国际性行政体制探析

相对于一国政府的行政体制而言,国际性行政体制具有跨国性和非主权性的特点,这也就决定了国际性行政体制独特的运行方式。二战后,以联合国为代表的国际性行政体制有了大规模的发展,呈现出多样化趋势。冷战结束后,国际性行政体制的变革引人注目,各类国际机构不断调整自我,以适应国际合作和国际竞争的需要。     

从机构设置看我国行政体制的特征(1978-1997)——基于政策文本的分析

行政机构是行政管理体制的载体和组织形式。认识一国行政体制,研究行政机构设置不失为"透过现象看本质"的好方法。以1982年、1988年、1993年三次国务院机构改革为界标,可以将1978年至1997年间我国行政体制的演变分为四个阶段,可以从机构的数量、性质、职能等方面分析1978至1997年我国行政体制的特征。政府与市场关系成为这一时期行政体制变革的主要动力,行政管理体制从微观、直接、集权管理开始向宏观、间接、适度分权管理转变。认清这一时期我国行政体制变迁的过程与内在逻辑,对于更好地认识我国行政体制以及指导未来发展有着重要意义。     

清末现代教育行政体制的形成、特点和意义

清末现代教育行政体制的建立,标志着现代教育行政体制在中国的形成,是中国教育早期现代化第二层面的重要内容,是中国现代教育发生发展的必然环节。它受到当时政体改革、官制改革的直接影响,以专门化、系统化的现代教育行政体制取代了教化型的传统教育行政体制,是一套行政决策与执行、咨议、督导、培训四位一体的体制。它要解决的核心问题是中央与地方教育行政权力的博弈与分配,其精华在于劝学所一级,是现代与传统教育行政智慧的结合,平衡了教育行政权力中的官权与绅权。清末现代教育行政体制的形成过程,也是学堂学生不断得到重视,而科举士子逐渐被边缘化的过程。     

我国行政立法体制相关问题的讨论

行政立法也被称为委任立法或者授权立法,是我国立法形式中的一种。行政立法体制则是行政立法体制,是一个国家立法制度的重要组成部分,是国家行政立法权、行政立法主体设置方面的体系和制度所构成的有机整体。然而我国的行政立法体制仍然存在着一些问题,随着社会的发展,法律观念的进步,对于行政立法体制进行完善是大势所趋。从立法权限、立法程序以及立法监督等多个方面对其进行完善是需要完成的首要任务。     

建国初期行政体制的回顾及启示

建国初期的行政体制是中央人民政府下辖政务院的两级行政体制。这一体制的建立来源于马克思主义和建国之前中国共产党建立地方政权的实践。它在机构设置和人员安排、行政区划、政府职能等方面显示了与"五四宪法"后的行政体制不同的特色,对当时的社会及经济发展起了重大的促进作用,也是1954年后新的行政体制确立的基础,对当前的行政体制改革具有积极的启示意义。     

论教育行政体制中存在的问题及其改革

一、教育行政体制的辨析从教育行政学的产生直至现在,无论是著作、教材或者是文章,在谈论教育行政体制改革时,似乎都没有在界定概念的基础上来谈论教育行政体制的改革,结果对教育行政体制改革的看法只能是隔靴搔痒。那么,教育行政体制的内涵是什么呢？笔者赞成孙绵涛...     

以史为镜看教育行政体制改革

中国百年教育行政体制的演变,具有与当时的经济政治体制相联、民主趋势增强、政府始终掌有对教育的管理权、受外国教育行政体制影响等特点。我们应积极吸取历史经验教训,把握教育行政体制发展趋势,树立明确的教育理念,适应经济政治体制改革,转变政府职能,尊重教育特殊性,吸取他国经验教训,不断完善我国的教育行政体制。     

我国教育行政体制的沿革及其对改革的启示

本文对“教育行政”与“教育行政体制”这两个概念的内涵进行了详尽的说明;阐述教育行政体制在目前国际上最新的分类及特点,了解典型代表国家的实施状况,并从中得到一定的启发;理顺我国教育行政体制发展的主要历程;分析当前我国进行教育行政体制改革的必要性和可能性;探索我国教育行政体制改革的科学模式及有效途径。     

我国行政审批制度改革若干问题探讨

我国加入WTO和建立社会主义市场经济体制迫切要求改革行政审批制度。我们必须采取切实措施，改革行政审批制度，创新行政体制，实现“行政提速”，努力建立适应社会主义市场经济体制要求的、与国际惯例接轨的行政审批制度。     

试论高等学校内部领导管理体制的构建--一个政治学研究的视角

领导与管理概念不同,领导体制与管理体制也有明显区别。党委领导下的校长负责制是高等学校内部领导体制,而非管理体制。正确认识和区分领导体制与管理体制,明晰政治权力与行政权力;科学构建高等学校内部管理体制,规范政治权力与行政权力;完善党委领导下的校长负责制领导体制,调适政治权力与行政权力;充分发挥教代会的作用,监督政治权力与行政权力,是深化高等学校内部管理体制改革的核心内容。校务委员会制、董事会制、教授委员会制是高等学校内部管理体制的取向。     

教育行政体制中的基本结构关系分析

教育行政结构关系反映教育行政体制所要处理的各种基本关系,包括教育行政与母行政之间、教育行政上级与下级之间、教育行政同级之间、教育行政主体与相对方之间、教育行政中的公法与私法之间等主要关系范畴,这些结构关系从深层影响着教育行政的组织形式、权力结构、运行方式,决定着教育行政活动的基本面貌及发展动向.各国教育行政体制的种种差异,最终都可以还原为教育行政结构关系的差异,这一结论为研究者具体分析教育行政体制提供了重要的切人视角、分析框架和方法依据.     

