公益机构的行为扭曲与管制

自推行市场化经济体制改革以来，公益机构已进入了一个全新的飞速发展时期；目前公益机构已经发展成为我国社会中非常重要的社会组织，并在科教文卫体等领域的公共物品供应、救死扶伤、促进社会效率与公平以及正义等方面做出了非常重要的贡献。但是，由于转轨社会制度对社会活动主体行为规范性有效约束不足。我国目前的公益机构的行为在许多方面出现了偏离原有社会规范的种种扭曲并产生了严重的社会恶果，严重阻碍了我国公益机构的健康发展及其社会功能的进一步发挥。本文在对我国公益机构形成与发展进程充分描述的基础上揭示了公益机构的性质与功能，剖析了我国公益机构行为扭曲的表现、恶果及其根源，并从中外比较角度提出了公益机构行为扭曲管制的宏观政策与微观机制等。     

公益与效率:中国非营利组织的目标体系研究

公益性作为非营利组织的根本价值准则,是推动非营利组织发展的核心能力,而公益目标的实现程度是检验非营利组织实际状况的基本标准。中国非营利组织一直致力于推动中国公益事业的发展,有效地缓解了由于社会转型而产生的社会矛盾,减轻了政府与企业的压力。但在非营利组织的发展中,仍然出现了“公益腐败”“、公益低效”等不正常现象,严重破坏了公益事业的形象。究其原因,在于中国非营利组织缺乏科学有效的管理体制。因此,笔者提出引入效率目标来完善中国非营利组织的目标体系,通过专业化、规范化、高效化的管理手段来推动中国非营利组织的健康发展。     

公益组织与和谐社会大家谈

2005年4月13日，共青团北京市委员会、北京市社会团体管理办公室共同主办“公益组织与和谐社会”座谈会。参加座谈会的有在北京市社会团体管理办公室注册的部分市属公益机构和全国性及海外知名的公益机构等20余家公益组织，与会者就“公益组织与和谐社会”的话题展开了座谈与研讨。     

政府转型与中国非营利组织发展

(一)我国政府转型的特点。政府转型属于上层建筑的调整，包括政府的内部组织结构、化结构、人员结构以及外部的环境构成等各种因素整体性的变迁。当前，我国政府转型，其主要内容表现为互相联系的三个层面：第一、政府内部结构转变。即当前政府整体结构、资源结构、区域结构、组织人员结构及组织化结构的重大转变。第二、政府运行机制的转变。即当前政府的权力分配机制、控制机制、沟通机制、流动机制等的转变。第三、政府管理观念转变。     

加强非营利组织能力建设 促进社会进步和经济发展

改革开放以来，尤其是上世纪90年代以后，我国非营利组织迅速发展，截止1999年底，按照国际上较为权威机构的定义，中国现有大约86万家各种类型的非营利组织(NPO／NGO)(此统计不包括港、澳、台的NPO／NGO)，作为一个单独的部门或称之第三部门，中国的非营利组织虽然形成了一定的规模，但由于受过去计划经济体制的影响，其中许多非营利组织，尚缺乏独立运作的能力，因此如何加强这些机构的能力建设，是当前面l临的首要任务。     

非营利组织及其对中国事业单位改革的意义

本从非营利组织的界定出发，分析这一概念的三个基本属性：非营利性、非政府性和志愿公益性，进而说明这一概念对于正在进行的中国事业单位改革具有一定的导向意义及其条件。全简要回答了四个问题：什么是非营利组织?为什么要有非营利的事业单位?怎样建立真正的非营利事业单位?为什么要发展非营利组织?     

