西部县级地方政府执政能力评估模式的构建

在我国社会主义现代化进程中,县域经济社会的发展起着极为关键的作用,对于县级地方政府执政能力的评价是推动地方政府执政能力建设的必要条件。将评估的价值取向定位于“提升地方政府执政能力,建设和谐县域社会”,建立以政府内部管理为核心,以经济发展、社会进步为主线,包括行政管理能力、经济发展能力、社会公共服务能力、可持续发展能力四个层面的评估模式。     

电子政务环境下地方政府绩效评估的创新探究

陈旧的地方政府绩效评估体系已无法适应时代的需求,亟待创新。电子政务趋于高效、直面公众的优势为绩效评估创新提供了突破口和载体。探索如何利用先进的电子政务信息网络平台,可保证地方政府绩效评估客观、公允,为政府执政能力和服务水平的持续提升及服务型政府的创建提供有力支撑。     

以服务型政府为导向的政府绩效评估体系的完善

20世纪90年代,我国地方政府在行政改革的实践中提出了构建＂服务型政府＂的目标,它体现了政府的执政理念、职能、体制、运行机制及行为方式等方面的全面转型。服务型政府建设对我国政府绩效评估改革从理论和实践两个方面提供了支持,并对政府绩效评估提出了新的要求。因此,我国政府绩效评估必须适应服务型政府建设的需要,在价值选择、评估方式、指标设计和评估方法等方面加以改进和完善。     

地方政府公信力的弱化原因及重塑

政府公信力即政府的影响力、民众对政府的满意度和信任度,它直接影响政府的合法性和党的执政基础。当前,我国正处于社会转型期、矛盾多发期,社会治理难度不断增加,同时,地方政府服务意识缺乏、决策能力不足、社会治理能力有限,导致地方政府失信现象屡有发生。为此,应通过明确政府角色定位、理清各级政府职责、提高政府履职能力等方式,提高地方政府公信力。     

欠发达地区农村公共产品供给与地方政府能力建设

欠发达地区农村公共产品供给对和谐社会的发展有着及其重要的战略意义,我国欠发达地区农村公共产品的供给与地方政府能力建设有着密切的关系,农村公共产品的供给对于提升地方政府能力建设提出了新的要求和挑战,需要地方政府改变执政理念。明确职责分工。提升供给绩效。     

地方政府如何应对突发公共事件

应对突发公共事件是地方政府面临的理论与实践的结合点,是对地方政府执政能力和管理能力的全面考察和综合鉴定.如何科学有效地应对突发公共事件,已经成为地方政府能力建设的重要组成部分.     

论依法行政的评估主体选择

为了有效促进政府依法行政,有必要引入政府依法行政评估。以往的评估是以行政主体或行政相对人为主体的,这种评估的不足显而易见。引进第三方进行政府法治评估是社会发展的需要。是变管理为治理的需要,是提高政府执政能力的必然选择和重要举措。我国在这方面已经开始了有益的实践探索。     

网络舆情中的政府回应策略分析

网络舆情是现实民意在网络空间的反映,政府对网络民意的反应事关政府的执政基础和执政能力。文章根据2009年地方政府应对网络舆情能力排行榜的数据,归纳并分析排名高低的原因,总结出一些规律性的经验教训,为政府应对网络舆情提供有效的理论依据,从而形成网络民意与政府工作的良性互动。     

西部少数民族地区地方政府绩效评估体系的构建

政府的绩效评估是当代行政改革的主要内容之一,它已经成为我国地方政府积极提高政府能力建设,不断进行创新的重要举措之一。西部少数民族地方政府,在总体上与其他地方政府具有一致性,但在具体环节中,民族地方政府还具有独特之处。因此,西部少数民族地方政府在绩效评估中需要考虑到这些具体情况,构建起适合这些地区的政府评估体系。     

深化政府改革加强党的执政能力建设

执政能力建设是党执政后的一项根本建设,然而党的执政能力是需要通过其具体的执政实践来体现和反映的。在现阶段,党的执政能力集中体现在政府驾驭市场经济的能力和管理社会公共事务的能力上,政府改革是提高党的执政能力最具有实质性的步骤。因此,只有抓住政府改革这个问题,才能有针对性地解决我国改革和发展全局性的问题,从而务实地提高党的执政能力。     

论广西地方政府国际合作能力建设的困境与对策——基于中国—东盟自由贸易区建设的视角

广西在中国—东盟自由贸易区建设中具有着明显的区位优势和重要的地位,加强广西地方政府国际合作能力建设,是拓展国家利益和广西地方利益战略举措。广西地方政府国际合作能力建设在涉外组织、涉外制度、涉外政策、政府人才队伍、政府文化以及国际合作同盟六个方面存在困境,构建以培育政府文化为先导,以培养政府涉外管理人才为核心,以政府涉外机构建设、涉外制度建设与涉外政策完善为主体,以政府的省际协作、政府与企业合作、政府与社会组织合作为补充的政府能力国际化建设路径体系,促使广西地方政府走出国际合作能力建设的困境。     