关于办学体制改革问题

办学体制是教育行政体制中的一个重要问题。教育行政体制的核心问题．是教育行政机构与其他行政职能机构之间、教育行政系统中各级教育行政机构之间的法律关系与权力分配制度．以及教育行政机构设置与管理学校的权限。其中，“办学体制”涉及办学主体(公立学校、私立学校等)的配置、学校法人地位以及教育行政部门及其他相关的行政部门审查批准学校的权限。     

论当前我国行政腐败的成因、特点和对策

根除行政腐败,实现廉洁、廉政,是行政法治建设的直接目标之一,是行政法治化程度的最基本评价标准之一,是行政法治现实进程中的难点与重点。行政腐败成因于行政环境污染、行政体制尚未科学化和行政人员管理混乱三个方面。行政腐败是执政党内腐败在行政体制中的反映和衍生,是行政人员行使行政权力的变异活动,具有集中性、反复性、群体性和牵连性。必须改善和净化行政环境,特别是加强执政党建设,改革和完善行政体制,维护行政编制的严肃性和法定性,加强行政人员的动态管理,继续推行现代公务员制度,关键是要改革和强化监督行政     

文化演进与教育行政体制变迁

制度变迁是累积性的因果关系,教育行政体制变迁必然蕴涵文化演进.英、法、美、日、中的教育行政体制具有深刻的民族文化根源,文化演化的制度变迁观对于解释教育行政体制的稳定性与变迁具有重大现实意义.“中国特色“的教育行政体制是建立在中国文化传统及其演化基础之上的制度变迁,必须继承或涵化中西方文化中的优良基因,避免激进式制度变革,从而使教育行政体制改革走向民主化、科学化的道路.     

教育行政管理体制研究综述

文章梳理了国内外相关的研究成果,综合介绍了教育行政体制的涵义、教育行政体制的类型以及国外教育行政体制改革的趋势,着重阐述了我国教育行政体制改革的历史变迁、存在的问题及未来的改革之路。     

论中国行政体制的扁平化改革

行政体制的扁平化改革是当前中国行政体制改革的战略选择,这一改革主要是由中国政治动员方式、体制转轨、服务行政以及信息技术等社会变化引发的。扁平化的行政体制也是政府打造和谐社会,落实服务行政的理念,适应市场经济运行的根本需要。扁平化的行政体制改革中要切实提高国家公务员的素质,加强制度化建设,普及服务行政的理念。同时,改革必然带来省级单位的增加、电子政务的完善和中国民主化水平的整体提高。     

论近代中日黄金十年的行政

在我国古代,虽然有强大的行政官僚体制,却没有独立专门的行政管理机构对具体事务的管理。在近代西方打开中国大门,在经过了百日维新、清政府立宪的行政体制的萌芽阶段,为此后的行政体制和行政法的发展奠定了基础,踏实了路线,加之经验与实践的总结,对行政理论的升华带来了无尽的影响,并且对未来的发展指明了方向。本文试图通过百日维新及清政府立宪,简要分析西方的法律文化思想对我国晚清时期行政体制思想的变迁的影响,以及对未来行政思想的进步所提供的理论财富进行探索。     

我国行政强制执行模式及其革新的思考

我国《行政强制法》的新出台,未从根本上改变我国行政强制执行模式.我国现行行政强制执行体制与传统的执行力理论不符,还造成了司法与行政的角色错位,不利于对相对人权利的保护,难以实现执行效益的提高.本文关于行政强制执行体制的改革,在借鉴西方行政法的发展传统,主张应建立行政机关自行强制执行模式.     

试论实行分权型教育行政体制的影响因素

教育行政体制是国家行政体制的一个分支,教育行政体制的类型受政治、经济及文化的影响.分权型教育行政体制在政治上受国体、政体、历史背景和多中心的权力主体影响;在经济上,教育经费来源和市场机制等因素可加速教育分权的进程.目前,基于国家的民族性、历史文化、社会和民众对教育需求的不断增长以及对教育管理的高度关注,使得越来越多的国家选择分权型教育行政体制.通过分权的形式可避免集权和垄断,提高管理质量和效率,优化资源配置,增强社会参与度,调动地方办教育的积极性,等等.     

我国教育行政体制改革三十年历程述评

教育行政体制是我国国家行政体制的重要组成部分。近30年来,我国教育行政体制改革大致经历了四个阶段:全面恢复计划管理体制阶段、开启计划管理体制改革阶段、深化改革阶段和纵深发展阶段。教育行政体制改革当前取得了一定的成就,但随着社会的发展和人们需求的变化,也暴露了若干问题。对成就和问题的研究,能够为教育行政体制改革的纵深发展提供参考。