Linking a community of learners with a community of scholars

Florida International University, a new upper level public university established in 1972, implemented a philosophical and programmatic objective of service to the community and fostering international understanding through the education of students. The University's primary clientele is composed of adult graduates of community colleges and older continuing education adults who are self-supporting. The changing student population demanded non-traditional methods for the delivery of the educational services. An External Degree mechanism was developed to deliver the educational services to the adult learner. The impact of this community of learners determined the values and assumptions of the External Degree Program. The adult role became a key factor in the development of the University. This role was manifested in programs as well as in administration of the University and it caused changes in the roles of the learners and the scholars in putting major emphasis on processes related to assessment of prior learning and development of an educational contract. The community of students helped define new roles for the community of scholars, especially the faculty adviser, content consultants, and adjunct professors. The major educational process that developed from this linking of the community of learners and a community of scholars was the educational contract. The challenge that faces this linkage is the development of and the support for quality standards that determine the learning outcome and are embodied in the learning contract process.

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Zusammenfassung Die Internationale Universität von Florida, eine neuere Universität, die 1972 gegründet wurde, hat die philosophische und programmatische Absicht in die Tat umgesetzt, den Dienst an der Gemeinschaft und die internationale Verständigung durch die Erziehung von Studenten zu fördern. Die hauptsächliche Zielgruppe der Universität sind erwachsene Absolventen von community-colleges und ältre, Erwachsene, die sich weiterbilden und das Studium selbst bezahlen. Die sich verändernde Studentenschaft verlangte auch nach untraditioneller Darbietung der Bildungsdienste. Ein Mechanismus wurde geschaffen, der über einen Externen Grad die Bildungsdienste an den erwachsenen Lernenden weitergeben sollte. Der Einfluss dieser Gemeinschaft von Lernenden bestimmte auch das Wertsystem und die allgemeinen Grundlagen des Externen Grad-Programms. Die Erwachsenenrolle wurde zum Schlüsselfaktor in der Entwicklung der Universität. Dies zeigte sich sowohl in den Programmen als auch in der Verwaltung der Universität, und führte zu Veränderungen sowohl in der der Lernenden als auch der Lehrenden durch die Betonung von Prozessen, die sich auf die Beurteilung bereits vorhandenen Wissens und die Entwicklung eines Bildungsvertrages. Die Gemeinschaft der Studenten half mit in der Definition neuer Rollen für die Gemeinschaft der Forschenden und Lehrenden, insbesondere für die Berater der Studenten, die Curriculumberater, und Professoren. Der hauptsächliche Bildungsprozess, der sich aus dieser Gemeinschaft von Lernenden und Lehrenden entwickelte, war der Bildungsvertrag. Der Test, den diese Verbindung noch bestehen muss, ist die Entwicklung und Unterstützung von Qualitätsansprüchen, die ihrerseits die Resultate bestimmen, und in den Bildungsvertrag mit eingeschlossen sind.

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Résumé L'Université Internationale de la Floride, une nouvelle université publique d'un niveau supérieur établie en 1972, a mis en oeuvre un objectif philosophique et programmatique de service vis-à-vis de la communauté et encourageant la compréhension internationale par l'éducation des étudiants. La clientèle principale de l'Université se compose d'adultes diplômés dans les collèges de la communauté et d'adultes plus âgés poursuivant leur éducation à leurs propres frais. Le changement dans la population qui étudie a exigé des méthodes non-traditionnelles pour la mise à disposition de services pédagogiques. Un mécanisme de Grade Externe a été élaboré pour mettre les services pédagogiques à la disposition de l'adulte qui apprend. L'influence de cette communauté de ceux qui apprennent a déterminé les valeurs et les présomptions du programme du Grade Externe. Le rôle de l'adulte est devenu un facteur clé dans le développement de l'Université. Ce rôle s'est manifesté dans des programmes ainsi que dans l'administration de l'Université et a causé des changements dans les rôles de ceux qui apprennent et des écoliers, en posant une accentuation majeure sur les processus ayant trait à l'évaluation de l'apprentissage précédent et du développement d'un contrat éducatif. La communauté des étudiants a aidé à définir les nouveaux rôles pour la communauté des écoliers, en particulier pour le conseiller de la faculté, les conseillers concernant le contenu et les professeurs adjoints. Le processus principal éducatif qui s'est développé à la suite de cette liaison de la communauté de ceux qui apprennent et d'une communauté d'écoliers a été le contrat prédagogique. Le défi, auquel fait face cette liaison, est le développement de et le soutien de degrés de qualité qui déterminent le résultat de l'apprentissage et qui sont incorporés dans le processus de contrat d'apprentissage.

     

School and community relations in North America: Creative tensions

School and community relations in North America reflect creative tensions between the conserving forces of schooling and the changing forces of community. During crisis periods community development needs may modify the school's focus on individual learner growth, but generally schools use the community to extend and enrich the traditional modes. School and community interactions are chiefly characterized by such settings as community schools, community education, adult education, home and school (PTA) associations, work-study programs, curriculum-community resource programs.Recent social forces are creating heightened tensions: cultural pluralism, reduced resources, Third World influences, international conflicts, personal alienation, population concerns, energy problems, community power issues. These forces are gradually shifting school and community concepts towards ones of education and community. Education goes well beyond schooling, including all agencies having an organized influence on community development: libraries, voluntary groups, unions, business, human service agencies, government units, as well as schools. This shift requires research to develop nonformal concepts and practices, along with formal pedagogy, to increase the positive impacts of educational networks on community, as well as individual, development. These new directions have not yet significantly modified the traditional meaning of school and community relations.

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Zusammenfassung In Nordamerika reflektieren die Beziehungen zwischen Schule und Gemeinschaft die kreativen Spannungen zwischen den konservativen Kräften der Schule und den sich wandelnden Kräften der Gemeinschaft. In Krisenzeiten können zwar die Bedürfnisse der Gemeinschaftsentwicklung die Konzentration der Schule auf individuelles Wachstum modifizieren, im allgemeinen benutzen jedoch die Schulen die Gemeinschaft dazu, ihre traditionellen Bildungsmethoden auszuweiten und zu bereichern. Hauptmerkmale der Interaktionen von Schule und Gemeinschaft sind Gemeinschaftsschulen, Gemeinschaftsbildung, Erwachsenenbildung, Eltern-Lehrervereinigungen, Arbeitslehre-Programme und solche, die die Gemeinschaftsressourcen in den Lehrplan einbeziehen.Neue soziale Kräfte intensivieren die Spannungen: Kultureller Pluralismus, verringerte Mittel, Einflüsse aus der Dritten Welt, internationale Konflikte, persönliche Entfremdung, Bevölkerungsfragen, Energieprobleme, Machtfragen in der Gemeinschaft. Diese Kräfte verschieben die alten Begriffe von Schule und Gemeinschaft in Richtung auf Bildung und Gemeinschaft. Bildung geht weit über die Schule hinaus und umfaßt alle Einrichtungen, die einen organisierten Einfluß auf die Entwicklung der Gemeinschaft ausüben: Bibliotheken, Initiativgruppen, Gewerkschaften, Wirtschaft, Dienstleistungsbetriebe Regierungsstellen zusätzlich zur Schule. Diese Verschiebung muß erforscht werden, um neben der formalen Bildung auch nicht-formale Konzepte und Praktiken zu entwickeln und den positiven Einfluß von Bildungsnetzen auf die Gemeinschaft sowie auf die Entwicklung des Individuums zu verstärken. Bisher haben sich diese neuen Richtungen noch nicht wesentlich auf das traditionelle Verständnis der Beziehungen zwischen Schule und Gemeinschaft ausgewirkt.

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Résumé Les relations entre l'école et la collectivité en Amérique du Nord reflètent les tensions créatrices entre les forces conservatrices du système scolaire et les forces évolutives de la collectivité. Pendant les périodes de crise, il arrive que les besoins de développement de la collectivité modifient la perspective de l'école qui est centreé sur l'évolution individuelle de l'apprenant, mais généralement les écoles utilisent la collectivité pour élargir et enrichir les méthodes traditionnelles. Les interactions de l'école et de la collectivité sont principalement caractérisées par des moyens tels que les écoles communautaires, l'éducation communautaire, l'éducation des adultes, les associations de parents et d'enseignants (PTA/APE), les programmes travail-étude et ceux qui utilisent les ressources de la collectivité dans le curriculum.Certaines forces sociales d'origine récente accroissent les tensions: pluralisme culturel, ressources réduites, influences du Tiers-Monde, conflits internationaux, aliénation personnelle, problèmes de population, d'énergie, questions relatives au pouvoir de la collectivité. Ces forces modifient peu à peu les concepts d'écoles et de collectivité qui se transforment en concepts d'éducation et de collectivité. L'éducation va bien au-delà de la scolarité et englobe tout ce qui exerce une influence organisée sur le développement communautaire: bibliothèques, groupes de volontaires, associations, services d'aide sociale, organismes publics, etc., tout autant que les écoles. La recherche est indispensable au développement des concepts et des applications de l'éducation non formelle, tout comme l'est la didactique formelle, pour intensifier les impacts positifs des réseaux éducatifs sur le développement communautaire et sur celui de l'individu. Ces nouvelles directions n'ont pas encore modifié de façon appréciable le sens traditionnel des relations école-collectivité.

