下决心破除行政垄断

国务院常务会议近日原则通过了《中华人民共和国反垄断法（草案）》。据媒体报道，该草案对行政性垄断做了模糊处理。专家们最初曾在草案中详细规定了行政性垄断行为的类型、表现形式、规制手段和法律责任等。但因为争议较大，这些内容已被删除，只是在草案总则中原则性地宣示“禁止滥用行政权力限制竞争”，同时规定了相应的处罚，包括“由上级机关责令改正”“对责任人员给予处分”等。     

名刊要览

如何摆脱伊拉克困境 在伊拉克权力交接前的这一个月,布什总共要作6次讲话,以摆脱自己在虐囚等问题上陷入的困境。其间,美国关于伊拉克的新决议草案在安理会遭到了中法等国的反对,他们认为美国在这份移交主权的草案中,对伊临时政府的主权做了很多侵犯。这只能有一个解释:草案的起草者并不准备真心实意地向伊拉克移交主权。     

《行政强制法》向建成“法治政府”迈出重要一步

《行政强制法》的制定可谓是政府行政权力10年来的第三次“缩水”，也是中国建成完备的行政法体系的重要一步。每逢年终岁尾，在全国人大常委会最后一次会议上，总有一些开始审议的法律草案成为热点——2004年底是《反分裂国家法（草案）》，2005年底则是《行政强制法（草案）》。[编者按]     

读者来信

议案的法律保障3月23日开幕的广州十二届人大三次会议,审议了《广州市人民代表大会议案条例(草案)》。《条例》规定,10名以上人大代表联名提交的议案,经过大会主席团审议,可以列入会议议程,并最终形成关于代表议案的决议、决定草案,成为权力机关的意志,政府须执行。也就是说,通过法定程序,广州市人大代表的议案,将上升为人大意志,这将提升人民     

制定一部平衡的《劳动合同法》

近些年来，各类企业普通员工权益遭到雇主侵犯的现象似乎相当普遍。在这种背景下制定的《劳动合同法（草案）》，相对于以前劳动法的相关内容，强化了对劳动者权益的保障，企业解雇员工的权力将会受到更严格限制，企业的用工成本将会有所提高。     

2006年中国新闻舆论监督综述

2006年舆论监督的政治和社会环境进入了新世纪以来的一个特殊阶段:6月份提请全国人大常委会审议的《突发事件应对法(草案)》对于媒体报道突发性事件的限制,可能会给新闻舆论监督带来新的要求;另一方面,无论是继续坚持调查性报道,还是转向以评论的方式针砭时弊,中国的传媒界依然在特定的环境中努力履行着自己监督权力腐败、维护公民权利的职责。     

速读

人大批量审议新法放宽报道尺度成亮点十届全国人大常委会第28次会议于6月24～29日在北京举行,此次常委会审议了劳动合同法草案、反垄断法草案、突发事件应对法草案、就业促进法草案,首次审议民事诉讼法修正案草案、节约能源法修订草案和律师法修订草案。     

医改:只改下游?——专访北京大学医药经济研究中心研究员董朝晖

随着全国“两会”的临近．医改总体方案的最终定局已经处在倒计时的阶段然而,这个举十一家中央部委之力．耗时15个月之久的方案．却未必是上上之选如果在新一届全国人民代表大会上提交的医改总体方案草案仍无变化,人们将会从字里行间看到行政权力不断拓展的痕迹．亦会从生活中看到民营资本在公权力压迫之下步步后退的现实。 在央企垄断的背后．是资本的再国有化。而在资本再国有化之后。则是行政权力的再国商化。本轮医改,正在坚持医院公益属性,坚持政府主导的大旗之下,逆流而上。[编者按]     

读者来信

仅有“合理怀疑权”是不够的《深圳市预防职务犯罪条例》(草案)第四稿,近期提交深圳市人大常委会审议。此条例将以地方立法的形式,明确新闻舆论的监督权——合理怀疑权。合理怀疑权如何界定?在中国,没有新闻立法,所以,对行政权力的监督,最终还会由行政权力来判别是非。所以,要规范“合理怀疑权”的定义,从原则上规范监督者和被监督者的行为,可以借鉴国外司法中的“实际恶意”原则,只要新闻记者的合理怀疑不是恶意的,就应该受到法律保持。要立法规范和保护新闻舆论监督,定义就必须准确,以避免不必要的法律纠纷。 甘肃兰州 康劲等级夏…     

也谈“两种清末宪法草案稿本”中的“甲残本”

《历史研究》1999年第6期刊登了俞江先生文章《两种清末宪法草案稿本的发现及初步研究》（以下简称“初步研究”）,介绍了现存于中国第一历史档案馆资政院全宗档案中的两种宪法草案,其中第二号卷中的宪法草案仅存三条条文及按语,第三号卷中的宪法草案则条文齐全。为行文方便起见,将二号卷中的宪法草案定名为“清宪草甲（残本）”或“甲残...     

