关键在于能否满足班主任的要求以及是否具有良好的学业成绩。班干部权力体现在细碎的班级结构因子中:在班主任的约束下,班干部权力具有半依附性特征;在班干部内部,班干部权力呈现出松散性特征;相对于大队委员,班干部权力受到了他们的强势挤压;而对于一般学生,班干部权力表现为一种受抵制的权力。     

论行政权的法律监督

法律监督是对法律实施进行的监督。自人类社会设计权力的制约制度以来,始终存在权力分立与制衡以及独立设置法律监督权的两种不同思路。中国的法律监督制度诞生的历史背景和理论基础都呈现出制约权力的基本特征。从法律监督制度的制度渊源看,中国古代的言谏制度和御史制度、前苏联和现今俄罗斯的法律监督制度、西方的议会监察专员制度始终体现着独立设置法律监督权的制度设计路径。我国承担法律监督职能的检察机关应当恢复法律监督的本来含义,尝试对抽象行政行为、具体行政行为的合法性和合理性进行监督。     

行政紧急权力法治化研究

只有在紧急状态宣布之后,行政紧急权力的行使才具有正当性。行政紧急权力是紧急状态法律体系下的特定权力形态,而紧急状态法律体系是与正常法律体系相并列的特殊的法律体系,受宪法和法律的规制和调整,因而行政紧急权力不具有超宪性和超法性。从权力特性、权利保护、法律价值、社会秩序的角度看,行政紧急权力应当法治化。通过对行政紧急权力进行事前、事中、事后规制,实现其法治化。     

行政紧急权与法治的关系

本文在批判现有三种观点（绝对主义观、相对主义观和自由主义观）的基础上，提出了行政紧急权必须在法治框架内运作的主张；论述了行政紧急权必须在法治框架内运作的原因和方案。认为行政紧急权必须在法治的框架内运作，是依法行政的基本要求，是紧急状态之常态化与规律化趋势所决定的，是法治的优越性所决定的。在法治的框架内运作行政紧急权，必须坚持法治原则、比例原则和人体原则，遵循适度要求、程序要求和救济要求。     

行政权力的监督制约刍议

行政权力来源于宪法和法律，自第二次世界大战之后，行政权力急剧扩张，威胁到个人的权利和自由。因此，必须要在法治的框架内，通过立法权和司法权对行政权力进行监督制约。     

关于国有企业权力架构的思考

针对目前国有企业存在的基本特征及其对企业的决策、经营和发展的影响,论述确立国有企业在社会主义市场经济条件下的权力架构之必要性。     

论我国行政权的服务理念之确立

在我国加强民主与法治建设迈向政治文明的进程中，行政权应当确立其服务理念，以回应时代的要求。服务理念下的行政权具有全新的内涵。为了使服务理念在我国行政法治实践中得到实现，须有一系列措施作为其保障。     

相对集中行政处罚权制度探析

城市管理相对集中行政处罚权是一项有生命力的新制度,全面推行这项制度需要新的理论和新的实践;针对当前城市管理相对集中行政处罚权工作存在的理论困惑和实践问题,有必要进一步把理论研究推向深入,推动理论界大力开展理论学术研究,全面推进城市管理相对集中行政处罚权工作。     

行政权力的特性以及对其进行制约的主要措施

在任何一个社会结构中,权力的存在和作用都是必不可少的。其中,行政权力作为社会权力体系中必不可少的构成要件,它以公共利益的实现为目标,是公民权利和人民利益实施保障功能和达到实现效能的客体和承担者,因此,全面系统地研究行政权力的特性,有助于促进中国特色的行政管理新局面的形成。     

论行政权力的责任制约

在由计划经济向社会主义市场经济转变过程中，行政责任出现严重缺位，导致行政效率低下，为了建立社会主义市场经济新秩序，必须重新构建行政责任体系，坚持体系严密，结构合理，标准明确，法规完备的目标取向，同时要加大责任追究和惩处力度，确保责任制约到位。     