     

The influence of educational research on education in Poland

There is no need nowadays to convince people that modern education cannot function properly without the help of scientific research, and especially of pedagogical research. It is true that there still appear many pedagogical works inflated by wind, as Comenius expressed it more than three hundred years ago, and these publications may even acquire a temporary popularity. But the general trend towards the development of pedagogy as a discipline based on research has been established for quite some time and is constantly gaining strength in the developed countries. Concurrently, pedagogical disciplines have had increasing influence on the development of education.The question of how these disciplines have developed in Poland and how they have influenced the educational system calls for a broader review, such as to allow one to draw conclusions on how to harmonise more effectively the domain of educational research with that of education. Such a review is the aim of the present paper. The following issues are considered: the functions of educational research, the kinds of educational investigations conducted in Poland, ways of disseminating their findings, and the organisation of research in Poland. The paper ends with a discussion of some of the more important conclusions reached.

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Zusammenfassung Heutzutage ist es nicht mehr nötig, viele Worte darüber zu verlieren, daß ein modernes Bildungswesen ohne Unterstützung durch wissenschaftliche, insbesondere pädagogische Forschung nicht richtig funktionieren kann. Zwar erscheinen immer noch viele pädagogische Arbeiten, die vom Wind aufgeblasen sind, wie sich Comenius vor über 300 Jahren ausdrückte, und diese können sogar zeitweilig grossen Anklang finden. Aber der allgemeine Trend, die Pädagogik als eine auf Forschung beruhende Disziplin anzusehen, besteht seit längerer Zeit und verstärkt sich in den Industrieländern ständig. Gleichzeitig üben pädagogische Disziplinen zunehmenden Einfluß auf die Entwicklung des Bildungswesens aus.Die Frage, wie sich diese Disziplinen in Polen entwickelt und wie sie das Bildungssystem beeinflußt haben, erfordert eine umfassendere Übersicht, die es ermöglicht, Schlußfolgerungen darüber zu ziehen, wie die pädagogische Forschung am besten mit dem Bildungswesen harmonisiert werden kann. Eine solche übersicht versucht der vorliegende Artikel zu geben. Er behandelt die folgenden Themen: die Funktionen der pädagogischen Forschung; die Art der in Polen angestellten Untersuchungen; die Verbreitungsmöglichkeiten ihrer Ergebnisse; und die Organisation der Forschung in Polen. Abschließend werden einige der wichtigeren Schlußfolgerungen besprochen.

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Résumé De nos jours il n'est plus nécessaire de convaincre les gens que l'éducation moderne ne peut fonctionner de façon satisfaisante sans l'aide de la recherche scientifique, et plus spécialement de la recherche pédagogique. Il est vrai que l'on voit encore paraître de nombreux ouvrages pédagogiques gonflés de vent comme le disait déjà Comenius il y a plus de trois siècles, et ces publications peuvent éventuellement connaître une popularité passagère. Mais le courant général selon lequel la pédagogie est une discipline en developpement basée sur la recherche est désormais irréversible et il prend sans cesse plus d'importance dans les pays développés. Concurrement, les disciplines pédagogiques exercent une influence croissante sur le développement de l'éducation.Comment ces disciplines se sont-elles développées en Pologne et comment y ontelles influencé le système de l'éducation, sont deux questions qui demandent une étude approfondie si l'on veut en tirer des conclusions permettant d'harmoniser plus efficacement le domaine de la recherche en éducation et celui de l'éducation. C'est là l'objet de cet article. L'auteur considère les fonctions de la recherche en éducation, les différentes sortes d'enquêtes éducationnelles menées en Pologne, les moyens de diffusion des résultats et l'organisation de la recherche dans ce pays. Il termine par une discussion des conclusions les plus importantes auxquelles les Polonais sont parvenus.

     

Internationale Schulreformtendenzen und das Problem der Lehrerausbildung

Zusammenfassung Der Hauptgedanke des Beitrags lautet, daß die Notwendigkeit einer tiefgreifenden Reform des gegenwärtigen Lehrerausbildungungssystems in den industrialisierten Ländern durch die gesellschaftlich-ökonomischen und pädagogischen Umwandlungen, die in der Welt in den letzten 20–25 Jahren stattgefunden haben, bedingt ist. Zur ersten Gruppe dieser Umwandlungen gehören: Informations-explosion, steigende Berufsmobilität, die Zunahme der Bedeutung und der Rolle der Wissenschaften, die Entwicklung der Massenmedien, Zunahme der Bildungsaspirationen, Entwicklung der Technik, Akzeleration der psychophysischen Entwicklung der Kinder und Jugendlichen und die pejorativen Folgen der unkontrollierten Entwicklung der sich stets umwandelenden Zivilisation (Bedrohung der menschlichen Umwelt, Zivilisationskrankheiten usw.). In Anbetracht dieser Umwandlungen darf der Lehrer nicht gleichgültig bleiben. Um so mehr dürfen das die Lehrerbildungssysteme nicht tun. Zur zweiten Gruppe von Umwandlungen, die den Inhalt und Methoden der Lehrerausbildung beeinflussen, gehört vor allem die Verallgemeinerung der Bildung und Erziehung auf dem Vorschulniveau, im Primar- und Sekundarschulwesen, und auch an den Universitäten. Infolgedessen hat der Unterricht in vielen Schultypen und auf immer höheren Stufen seinen noch vor kurzem elitären Charakter verloren und ist eine Massentätigkeit geworden. Es ist selbstverständlich, daß das einen großen Einfluß auf die Art und Weise der Lehrertätigkeit ausübt und notwendigerweise auch auf die Arbeit der Lehrerausbildungssysteme.In der Arbeit der heutigen Schule muß der Nachdruck nicht nur, wie früher, auf die Wissensübermittlung gelegt werden, der die Schüler das Wissen von der Art know that verdanken, sondern auch auf das Problemlösen, auf selbständige Einzel- und Gruppenarbeit usw., die den Kindern und Jugendlichen den Erwerb von know how und know why ermöglichen. Auch das muß in der Lehrerausbildung beachtet werden.Um das gegenwärtige Lehrerausbildungssystem den Anforderungen der changing society anzupassen, muß man eine Reform der Ziele, Inhalte und Methoden dieses Systems vorbereiten und durchführen und sie als Ausgangsbedingung einer globalen Reform des gesamten Schulwesens betrachten.

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The main theme of this article is that the socio-economic and educational changes which have occurred in industrialized countries in the past 20 to 25 years necessitate a thorough reform of the present system of teacher education. The first group of such changes includes the information explosion, greater occupational mobility, the growing significance and increasing role of the sciences, the development of the mass media, higher educational aspirations, technical development, the acceleration of the psycho-physical development of children and youth, and the injurious effects of the uncontrolled development of the constantly changing civilisation (deterioration of the human environment, diseases caused by the effects of civilisation, etc.). In the face of these changes, teachers must not remain indifferent and teacher education systems have to take them into account. Within the second group of changes influencing the content and methods of teacher education, the most important is the generalisation of education at the pre-school, primary and secondary school levels and also at the university level. As a result, education in many types of school and at ever higher levels has lost the elitist character it still had, not so long ago, and has become a mass activity. This has considerably affected teachers' work and, necessarily, also the work of the teacher education systems.In present-day schools it is necessary to emphasize not only the transmission of knowledge of the know that type, as was done in the past, but also problem-solving, independent individual and group work, etc., which will enable children and young people to acquire know-how and know-why. This must also be reflected in teacher education.In order to adapt the teacher education systems to the requirements of the changing society, a reform of the goals, contents and methods of the system will have to be prepared and implemented as a prerequisite and starting point for a global reform of the entire education system.