深化非营利组织理论研究 促进非营利组织法制建设

非营利组织与非政府组织、第三部门、民间组织、社会团体等等概念所对应的主体大都是指政府与市场之外的那部分公共领域，概念本身并无楚汉界限之分，只不过因为表述的主体、背景、场合或侧重点的不同而略有差异。     

中国社区社会组织培育与发展研究——以美国社区非营利组织发展为借鉴

在社会管理体制改革的大背景下,社区管理不断出现新的需求和问题,社区社会组织对整合社区服务资源、满足社区居民物质文化需求、发展社区自治和提高公民参与有不可替代的作用。近年来,我国社区社会组织的培育与发展取得不小的成绩,但仍然面临进一步发展的种种困境。美国社区非营利组织较为完善,业已成为社区服务和发展的主力军。借鉴美国社区非营利组织发展经验,为我国社区社会组织的培育和发展寻求对策和建议显得十分必要。     

论中国非营利部门意识的形成及其意义

<正>在20世纪里,由政府组织和国家机制构成的政府部门,以及由企业组织和市场机制构成的市场部门,是现代社会中地位已牢牢确立的两大组成部分。在它们之外,有一个广阔的领域,存在着为数众多的社会组织,它们虽然形式各     

非营利组织发展与中国城市社区建设

<正>一、中国城市社区建设现状社区是指聚居在一定的地域内的相互关联的人群形成的生活共同体,即地域性社会生活共同体。”一个完整的社区应该包括以下要素:(1)以一定的社会关系为基础组织起来的,进行共同社会生活的人群:(2)一定的有界限的地域;(3)共同的社会生活;(4)独特的社区文化;(5)社区居民在情感及心理上对所属社区的归属感和认同感。与之对照,目前我国城市社区建设     

我国民间组织发展与管理情况

1988年民政部门恢复对社会团体登记管理工作以来，在党中央、国务院正确领导下，伴随着我国社会主义市场经济体制的不断完善、改革开放步伐的不断加快，我国的民间组织(包括社会团体、基金会和民办非企业单位)稳步发展，目前共有266612家，已经成为我国社会主义现代化建设中一支不可缺少的力量。     

500先进民间组织引领中国NGO潮流 全国先进民间组织表彰会在京召开

2004年12月10日，民政部在北京人民大会堂隆重举行全国先进民间组织表彰会，表彰500多家全国先进民间组织。这是建国以来，第一次在全国范围内表彰做出了优异成绩的先进民间组织。     

英国非政府机构科普工作中的理论思想

在英国的科普工作中,非政府机构发挥着重要作用。对于科普工作,它们不仅做了大量的具体实践工作,还提出一些重要的理论思想,其工作中就包含有一些深刻的理论。本文通过分析“公众理解科学”报告以及非政府机构所做的两个相关调查,说明:目前英国的“公众理解科学”工作主要是以这样一个理论为基础而开展的,即:这项工作首先需要理解公众,理解科学家。     

转型期民间社团组织生存与发展的若干问题

转型期的民间社团组织的地位、职能、与政府的关系、社团领导人产生的方式及经费来源是关系我国社团生存与发展 5大问题。本文从国情出发 ,就上述问题进行了分析 ,并提出了初步解决的思路。     

通过民间组织为社会公益事业发展作贡献

<正>自然资源、生态环境、环境保护、贫困和持续发展已成为当今世界关注的主题。山地生态系统是地球上自然环境条件最为复杂,生物多样性和民族文化多样性最高的系统之一,对山地生态系统自然环境的复杂性、物种的多样性、环境的脆弱性和社会经济边缘性的研究和认识的不足常常导致不合理的开发。环境恶化和贫困化常常是山地生态系统共生的现象。云南更是一个多山的省份,山地占全省国土面积的94%。研究当地山区民族地区生态环境变迁、制定可持续发展战略已成为当前重要的研究课题。但是由于环境问题的复杂性,山地生态系统的环境保护和可持续发展的问题靠单一学科、单一部门、单一措施是难以解决的。     

国外公益性科研机构管理机制对我国的启示

对美国、德国、日本的公益性科研机构的管理机制进行了探索和分析。最后提出了我国公益性科研机构管理机制改革的五条建议。