台湾提出“著作权法修正草案”

台湾提出“著作权法修正草案” 为顺利加入关贸总协定,台湾“内政部著作权委员会”在8月24日提出“著作权法修正草案”,该草案尚有待台湾当局的批准通过。 此次对“著作权法”的修订,主要在以下几个方面:     

关于近代票据立法的两个疑问

在近代票据立法史研究中,学界对于晚清志田草案的脱稿时间和民国时期的草案数目却存在争议。结合史料与日常逻辑,我们可以推定晚清志田草案的脱稿时间应为1910年至1911年间,并非1909年。     

浅析技术措施的法律保护

本文对《信息网络传播权保护条例》(草案)中技术措施法律保护进行了总体评价,指出草案中对技术措施提供的法律保护存在一定的局限性,同时对草案中涉及技术措施保护的相关条款提出了一些修改建议。     

读者来信

对社会保险法的三点建议《社会保险法》草案近日通过了第四次审议。制定《社会保险法》是社会各界多年的愿望和呼吁,笔者感到欣喜的同时,想对草案提三点建议:首先,要着力解决企业不愿为职工参保问题。草案规定,用人单位不办理社会     

焦点

两法律草案公开征求意见 在已经闭幕的十一届全国人大常委会第十次会议上通过审议的《中华人民共和国行政强制法（草案）》和《中华人民共和国可再生能源法修正案（草案）》,目前在中国人大网全文公布,向社会公开征集意见,截止日期为9月30日。     

台湾著作权法全面修正草案首稿完成

据台湾报纸报道,台湾当局“内政部”委托台大教授贺德芬研修的《著作权法修正草案》第一稿已经完成。“草案”建议建立强制授权制度,以适应开放对外国人翻译权保障的需要。同时,为提供各界人士更宽广的利用机会,“草案”建议强制授权的     

延伸著作权集体管理的规定应当取消——音乐人对著作权法修改草案的若干意见

《中华人民共和国著作权法》(修改草案)(以下简称《草案》)公开征求意见,部分音乐界人士对《草案》关于制作录音制品法定许可、著作权集体管理等方面的规定提出强烈质疑,尤其对《草案》第60条、70条关于延伸著作权集体管理的规定,反对之声强烈。     

《中华人民共和国图书馆法》制定工作的进展、思路与主要内容

介绍了《中华人民共和国图书馆法》草案的起草过程、立法思路和草案第二稿主要内容。     

《云南省国家档案馆管理办法(草案)》在昆明市召开立法调研座谈会

<正>为进一步提高《云南省国家档案馆管理办法(草案)》(以下简称《办法(草案)》立法质量,广泛征求意见,2017年7月6日,由省档案局、省法制办组成的《办法(草案)》调研组,在昆明市召开了立法调研座谈会。会议由省法制办副主任杨瑞碧主持,省档案局副局长刘海岩对《办法(草案)》立法背景、框架、起草过程和需要说明的问题做了介绍,昆明市政府副秘书长高庚出席会议。昆     

国家治理现代化视域下的档案行政管理

李兴利(河南省焦作市档案馆):2019年10月8日国务院常务会议讨论通过《中华人民共和国档案法(修订草案)》(以下简称《档案法(修订草案)》),决定草案修改后提请全国人大常委会审议。10月21日,受国务院委托,国家档案局局长李明华在十三届全国人大常委会第十四次会议上作关于《档案法(修订草案)》的说明时指出,当前档案事业发展面临着新形势、新任务,《档案法》与国家治理体系和治理能力现代化建设战略部署已不相适应,迫切需要修订。11月1日,《档案法(修订草案)》在中国人大网公布,面向社会公开征求意见。请大家结合党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化的重大部署、工作实际以及《档案法(修订草案)》,谈谈你对“国家治理现代化视域下的档案行政管理”的看法。