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Résumé Le principal thème de cet article est que les changements socio-économiques et éducationnels survenus dans les pays industrialisés au cours de ces 20–25 dernières années, nécessitent une réforme complète du système actuel de la formation de l'enseignant. Le premier groupe de ces changements comprend le débordement explosif de l'information, la plus grande mobilité occupationnelle, l'importance grandissante et le rôle croissant des sciences, le développement des mass-media, les aspirations à l'éducation plus élevées, le progrès technique, l'accélération du développement psycho-physique des enfants et des adolescents, et les effets nuisibles du développement incontrôlé de la civilisation en évolution constante (détérioration de l'environnement humain, maladies provoquées par les effets de la civilisation, etc.). Devant ces changements, les enseignants ne dovient pas rester indifférents et les systèmes de formation doivent en tenir compte. Dans le second groupe des changements qui influent sur le contenu et sur les méthodes de formation des enseignants, le plus important est la généralisation de l'éducation aux niveau pré-scolaire, primaire, secondaire et même universitaire. Le résultat en est que dans de nombreux types d'écoles, et même aux plus hauts niveaux, l'éducation a perdu le caractère élitiste qu'elle présentait il n'y a pas si longtemps encore et elle est devenu une activité de masse. Ceci a fortement influé sur le travail des enseignants et, par voie de conséquence, sur l'élaboration des systèmes de formation des enseignants.Dans les écoles d'aujourd'hui il faut donner plus d'importance non seulement à la transmission du savoir théorique, comme cela se faisait dans le passé, mais aussi à la résolution de problèmes concrets, au travail de groupe, au travail indépendant de l'individu, etc., ce qui permettra aux enfants et aux adolescents d'acquérir un savoirfaire et une pensée active. Ceci doit se refléter également dans la formation de l'enseignant.Afin d'adapter les systèmes de formation de l'enseignant aux impératifs de la société en perpétuelle évolution, une réforme des finalités, des contenus et des méthodes s'impose. Son élaboration et son application sont la condition préalable indispensable et le point de départ d'une réforme globale du système d'éducation tout entier.

     

Schools and communities in Hungary

The democratic reform of public education in Hungary after the Second World War brought about a system which now includes Day-Care from the ages of 4–6 and compulsory Elementary School education up to the age of 16. A high proportion of students go on to Secondary education in vocational schools, special schools or grammar shools. The system is supplemented by career-counselling and provision for children with difficult home-backgrounds and for the mentally-retarded. District Councils are responsible for the schools in their areas and for the zoning that determines which schools children should attend. The environment of a school has a strong influence not only upon the standard of its facilities and the quality of its staff but also upon the function it is expected to fulfil in the community. Achievement is directly related to the degree of urbanization, but the increasing participation of farming-co-operatives in education in rural areas promises well for the development of better facilities and mutual understanding there. Housing estates in high-density residential areas make special demands which are being met in different ways. The role of the school in general is being expanded to include children's leisure time activities; at the same time factories are making a significant contribution locally through vocational guidance, financial help, and training-for-work programmes. Councils are implementing the requirements of public education resolutions to integrate school education into the whole scheme of public education, co-ordinating the activities of all social and cultural institutions, and developing new multi-functional complexes, to give a more effective and efficient service to the whole community.

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Zusammenfassung Durch die demokratische Bildungsreform in Ungarn nach dem zweiten Weltkrieg ist ein System entstanden, das neben der Schulpflicht bis zum Alter von 16 Jahren auch Vorschulerziehung für die 4–6 jährigen umfaßt. Ein grosser Teil der Schüler geht nach der Pflichtschule auf Berufsschulen, Fachschulen oder Gymnasien über. Zusätzlich zu diesem Schulsystem gibt es Berufsberatung und Sondererziehung für Kinder aus schwierigen Familienverhältnissen und für geistig Behinderte. Kreisbehörden sind verantwortlich für die Schulen in ihrem Bereich und für die Zonenabgrenzung, nach der die Kinder auf die Schulen verteilt werden. Die Umgebung einer Schule beeinflußt nicht nur ihre Ausstattung und die Qualität ihres Lehrkörpers, sondern auch ihre Funktion in der Gemeinschaft. Ihr Niveau steht in direktem Verhältnis zum Grad ihrer Städtischkeit. In ländlichen Gebieten läßt jedoch die wachsende Teilnahme landwirtschaftlicher Kooperativen an der Bildung auf eine günstige Entwicklung zu besserer Ausstattung und gegenseitigem Verständnis hoffen. Siedlungen in Wohnballungsgebieten stellen besondere Anforderungen, die auf verschiedene Weise erfüllt werden. Im allgemeinen wird die Rolle der Schule auch auf die Freizeitbeschäftigungen der Kinder ausgedehnt; außerdem leisten Unternehmen einen erheblichen örtlichen Beitrag durch Berufsberatung, finanzielle Unterstützung und Trainingsprogramme. Lokale Behörden führen die staatlichen Bildungsbeschlüsse in bezug auf Integration der Schulbildung in das gesamte öffentliche Bildungswesen durch, indem sie die Arbeit aller sozialen und kulturellen Institutionen koordinieren und neue multi-funktionelle Komplexe entwickeln, um der ganzen Gemeinschaft wirksamere und leistungsfähigere Dienste zu bieten.

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Résumé La réforme démocratique de l'enseignement public en Hongrie après la Seconde Guerre Mondiale, a instauré un système qui comprend maintenant des garderies de jour pour les enfants de 4 à 6 ans et l'enseignement primaire obligatoire jusqu'à l'âge de 16 ans. Une forte proportion d'élèves poursuivent leurs études secondaires dans des écoles professionnelles, des écoles spéciales ou des lycées. Le système est complété par des services d'orientation professionnelle et des dispositions éducationnelles adaptées aux enfants retardés et à ceux qui sont handicapés par leur milieu familial. Les Conseils locaux ont la responsabilité des écoles situées dans leur périmètre et de la répartition des élèves dans ces établissements. L'environnement d'une école exerce une puissante influence non seulement sur le niveau de ses moyens et la qualité de son personnel, mais aussi sur les fonctions qu'elle est appelée à remplir dans la collectivité. II existe un rapport direct entre le rendement et le degré d'urbanisation, mais la participation croissante des coopératives fermières à l'éducation dans les régions rurales laisse bien augurer du développement de meilleures installations et d'une compréhension mutuelle plus profonde. Les nouvelles citées dans les zones de forte densité de population ont des exigences spéciales auxquelles on satisfait de diverses façons. Le rôle de l'école en général est élargi pour englober aussi les activités récréatives des enfants; de leur côté les usines fournissent une importante contribution locale: orientation professionnelle, aide financière, programmes de formation au travail. Les Conseils locaux observent les résolutions de l'enseignement public d'intégrer l'enseignement scolaire dans le plan général de l'enseignement public, en coordonnant les activités de toutes les institutions culturelles et sociales, et en développant de nouveaux complexes multi-fonctionnels, afin de servir avec davantage d'efficacité et une compétence accrue de la collectivité toute entière.

     

Turkish education in Cyprus since 1974

The setting up of the Turkish Federated State of Cyprus (TFSC) in the north of Cyprus and the settlement of several thousand mainland Turks to assist the ailing economy and the international isolation of the minority Turkish community, have affected teaching and development in the schools of that community. At the same time, the sense of security and independence has encouraged the authorities to shift the emphasis from isolated single teacher village schools to larger units, but this has not been without resistance from some of the communities concerned. Schooling is seen as a pattern of 6+3+3 years from the age of six, representing elementary, middle and secondary high school.In the secondary field proposals have been put forward to offer a curriculum and organisation more appropriate to the developing needs of the small community. However, the dependent economy, the democratic ideals of which the community is very conscious, and the conflicting influence of Western and Islamic traditions render progress here fraught with difficulty.Similarly, the moves towards a Turkish-Cypriot based, rather than a Turkish based, curriculum in the elementary schools can move only very slowly in a situation where there is some resentment of the mainland Turkish presence yet political dependence upon it. In the absence of higher education on the island, and with an impoverished teacher training college in Kyrenia, the obvious destination for the island's students is mainland Turkey.The radical elementary teachers' union is particularly critical of Turkish nationalist sentiment. Teachers in general have good conditions of service but have both the benefits and drawbacks of close association with government officials in the small community. The teacher's role is changing not only now that the fighting has ceased but also as moves towards larger units are undertaken.Clearly, if progress is to be made, there is need for the involvement of commonwealth or other international agencies in the development of a wider curriculum in elementary schools, in the organisation of secondary education, in teacher training and in the establishment of higher education at university level on the island — ideally one which could serve both Greek and Turkish communities.