学术权力与行政权力整合论析

大学内部存在科层组织和学术组织两个组织体系,相应地产生了行政权力和学术权力。教育与文化的冲突、大学规模的不断扩大,加大了行政权力和学术权力之间的冲突。加强行政权力与学术权力的规范性建设,实施行政权力与学术权力适度交叉,拓宽民主决策、管理和监督渠道,充分发挥校长在两大权力系统中的枢纽作用,这些都是解决学术权力与行政权力矛盾与冲突问题的可行性措施,也是建立现代大学制度的关键。     

行政领域案例指导制度应用若干问题研究

2005年,最高人民法院发布了《二五改革纲要》,明确提出建立和完善案例指导制度。鉴于案例指导制度具有弥补立法的不足,制约自由裁量权,促进司法和执法统一的作用,各级政府部门纷纷效仿,在本辖区内积极探索建立案例指导制度,指导本部门的行政执法工作。然而,各地建立的案例指导制度存在不统一、不规范的现象,因此探讨行政指导性案例概念、名称、效力、发布主体等问题,具有重要意义。     

论东南亚七国的立法权、司法权及其与行政权之关系

东南亚七国议会体制之组成、权力重心的配置和议员的产生以及与行政权的关系各异,其中一院制已全部或部分实现普选,由其他政治力量对其制衡;二院制以众议院（下院）为优,与参议院（上院）互有制衡.以委任议员使立法结合经验与民主、融合代表性与理性,为基本权利提供双重保障;议会与政府之间以倒阁权、解散权和否决权相互抗衡.各国司法体系均按审级制设立法院,但审理特殊案件的宗教法院和苏丹法庭的作用因国而异.各国之宪法或政治现实均确立司法独立的宪制地位,提供法官身份保障和法院经济保障.法院与政府之间的制衡不仅仅体现在司法审查方面,同样重要的是,在组织方面政府或专门机关对司法的任命权能够割断它与其他政治力量的联系并抵御议会和政府的侵蚀.通过内部性和具体性的解构分析,表明除文莱外,为避免再现威权主义国家危机,立宪主义的权力分立和制衡已经深入其余六国权力组织和配置体系中.     

我国大学行政权力的重新配置--基于"三权制衡"模式的思考

围绕大学组织有三种不同性质的力量形态：市场权力、学术权力和行政权力。三者之中行政权力居于强势地位。随着市场力量的崛起、行政管理理念的转变和学术力量的回归，要有效提高大学的办学效率，必须对其行政权力的配置进行合理调整。而在行政权力调整过程中则应注意明确行政权力的势力范围，转变其作用方式；明确权力主体，外放行政权力；明辨权力性质，重构学术权力和行政权力的关系等。     

对中国五级政权体制的评析

世界大多数人口和地域大国,其国家一般是三级政权体制,中国目前实行的是五级政权体制,中国历史也曾出现过二级、三级、四级的政权体制。各种政权体制的存在都有其历史合理性,也曾推动社会的发展。但随着经济社会的发展．以“市管县”为其主要特征的中国五级政权体制在实践过程中遭遇了各种各样的问题,越来越不能适应经济、社会、政治体制变革的要求,行政体制改革的呼声十分强烈。到底中国五级政权体制该何去何从,改革将如何进行？必须对此方面的相关研究成果做以梳理。     

高校学术权力与行政权力的耦合及机制创新

在社会主义市场经济条件下,高等学校成为面向社会、依法自主办学的法人实体。深化高等学校内部管理体制改革,推进体制创新,应从如下方面入手:充分发挥学术委员会等学术组织的作用,加强学术权力;建立二元权力耦合模式,整合学术权力与行政权力;合理划分学校权力与院、系权力,调适学术权力与行政权力;正确处理学术带头人与行政负责人的关系,协调学术权力与行政权力,形成学术权力与行政权力有机耦合、良性运行的新机制。