WTO框架下提升地方政府财政能力的NPM途径

2001年11月中国成功加入WTO，数年内财政能力特别是地方财政能力面临严峻挑战，财政困难是各国融入经济全球化洪流的通病，而各国开出的治病良方就是新公共管理（NPM）。本力图借鉴NPM的理论与实务，结合地方政府财政基本理论，构建提升我国地方政府财政能力的NPM途径。     

分税制：中央与地方之间的压制和反弹

中央通过分税制改革掌握了绝对的收入管理权限,致使中央与地方之间以及地方政府之间的财政自给能力都出现方向变化。地方政府为了应对这一变化开始脱离正常的轨道寻求其它出路。因此分税制改革的实质使演变成了中央与地方之间的变相的博弈。目前只有通过调整收入管理权限、改进省以下分税制和完善转移支付制度,才能使博弈迈上正常的轨道。     

中国教育财政近代化研究

教育财政能力的概念框架由两方面构成 :一是从中央政府、省政府、地方政府等教育投资主体入手 ,建立分析近代教育财政能力的框架 ;二是教育财政能力由教育财政汲取能力、教育财政合法化能力、教育财政调控能力组成。中国近代教育财政汲取能力逐渐增强 ,近代公共教育经费主要源于地方教育经费 ,在财政中所占比例较低 ,教育财政规模小 ;中国近代教育财政合法化能力逐渐发展 ,但在税收管理、预算管理等方面存在缺陷 ;中国近代教育财政调控能力加大 ,但由于教育财政投资逆向发展 ,使乡村教育和普及教育处于不利状态     

城乡分治与城乡合治--中国大陆城市型政区发展的回顾与展望

随着市场经济的发展,政府主导的行政区经济表现出越来越强的局限性,需要进行变革和创新。其发展趋势是以“城乡分治”为指导思想,逐步取消“市管县”体制,改革设市模式,使城市型政区——“市”恢复本来面目。     

试论地方政府债务风险评价与控制

地方政府债务风险是政府债务风险的重要组成部分,是地方财政风险的集中表现,地方政府债务风险问题已经引起了人们的广泛关注和重视,从债务风险指标、政府现金流量表、债务可持续性三个视角,分别对我国地方政府债务的风险情况进行分析评价,并提出了加强地方政府债务风险控制的政策建议。     

The external agenda of aid in internal educational reform

This paper examines the recent orientation of educational aid policy away from enclave projects managed and protected by special donor-controlled units to interventions which support locally developed education policies and which are implemented through local sustainable institutions. Structural adjustment involves the international agencies in encouraging and assisting national governments to create their own development priorities and establish institutions of governance which can effectively direct and control sectoral activities. The World Bank and other agencies have in recent years examined the educational needs of Africa in particular and have initiated programmes of local capacity building to encourage national policy and management development. The paper explores the meaning of capacity building and its relation with local capacity utilization. The anomaly of donor policies which set out to liberate governments from donor influences is pointed out, together with the need for donor agencies to define more clearly their own policies and to subject them to the same sorts of analysis which they are advising for recipient governments.     

产业集群技术能力研究综述与启示

在我国实施建设创新型国家战略、各地政府纷纷建立自主创新试验区时期,提升技术能力是落实这一战略的关键所在,产业集群具有提升技术能力的组织优势,各地政府应利用产业集群组织优势,整合各类资源,建立有效机制,以便更好更快地提升产业集群技术能力。通过对产业集群技术能力概念界定和构成要素、增长机理和演化轨迹及技术能力评价体系等方面研究动态的分析,总结出产业集群快速提升技术能力的实践启示。     

城市群发展与地方政府间关系模式

城市群是中国区域经济发展和城市发展的重要战略举措。现阶段城市群发展所面临的问题凸显中国地方政府间关系的不适应性。城市群发展需要重构地方政府间关系,其基础是确立地方政府间相互依赖与合作的伙伴关系,重点是形成一种新的地方府际管理模式,关键是创建地方政府间新的治理机制。     

财政视角下的地方政府改革

近年来,地方财政特别是县乡财政每况愈下,被戏为“省级财政喜气洋洋,县级财政勉勉强强,乡镇财政哭爹喊娘”,地方政府的财政危机严重阻碍了地方政府的正常运转。在这种情况下,应以建立地方政府公共财政为突破口,全面改革地方政府,从而最终使之摆脱财政危机,建立“精而强”的地方政府。