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Zusammenfassung Die Errichtung eines Türkischen Bundesstaates Zypern im Norden des Landes sowie die Ansiedlung mehrer tausend Türken vom Festland, um der kränkelnden Wirtschaft zu helfen und die internationale Isolierung der türkischen Gemeinschaft zu mindern, haben sich auf den Unterricht und die Entwicklung der Schulen ausgewirkt. Das Gefühl der Sicherheit und Unabhängigkeit hat die Behörden dazu ermutigt, den Nachdruck von verstreuten Ein-Lehrer-Dorfschulen auf grössere Einheiten zu verlegen, wenn dies auch nicht ohne Widerstand von einigen der betroffenen Gemeinden vonstatten geht. Das Schulsystem besteht aus einer 6-jährigen Elementarstufe, einer 3-jährigen Mittelstufe und einer ebenfalls 3-jährigen höheren Sekundarstufe, vom 6. Lebensjahr ab.Auf dem Gebiet der Sekundarschule sind Vorschläge gemacht worden, das Curriculum und die Organisation besser den sich entwickelnden Bedürfnissen eines kleinen Gemeinwesens anzupassen. Doch bereiten die wirtschaftliche Abhängigkeit, die sehr ausgeprägten demokratischen Ideale der Gemeinschaft sowie der gegensätzliche Einfluß westlicher und islamischer Traditionen dem Fortschritt grosse Schwierigkeiten.Auch die Versuche, in den Elementarschulen einen Lehrplan auf türkischzypriotischer und nicht auf rein türkischer Basis einzuführen, können nur langsam vorankommen, weil einerseits die Anwesenheit der Festlandtürken mitunter als lästig empfunden wird, andererseits aber der politische Status des Gemeinwesens von ihr abhängt. Da es in Zypern keine Hochschulen gibt und dem Institut für Lehrerausbildung in Kyrenia nur unzulängliche Mittel zur Verfügung stehen, ist es für die Studenten des Landes das nächstliegende, auf dem türkischen Festland zu studieren.Die radikale Primarschullehrer-Gewerkschaft ist besonders kritisch dem türkischen Nationalismus gegenüber. Im allgemeinen haben die Lehrer gute Arbeitsbedingungen, aber die enge Verbindung mit Regierungsfunktionären bringt ihnen sowohl Vorteile als auch Nachteile. Die Rolle des Lehrers ist im Wandel begriffen, nicht nur, weil die Kämpfe aufgehört haben, sondern auch durch die Bestrebungen, grössere Schuleinheiten zu schaffen.Wenn Fortschritte gemacht werden sollen, so ist es offensichtlich notwendig, daß sich das Commonwealth oder andere internationale Organisationen an der Entwicklung eines breiteren Curriculums für Primarschulen beteiligen sowie an der Organisation der Sekundarstufe, an der Lehrerausbildung und an der Einführung von Hochschulerziehung auf Universitätsebene auf Zypern. Ideal wäre ein Hochschulsystem, das sowohl griechischen als auch türkischen Gemeinwesen dienen könnte.

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Résumé L'instauration de l'Etat fédéré Turc de Chypre (TFSC) dans le nord de Chypre, l'installation de plusieurs milliers de Turcs du continent venus apporter leur aide à l'économie périclitante, et l'isolement international de la communauté turque minoritaire, ont provoqué une répercussion sur l'enseignement et le développement dans les établissements scolaires de cette communauté. En même temps, le sentiment d'indépendance et de sécurité a encouragé les autorités à transférer leur centre d'intérêt des écoles villageoises ne comptant qu'un seul enseignant à des unités plus importantes, mais cela ne s'est pas fait sans résistance de la part de quelques-unes communautés en cause. La structure de l'enseignement est de 6 + 3 + 3 ans, représentant l'école primaire, l'école secondaire du premier et du deuxième cycle. L'enfant fréquente l'école à partir de l'âge de 6 ans.Dans le domaine de l'enseignement secondaire, des suggestions ont été avancées pour un curriculum plus approprié et une organisation mieux adaptée aux besoins nouveaux de la petite communauté, mais l'économie dépendante, les idéaux démocratiques dont la communauté a une vive conscience, ainsi que les influences antagonistes des traditions islamiques et occidentales entravent la marche du progrès.De même l'évolution d'un curriculum fondamentalement Turc vers un curriculum Turc-Chypriote, dans les écoles primaires, ne peut se faire que très lentement dans une situation où la présence Turque continentale est parfois ressentie bien qu'il y ait une dépendance politique sur elle. Faute d'enseignement supérieur dans l'île, et par suite des moyens très restreints de l'école normale de Kyrenia où sont formés les enseignants, la destination évidente des étudiants de l'île est la Turquie continentale.Le syndicat radical des enseignants du primaire voit d'un oeil particulièrement critique le sentiment nationaliste turc. En général, les enseignants travaillent dans des conditions satisfaisantes mais ils éprouvent à la fois les bénéfices et les désavantages d'une étroite association avec les représentants du gouvernement dans la petite communauté. Le rôle de l'enseignant est en train de changer; non seulement du fait de la cessation des combats mais aussi par suite des mesures prises en faveur d'unités plus importantes que la classe unique.Il est clair que si des progrès doivent être réalisés, il faut que le commonwealth ou d'autres organisations internationales s'intéressent activement au développement d'un curriculum plus large dans les écoles primaires, à l'organisation de l'enseignement secondaire, à la formation des enseignants, et à l'établissement de l'enseignement supérieur au niveau universitaire dans l'île — dont l'idéal serait de servir à la fois les communautés grecque et turque.

     

La Formation Des Enseignants Au Zaire

Résumé A la suite de la réforme universitaire réalisée au Zare en 1971, les trois anciennes universités: l'Université Lovanium, l'Université officielle du Congo à Lubumbashi et l'Université libre du Congo `a Kisangani, sont devenues des campus universitaires et tous les instituts supérieurs regroupés en deux types, les instituts pédagogiques et les instituts techniques, furent rattachés aux facultés universitaires correspondantes.Une des fonctions que la Faculté des Sciences de l'Education devait assumer à la suite de cette réforme, était la formation d'enseignants qualifiés. Pour comprendre le rôle que doit jouer la Faculté d'Education dans le système de l'enseignement, il faut avoir des connaissances exactes sur le genre de formation exigée des enseignants, sur la situation réelle de leur qualification et sur leur nombre. Nous analyserons donc dans cet article, le système de la formation, les données actuelles sur les enseignants dans l'enseignement zairois aux niveauxprimaire, secondaire et supérieur.

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As a result of the university reform of 1971, the 3 oldest Zaire universities, Lovanium, the University of the Congo at Lubumbashi, and the Free University of the Congo at Kisangani, became comprehensive universities. The institutions of further education, regrouped in two categories, teacher training colleges and technical institutes, became attached to the corresponding universities.One of the functions of the university faculty of education which this reform introduced was the further training of certified teachers. If we are to understand the future role of the faculties of education in the Zaire educational system, we must have data on the types of teacher training needed, on the current level of teacher qualifications, and the number of teachers. This paper gives an account of teacher training in Zaire and up-to-date data on teachers in primary, secondary and higher education.

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Zusammenfassung Im Zuge der 1971 in Zaire durchgeführten Hochschulreform sind die drei alten Universitäten - die von Lovanium, die Universität des Kongo in Lubumbashi und die Freie Universität des Kongo in Kisangani - Gesamthochschulen geworden. Alle Fachhochschulen wurden in zwei Kategorien neu zusammengefasst, nämlich pädagogische und technische Institute, und diese jeweils den entsprechenden Fakultäten der Universitäten angeschlossen.Dieser Reform zufolge sollte es mit zu den Aufgaben der Fakultät für Erziehungswissenschaft gehören, die Weiterbildung qualifizierter Lehrer durchzuführen. Um die künftige Rolle der Fakultät für Erziehungswissenschaft im Rahmen des Bildungs-systems zu verstehen, bedarf es genauer Kenntnisse von den Anforderungen, die an die Lehrerausbildung gestellt werden, vom gegenwärtigen Bildungsstand der Lehrer und von deren Zahl. Deshalb werden in diesem Aufsatz das Ausbildungssystem und die augenblicklichen Gegebenheiten für die Lehrer im Unterrichtswesen von Zaire untersucht und zwar auf allen Stufen: Grundschule, Sekundarschule und Hochschule.

     

Education for peace in the secondary school: The contribution of one subject to an across-the-curriculum perspective

The pedagogical literature on education for peace advocates an across-the-curriculum perspective rather than the development of discrete courses in peace studies. Advice on appropriate concepts and generic teaching strategies has been provided to teachers in a number of publications and has been taken up in many primary schools, where interdisciplinary themes and flexible time schedules are conducive to the innovatory dimensions of education for peace. The subject compartmentalization and rigid timetabling in secondary schools do not provide as much flexibility for interdisciplinary planning. However, much of the education for peace literature has neglected considerations of how peace themes and processes can be integrated within the curriculum of individual subjects in the secondary school. This paper addresses this situation by providing some guidance on how this may be done in one subject, geography, and hopefully might serve as a model for curriculum specialists in other areas.

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Zusammenfassung In der pädagogischen Literatur über Friedenserziehung wird eher eine das ganze Curriculum umfassende Perspektive als die Entwicklung einzelner Friedensstudienkurse befürwortet. In einer Reihe von Veröffentlichungen wurden Lehrern passende Konzepte und allgemeine Lehrstrategien zur Verfügung gestellt. Sie wurden in viele Grundschulen, in denen interdisziplinäre Themen und flexible Stundenpläne die innovativen Dimensionen der Friedenserziehung fördern, aufgenommen. Die Aufteilung der Lernstoffe in Fächer und streng festgelegte Stundenpläne in Sekundarschulen lassen weniger Flexibilität bei der interdisziplinären Planung zu. Ein Großteil der Literatur zum Thema Friedenserziehung stellt jedoch kaum Überlegungen an, wie man Friedensthemen und -prozesse in das Curriculum einzelner Fächer in Sekundarschulen integrieren könnte. Die Studie greift diese Situation auf, indem sie Möglichkeiten bei der Integration in einem Fach, Geographie, aufzeigt und vielleicht sogar als Modell für Curriculumspezialisten in anderen Bereichen dienen könnte.

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Résumé La littérature pédagogique sur l'éducation pour la paix plaide en faveur d'une perspective transcurriculaire plutôt que pour l'organisation d'études de paix en disciplines cloisonnées. Diverses publications ont apporté aux enseignants des conseils quant aux concepts appropriés ainsi que des stratégies pédagogiques génériques. Ceux-ci ont été suivis par de nombreuses écoles primaires où les thèmes interdisciplinaires et les emplois du temps flexibles sont favorables aux dimensions novatrices de l'éducation pour la paix. La compartimentation des disciplines et l'emploi du temps rigide dans les écoles secondaires n'offrent pas une flexibilité aussi grande à une planification interdisciplinaire. Cependant, la littérature relative à l'éducation pour la paix n'a pas pris en compte les considérations sur la manière dont on peut intégrer les thèmes et les processus de paix dans le programme d'études des différentes matières enseignées à l'école secondaire. On examine cette situation dans le présent article en donnant quelques conseils sur la façon dont on peut procéder dans une matière, la géographie, et en espérant que cet exemple pourra servir de modèle aux spécialistes du curriculum dans d'autres domaines.

     

Education and European integration

The main purpose of this article is to discuss the implications for education and training of the movement towards integration in Europe in the historic context of the creation of a single market within the European Community (EC) and the end of the Communist regimes in Central and Eastern Europe. The experience of the EC is used to illustrate trends and problems in the development of international cooperation in education and training. Common concerns and priorities throughout the new Europe are then identified and discussed. These include the pursuit of quality in schooling, efforts to serve the interests of disadvantaged learners, and the treatment of European Studies in the curriculum, including the improvement of the teaching of foreign languages.

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Zusammenfassung Dieser Artikel stellt die Auswirkungen auf Bildung und Weiterbildung von Bemühungen um die Schaffung eines Gesamteuropas im historischen Kontext eines gesamteuropäischen Marktes und des Endes der kommunistischen Regimes in Ost- und Mitteleuropa dar. Die Erfahrungen der europäischen Gemeinschaft dienen zur Illustration von Trends und Problemen in der Entwicklung internationaler Kooperation in Bildung und Ausbildung. Im weiteren werden gemeinsame Interessen und Prioritäten im neuen Europa identifiziert und diskutiert. Dazu gehöen die Verbesserung der Qualität im Schulwesen, Bemühungen, Belange benachteiligter Schüler zu erfüllen, sowie die Aufnahme europäischer Studien in das Curriculum unter Berücksichtigung einer Verbesserung des Fremdsprachenunterrichts.

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Résumé L'intention de cet article est d'analyser les conséquences pour l'éducation et la formation du mouvement vers l'intégration européenne dans le contexte historique de la création du marché unique dans la Communauté européenne (CE) et de la chute des régimes communistes en Europe orientale. Les expériences de la CE permettent d'illustrer les tendances et les problèmes liés au développement de la coopération internationale en matière de l'éducation et de la formation. L'article identifie et examine ensuite les préoccupations et les priorités communes retrouvées partout dans la nouvelle Europe, parmi lesquelles la recherche de la qualité dans l'enseignement, les initiatives prises à l'intention des élèves défavorisés, la place réservée aux études européennes dans le curriculum, et notamment l'amélioration de l'enseignement des langues étrangères.

     

L'enseignement d'une langue (non-maternelle ou maternelle) aux apprenants en difficulté et aux enfants issus de milieux socialement défavorisés

Résumé Les statistiques officielles révèlent des taux importants d'échec scolaire à l'école fondamentale belge notamment chez les enfants issus de milieux socialement défavorisés francophones ou étrangers. D'autre part, le pourcentage d'analphabètes adultes est en hausse. Ces situations relèvent d'une cause commune: la méthodologie de la langue maternelle à l'école et l'approche de l'écrit en particulier. Après avoir défini l'objectif psychologique d'un cours de langue, l'étude présentée propose une méthodologie, synthèse des courants psycho-pédagogiques, linguistiques et (neuro) biologiques actuels. Les données de ces recherches ont permis de vérifier les hypothèses de travail élaborées et corrigées pendant les vingt dernières années. Une place importante dans la méthodologie préconisée est occupée par la libération de la parole. Cette étape initiale accroît et renforce les dispositions créatives chez l'enfant et préparent les activités langagières proprement dites. Celles-ci amènent l'enfant à une facilité de communication et un apprentissage fonctionnel de la langue. La méthodologie de la lecture tient compte des recherches sur le fonctionnement de la mémoire et sur l'activité sélective du cerveau. Une première évaluation de la méthodologie a vérifié les hypothèses de départ. De plus, les élèves des classes expérimentales ont obtenu des scores nettement supérieurs dans les épreuves de compréhension à la lecture, l'élaboration d'un texte et dans celles qui demandent de l'imagination et de la créativité.

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Official statistics reveal a high percentage of school failure at primary-school level in Belgium, notably among children from socially disadvantaged backgrounds, be they francophone or foreign. Furthermore, the percentage of adult illiteracy is rising. These situations share a common root: the methodology of the mother tongue at school and the approach to the written language in particular. After defining the psychological objective of a language course the present study proposes a methodology, a synthesis of up-to-date psycho-pedagogical, linguistic and (neuro) biological trends. The data from this research make it possible to verify the working hypotheses which have been elaborated and revised over the last twenty years. Within the recommended methodology, thelibération de la parole (liberation of speech) occupies an important place. This initial stage increases and reinforces the creative dispositions in the child and prepares for real language activities. These help the child to communicate and enable a functional learning of the language. The methodology of reading takes into account research conducted on the operation of the memory and the selective activity of the brain. A first evaluation of the methodology has verified the working hypotheses. Moreover, the pupils in the experimental classes obtained markedly higher grades in tests such as reading comprehension, elaborating texts and in those tests calling for imagination and creativity.

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Zusammenfassung Die offiziellen Statistiken weisen prozentual erhebliche schulische Fehlleistungen in der belgischen Grundschule besonders bei den Kindern auf, die aus sozial benachteiligten Schichten kommen, unabhängig davon, ob sie französisch-oder fremdsprachig sind. Hinzu kommt, daß der Prozentsatz der erwachsenen Analphabeten steigt. Diese Situationen haben eine gemeinsame Ursache: die Methodik der Muttersprache im allgemeinen und der der Schriftsprache im besonderen. Im Anschluß an die Definition des psychologischen Ziels eines Sprachkurses wird in der vorliegenden Studie eine Methodik vorgeschlagen, die eine Synthese der aktuellen psycho-pädagogischen, linguistischen und (neuro) biologischen Strömungen darstellt. Die Daten dieser Untersuchungen ermöglichen es, die Arbeitshypothesen zu verifizieren, die während der letzten zwanzig Jahren sorgfältig ausgearbeitet und verbessert wurden. In der vorgeschlagenen Methodik nimmt die sogenanntelibération de la parole (Befreiung des Sprechens) eine wichtige Stellung ein. Die damit in dieser Anfangsphase verknüpften Aktivitäten erweitern und verstärken die kreativen Anlagen des Kindes und bereiten den Weg für authentische sprachliche Aktivitäten. Diese verhelfen dem Kind zur Kommunikationsfähigkeit und zu einem funktionalen Erlernen der Sprache. Die Methodik des Lesens stützt sich auf Untersuchungen der Funktionsweise des Gedächtnisses und der selektiven Tätigkeit des Gehirns. Eine erste Auswertung der Methodik hat die Arbeitshypothese verifiziert. Darüberhinaus erzielten die Schüler der Versuchsklassen im Lesen, der Ausarbeitung von Texten und in Tests, die Phantasie und Kreativität voraussetzen, deutlich bessere Resultate.

     

Une Experience Novatrice en Guinee-Bissau: Les Centres D'education Populaire Integree (CEPI)

Zusammenfassung Seit Erlangung der Unabhängigkeit bemüht sich Guinea-Bissau, ein neues Bildungssystem zu erarbeiten, das sich vorwiegend auf die während der Kampfperiode in den befreiten Zonen gewonnen Erfahrungen stützt. So wurde 1977 anläßlich der Verlängerung der Primärschulzeit um zwei Jahre (von 4 auf 6 Jahre) in der Tombali-Region im Land Balante ein Experiment mit integrierten Volksbildungszentren (CEPI) eingeführt. Der vorliegende Artikel ist ein Bericht über die dabei gemachten Erfahrungen. Er stellt die grundlegenden Prinzipien des CEPI heraus: Mitwirkung der Erwachsenen an der Ausarbeitung von Bildungsprogrammen; Abwechslung von Schulbesuch der Kinder (4 Tage) und Leben in der Gemeinschaft (die drei folgenden Tage); Verbindung von Bildung und Umwandlung. Erste Bewertungen haben gezeigt, welches Interesse die Landbevölkerung diesem neuen Bildungssystem entgegenbringt, das zur Zeit auf zwei andere Regionen des Landes ausgeweitet wird. Allerdings erwachsen dabei neue schwierige Probleme, vor allem das der Ausbildung von Lehrkräften, die imstande sind, das ursprüngliche, in der Experimentierungszone praktizierte pädagogische Konzept zu reproduzieren, ohne es in seiner Natur zu verändern, sowie das Problem der Artikulation des CEPI im Rahmen des übrigen Bildungssystems.

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Since Guinea-Bissau attained independence, it has endeavoured to define a new system of education inspired chiefly by the experience gained in the liberated zones during the period of armed struggle. Thus, when primary education was extended by two years (from 4 to 6 years), an experiment with Centres of Integrated Popular Education (CEPI) was launched in 1977 in the region of Tombali in the Balante area. The present article gives an account of this altogether novel experiment. It underlines the basic principles of the CEPI: to involve adults in the elaboration of educational programmes; to introduce an alternation of school (where the children spend four days) with the community (where they spend the three following days); to link education with transformation. First evaluations have shown the interest taken by farmers in this new education system, which has now been extended to other regions of the country. However, major problems continue to arise, especially that of preparing new educators capable of reproducing the original pedagogical approach followed in the experimental zone without distorting it, and the problem of articulation of the CEPI with the rest of the educational system.

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Résumé Depuis son accession à l'indépendance la Guinée-Bissau s'efforce de définir un nouveau système d'éducation s'inspirant notamment des expériences faites dans les zones libérées pendant la période de lutte armée. C'est ainsi qu'à l'occasion de la prolongation de la scolarité primaire de deux ans (6 années au lieu de 4) une expérience de Centres d'éducation populaire intégrée (CEPI) a été lancée à partir de 1977 dans la région de Tombali en pays Balante. C'est le compte-rendu de cette expérience tout à fait novatrice qui fait l'object de cet article, qui met en évidence des principes de base des CEPI: associer les adultes à la définition des programmes de formation, pratiquer une alternance entre l'école (où les enfants passent 4 jours) et la communauté (où ils passent les 3 jours suivants), lier la formation et la transformation. Les premières évaluations entreprises ont montré tout l'intérêt que portaient les paysans à ce nouveau système d'éducation et son extension est aujourd'hui en cours dans deux autres Régions du Pays. D'importants problèmes continuent cependant à se poser et en particulier celui de la formation des nouveaux éducateurs capables de reproduire sans la dénaturer la démarche pédagogique originale mise en oeuvre dans la zone expérimentale, et le problème de l'articulation des CEPI et du reste du système éducatif.

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Ce texte a pour base deux études réalisées pour l'Unesco:Les méthodes et techniques de la participation au développement (Division de l'Etude du Développement); etLes programmes nationaux de jeunesse axés sur l'emploi: Situations, problOmes et perspectives (Division de la Jeunesse).     

The deployment and training of teachers for remote rural schools in less-developed countries

In less-developed countries schools in remote rural areas are likely to be poor in quality. One important aspect of this in certain contexts is the comparatively low quality of teachers and the high rate of teacher turnover in rural schools in these areas.It is likely that contributory factors are the ways in which posting and transfer procedures operate, inadequate preparation and support for teachers, and their own characteristics, values and interests. For purposes of analysis, two models are suggested which illuminate the policy assumptions behind different strategies used to try to remedy the situation. The rural deficit model tends to encourage the use of compulsory posting and incentives while the rural challenge model searches for better ways of preparing teachers for service in remote rural schools.From analysis of the literature, the author suggests that there are four inter-related features of contemporary teacher-education programmes which have potential and should be developed if good teachers are to be attracted to and retained in remote rural schools. These are field-based preparation, teamwork in training, community support of training and the recruitment and preparation of local teachers. A few examples of schemes employing these principles are described briefly.

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Zusammenfassung In weniger entwickelten Ländern sind die Schulen in abgelegenen ländlichen Gebieten oft von minderwertiger Qualität. Einen wichtigen Aspekt davon bildet die Unzulänglichkeit der Lehrer und der häufige Lehrerwechsel.Zu den verantwortlichen Faktoren gehören wahrscheinlich die Einstellungs- und Versetzungsverfahren (unzureichende oder unangemessene Vorbereitung und Unterstützung der Lehrer) und deren eigene Charakteristiken, Werte und Interessen. Zu Analysezwecken werden zwei Modelle vorgeschlagen, welche die den verschiedenen Strategien zur Verbesserung dieser Situation zugrundeliegenden Annahmen beleuchten. Das ländliche Mangel-Modell soll die Anwendung von Zwangsversetzungen und Anreizen fördern, während das ländliche Herausforderungs-Modell nach besseren Vorbereitungsmethoden für Lehrer in entlegenen Landschulen sucht.Aus einer Analyse der einschlägigen Literatur folgert der Verfasser, daß es vier miteinander verknüpfte Eigenschaften von Lehrerbildungsprogrammen gibt, die Potential haben und entwickelt werden sollten, wenn Landschulen gute Lehrer anziehen und behalten sollen. Diese Eigenschaften sind feldbezogene Ausbildung, Teamwork in der Ausbildung, Unterstützung der Ausbildung durch das Gemeinwesen und Anwerbung sowie Ausbildung örtlicher Lehrer. Ein paar Beispiele von Programmen, in denen diese Prinzipien zur Anwendung kommen, werden kurz beschrieben.

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Résumé Dans les pays les moins développés, les écoles des campagnes reculées sont généralement d'une qualité inférieure. L'un des aspects importants de cette situation est, dans certains contextes, la qualité médiocre des enseignants et le taux élevé des mutations dans le personnel enseignant de ces écoles rurales éloignées et isolées.Il est probable que les facteurs contribuant à cet état de choses sont les procédés de nomination et de transfert (préparation inadéquate, soutien insuffisant des enseignants) et leurs propres caractéristiques, valeurs et intérêts. Deux modèles sont proposés à l'analyse et éclairent les assumptions gouvernementales par les diverses stratégies mises en oeuvre pour tenter de remédier à la situation. Dans le cas de la carence rurale on a tendance à encourager les nominations coercives et les mesures d'incitation, tandis que dans le cas du challenge rural on recherche de meilleurs moyens de préparation des enseignants au service dans les écoles des campagnes reculées.En s'appuyant sur l'analyse des écrits inspirés par ce sujet, l'auteur avance qu'il existe quatre caractéristiques corrélatives des programmes de formation actuelle de l'enseignant présentant un potentiel et qui doivent être développées si l'on veut attirer les bons enseignants et les retenir dans ces écoles rurales. Ce sont: la préparation sur le terrain, le travail en équipe pendant la période de formation, le soutien de la communauté apporté à cette formation, le recrutement local et la préparation locale des enseignants. Quelques exemples de systèmes mettant ces principes en pratique sont brièvement décrits.

     

Ecole et communaute au Portugal

Résumé Depuis 1974 le Portugal a fait l'expérience de changements spectaculaires dans les pratiques de l'enseignement au niveau local. L'école a été ouverte à la communauté et la communauté à l'école. Le programme de formation des enseignants comprend maintenant une nouvelle matière: l'étude de la communauté afin de les préparer au rôle actif d'ouvrir l'école à la communauté et de les aider à mieux comprendre les différents milieux sociaux dont sont issus leurs élèves. Parmi les innovations il convient de noter la publication de journaux ou bulletins d'information locale qui aide les enseignants et les élèves à mieux comprendre la communauté à laquelle ils appartiennent. La création d'un jardin scolaire où les élèves cultivent fleurs et légumes jette un pont supplémentaire entre l'école et la communauté. Autres exemples d'action de la communauté: les classes d'alphabétisation des adultes, la création de mouvements volontaires de femmes, l'organisation de clubs de jeunes, la constitution de coopératives, les initiatives locales comme d'acheter un vieux tramway pour le transformer en bibliothèque. Une des innovations les plus importantes a été l'introduction de 'l'Education Civique et Polytechnique' à l'école (classes de 13 à 16 ans). Deux heures par semaine devaient être consacrées à une intervention active de l'école dans la communauté locale, à l'engagement des jeunes, agents d'évolution, dans la vie de la société, à l'articulation entre les études scolaires et l'application pratique, au travail social et productif, et à la participation des jeunes à la solution des problèmes nationaux, en partant d'une connaissance concrète de la vie locale et régionale. Cependant, depuis 1976, la politique de l'enseignement au Portugal a pris une tournure plus conservatrice et ce n'est que dans localités où le consensus du corps enseignant a été très fort que les relations nouvelles entre l'école et la communauté ont pu être maintenues.

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Since 1974 Portugal has experienced some dramatic changes in educational practices at the local level. The school has been opened to the community and the community to the school. Teacher education now includes community studies, designed to prepare teachers for an active role in this process and for the better understanding of the social background of pupils. One new practice is the publication of local newspapers or news-sheets to enhance the understanding of the community by teachers and pupils. The development of a school garden for the cultivation of flowers and vegetables serves as another bridge between school and community. Other examples of community action are adult literacy classes, the creation of voluntary organisations for women, the running of youth clubs, the formation of co-operatives, and local projects like the purchase of an old tram-car to be converted into a library. The introduction of Civic and Polytechnic Education for 13–16 year olds was an important innovation. One half-day a week was to be devoted to the integration of the school with the locality, young people's participation in society as agents of change, the linking of study and productive work, and the involvement of young people in the solution of national problems, working from a concrete knowledge of local and regional life. However, since 1976 there has been a more conservative approach, and only in places with a strong consensus amongst teachers has the new relationship between school and community been maintained.

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Zusammenfassung Ab 1974 hat Portugal auf örtlicher Ebene ein paar dramatische Veränderungen in der Bildungspraxis erfahren. Die Schule wurde für das Gemeinwesen aufgeschlossen und das Gemeinwesen für die Schule. Nunmehr umfaßt die Lehrerbildung Studien des Gemeinwesens, dazu bestimmt, die Lehrer auf eine aktive Rolle in diesem Prozeß und auf ein besseres Verständnis für die soziale Herkunft der Schüler vorzubereiten. Eine der neuen Praktiken ist die Veröffentlichung lokaler Zeitungen oder Mitteilungsblätter, damit Lehrer und Schüler das Gemeinwesen gründlicher verstehen lernen. Eine weitere Brücke zwischen Schule und Gemeinwesen schlägt die Anlage eines Schulgartens zur Anzucht von Blumen und Gemüse. Andere Beispiele von Aktivitäten für das Gemeinwesen sind Klassen zur Alphabetisierung Erwachsener, der Betrieb von Jugendklubs, die Schaffung von Kooperativen und örtliche Projekte wie der Ankauf eines alten Straßenbahnwagens, um ihn in eine Bibliothek umzuwandeln. Die Einführung einer staatsbürgerlichen und polytechnischen Bildung für 13- bis 16-jährige war eine wichtige Neuerung. In jeder Woche sollte ein halber Tag der Integration der Schule in die örtliche Umwelt gewidmet sein, der Mitwirkung junger Leute in der Gesellschaft als Agenten des Wandels, der Verknüpfung des Lernens mit der produktiven Arbeit und der Beteiligung junger Menschen an der Lösung nationaler Probleme aufgrund einer konkreten Kenntnis des örtlichen und regionalen Lebens. Allerdings kam es ab 1976 zu einem konservativeren Ansatz, und nur dort blieb die Neue Beziehung zwischen Schule und Gemeinwesen aufrechterhalten, wo ein starker Konsens der Lehrer untereinander bestand.

     

Learning for autonomy

There is a need for a new concept of post-literacy which goes beyond the learning of codes. The target population is defined on the basis of their need to be given the capacity to take decisions on essential economic, civic, political and day-to-day aspects of their lives.The main arena of post-literacy lies in the countries of the Third World, where the economic crisis has serious effects on the quality of life and impairs the motivation to learn. Particular reference is made to the concept of participation and to the ability to determine four types of basic educational need: fundamental needs, productivity needs, social service needs and community organization needs.Four Latin American programmes linked to these four types of need are presented and discussed in terms of their particular features: popular participation in decision making; the search for methods and techniques which give the population a certain degree of autonomy; and respect for the cultures and world visions of the communities in the conduct of post-literacy, educational innovation and other activities. The programmes are: post-literacy in Nicaragua (fundamental education needs); research on post-literacy and employment in 13 countries (productivity needs); the CIPCA project for peasants in Piura, on the northern coast of Peru (social service needs); and the Talking Maps project developed with the Paez community in Cauca, Colombia (community organization needs).

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Zusammenfassung Ein neues Nachalphabetisierungskonzept, das über das Erlernen von Codes hinausgeht, wird benötigt. Die Zielgruppe wird aufgrund ihrer Bedürfnisse genau bestimmt, die sie dann in die Lage versetzen soll, Entscheidungen über wichtige ökonomische, staatsbürgerliche, politische und alltägliche Aspekte ihres Lebens zu treffen.Das Hauptgebiet der Nachalphabetisierung liegt in den Ländern der Dritten Welt, wo die Wirtschaftskrise ernsthafte Auswirkungen auf die Lebensqualität hat und die Lernmotivation beeinträchtigt. Besondere Aufmerksamkeit wird auf das Konzept der Partizipation gelenkt und auf die Fähigkeit, vier Arten von Grundbedürfnissen der Bildung festzusetzen: fundamentale Bedürfnisse, Produktivitätsbedürfnisse, Bedürfnisse im Sozialbereich und in der Gemeindeorganisation.Vier lateinamerikanische Programme, die mit diesen vier Arten von Grundbedürfnissen verbunden sind, werden in Bezug auf ihre besonderen Merkmale vorgestellt und erörtert: Beteiligung der Bevölkerung an Entscheidungsprozessen; die Suche nach Methoden und Techniken, die der Bevölkerung einen gewissen Grad an Autonomie verleihen; Achtung vor den Kulturen und Weltvisionen der Gemeinden bei der Ausführung der Nachalphabetisierung, der Innovationen auf dem Bildungssektor und anderer Aktivitäten. Diese Programme sind: Nachalphabetisierung in Nicaragua (fundamentale Bildungsbedürfnisse); Forschung über Nachalphabetisierung und Beschäftigung in 13 Ländern (Produktivitätsbedürfnisse); das CIPCA-Projekt für die Landbevölkerung in Piura an der Nordküste Perus (Bedürfnisse im Sozialbereich); und das sprechende Landkarten-Projekt, das mit der Paezgemeinde in Cauca, Kolumbien entwickelt wurde (Bedürfnisse in der Gemeindeorganisation).

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Résumé Un nouveau concept de post-alphabétisation, qui transcende l'apprentissage de codes, s'avère nécessaire. On définit les populations-cibles sur la base de leur besoin de recevoir la capacité de prendre des décisions sur les principaux aspects économiques, civiques, politiques et courants de leurs vies.Le champ d'activité de la postalphabétisation se trouve essentiellement dans les pays du Tiers Monde, où la crise économique produit des effets sérieux sur la qualité de la vie et entrave la motivation à l'apprentissage. On mentionne en particulier le concept de participation et l'aptitude à déterminer quatre types de besoins éducatifs de base: les besoins fondamentaux, les besoins en matière de productivité, de services sociaux et d'organisation de la communauté.Quatre programmes d'Amérique latine liés à ces quatre types de besoin sont présentés et examinés en fonction de leurs caractéristiques particulières: la participation des populations à la prise de décision; la recherche de méthodes et de techniques qui donnent à la population un certain degré d'autonomie; et le respect des cultures et des visions du monde des communautés lors de la conduite des programmes de post-alphabétisation, d'innovations éducatives et autres. Ces programmes sont: la post-alphabétisation au Nicaragua (besoins éducatifs fondamentaux); la recherche sur la post-alphabétisation et l'emploi dans 13 pays (besoins en matière de productivité); le projet CIPCA à l'adresse des paysans de Piura, situé sur la côte nord du Pérou (besoins en matière de services sociaux); et le projet Cartes parlantes développé avec la communauté Paez dans le Cauca, en Colombie (besoins d'organisation de la communauté).

     

Administration Et Controle De L'Education En Chine

Résumé Avec plus de deux cents millions d'inscrits dans le primaire, le secondaire et le supérieur, la Chine peut se vanter de posséder la population scolaire la plus importante du monde. Celui-ci requiert la participation de quelque huit millions d'enseignants desservant plusieurs milliers d'établissements. Une personne sur quatre au moins étudie à temps plein dans ce pays où la moyenne d'âge de la population est légèrement inférieure à 25 ans. Le Ministère de l'Education à Pékin n'emploie guère plus de deux cents cadres administratifs et pédagogues. Ce modeste groupe constitue le coeur du système. Toutefois, il y a en outre de par la Chine environ un million de travailleurs qui, d'une manière ou d'une autre, desservent et entretiennent le système à l'échelon provincial, communal et cantonal, ainsi qu'à celui du quartier ou de chaque école. Peu d'autres organes étatiques chinois utilisent un corps aussi diversifié de travailleurs spécialisés engagés dans une entreprise de si grande envergure. Dans ce système, les unités scolaires sont censées être leur propre moteur et tirer leur orientation de leur propre sein. Les deux millions d'écoles primaires et secondaires du premier cycle, ainsi que les quatre cents universités et collèges universitaires qui forment l'ensemble du système sont dirigés par des Comités Révolutionnaires représentant l'éventail complet des principales composantes de la société chinoise d'aujourd'hui: ouvriers, paysans et soldats, enseignants, étudiants et parents d'élèves. Cette mesure de décentralisation des pouvoirs administratifs se révèle comme l'un des majeurs bénéfices apportés par la Révolution Culturelle dans le domaine de l'éducation. Présence universelle, le Parti communiste chinois donne les directives politiques et les orientations idéologiques pour l'administration de ce système.

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China, with over two hundred million students enrolled in primary, secondary and tertiary institutions, boasts the world's largest educational system. It involves some eight million teachers, who serve a myriad of schools and colleges. At least one person in every four is a full-time student in a country which has a median population of just under 25 years of age. The Ministry of Education in Peking is modestly staffed by some two hundred administrative cadres and educational workers, who form the heart of the system. However, throughout China there are approximately a further million workers who, in a variety of ways, service and maintain the system at the province, commune, district, county and individual school level. Few other governmental services in China include such a diverse corps of professional workers involved in such a widespread enterprise. Individual school units in the system are expected to generate much of their imputs and direction from within. The two million primary and middle schools and the four hundred universities and colleges which make up the system are run by Revolutionary Committees representing all the principal elements involved in Chinese society today, namely workers, peasants and soldiers, as well as teachers, students and parents. The measure of decentralization of policy making and administrative responsibility has turned out to be one of the main educational benefits of the Cultural Revolution. Ubiquitously, the Chinese Communist Party provides the ideological underpinning and political direction for the administration of the system.

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Zusammenfassung China, mit über zweihundert Millionen Studenten in den Primar-, Sekundar- und Tertiärinstitutionen, kann sich des grössten Bildungssystems der Welt rühmen. Etwa elf Millionen Lehrer sind daran beteiligt, die in einer Myriade von Schulen und Colleges unterrichten. Mindestens jeder vierte ist in Ausbildung in einem Lande, wo der mittlere Alterdurchschnitt gerade unter 25 Jahren liegt. Das Erziehungsministerium in Peking ist personell bescheiden ausgerüstet mit etwa zweihundert Verwaltungskadern und pädagogischen Arbeitern, die das Herz des Systems bilden. Doch in ganz China selbst gibt es noch einmal etwa eine Million weiterer Arbeiter, die, in verschiedener Art und Weise, das System auf dem Provinz-, Kommunen-, Distrikt-, Bezirks- und Schulniveau bedienen und aufrechterhalten. Nur einige wenige Regierungsdienste in China beinhalten solch ein verschiedenartiges Korps an professionellen Arbeitern, die in einem so weitverbreiteten Unternehmen tätig sind. Von individuellen Schuleinheiten im System wird erwartet, dass sie viel von ihrem Einfluss und ihrer Richtung aus sich selbst erzeugen. Die zwei Millionen Primar- und Mittelschulen und die vierhundert Universitäten und Colleges, aus denen das System besteht, werden von Revolutionskommittees geleitet, die die Hauptgruppen der heutigen chinesischen Gesellschaft widerspiegeln, nämlich Arbeiter, Bauern und Soldaten, sowie Lehrer, Studenten, Schüler und Eltern. Dezentralisierung der politischen Entscheidung und der Verwaltungsverantwortung stellt sich als einer der Hauptvorteile der Kulturrevolution heraus. Überall stellt die chinesische kommunistische Partei die ideologische Basis und die politischen Direktiven zur Verwaltung des Systems auf.

     

Structures de l'apprentissage dans les pays de l'Europe Occidentale

Résumé Dans les pays de l'Europe occidentale comme dans la plupart des sociétés modernes les apprentissages se répartissent en trois secteurs. L'éducation informelle tient la plus grande place aussi bien par sa durée que par son extension aux divers domaines de l'existence. Elle se situe dans de multiples conditions et circonstances depuis l'apprentissage du langage et de la socialisation dans le milieu familial jusqu'aux expériences de la retraite et du troisième age. Nombreux sont les facteurs qui interviennent et en priorité la vie du couple, les responsabilités familiales, le travail, l'influence des mass média, la participation aux activités politiques. C'est également le terrain de l'autodidactisme. L'éducation formelle assurée par les institutions scolaires et universitaires complète, corrige et guide les acquisitions du secteur informel. D'un côté elle assure une partie des apprentissages indispensables dans les disciplines littéraires et scientifiques. Cependant elle est en retard sur l'évolution des idées, des moeurs et des situations sociales. Elle ne remplit qu'imparfaitement sa fonction de démocratisation et par sa concentration sur les aspects intellectuels ne favorise pas le développement normal des diverses capacités de la personne. L'éducation non-formelle se rapproche de l'éducation informelle par sa relation avec la vie et se rapproche de l'éducation formelle par son caractère structuré. C'est le domaine de l'innovation pédagogique notamment dans le cadre de la vie associative. C'est par une conjonction harmonieuse de ces trois secteurs que peut s'opérer la mise en oeuvre des principes d'une éducation permanente globale et intégrée.

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In West European countries, as in most modern societies, learning can be divided into three sectors. Informal education occupies the greatest space, both because of its duration and because it extends into every part of life. It happens in many and various ways and circumstances — from learning the language and socialisation in the family environment to the experiences of retirement and the third age. A large number of factors are involved, particularly married life, family responsibilities, work, the influence of mass media and participation in political activities. It is also the area of self-education. Formal education, dispensed by schools and universities, corrects and guides what is learned in the informal sector. It provides part of the necessary learning in the fields of the arts and of the sciences. However, it falls short so far as the evolution of ideas, morals and social behaviour are concerned. It also only imperfectly fulfils its function of democratization, and because of its concentration on matters intellectual, it does not promote the development of the diverse capacities of the whole person. Nonformal education resembles informal education in that it relates to life, and formal education in its structured character. It is the domain of educational innovation, especially in the context of social relationships. Through the harmonious combination of these three sectors of learning, the principles of a global and integrated lifelong education can be implemented.

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Zusammenfassung In den westeuropäischen Ländern wie überhaupt in der Mehrzahl der modernen Gesellschaften unterteilt sich das Lernen in drei Sektoren. Die informale Erziehung nimmt sowohl wegen ihrer Dauer als auch wegen ihrer Ausdehnung auf die verschiedenen Lebensbereiche den größten Platz ein. Sie vollzieht sich unter verschiedenartigen Bedingungen und Verhältnissen, vom Erlernen der Sprache und der Sozialisation in der Familie bis zu den Erfahrungen des Ruhestands und des dritten Alters. Zahlreiche Faktoren, vor allem der Ehestand, die Verantwortungen für die Familie, die Arbeit, der Einfluß der Massenmedien und die Teilnahme an politischer Betätigung, spielen bei der informalen Erziehung eine Rolle. Außerdem ist sie auch das Gebiet des Selbstlernens. Die formale, von schulischen Institutionen und Universitäten gebotene Bildung, korrigiert und leitet das im informalen Sektor Erworbene. Einerseits gewährleistet sie einen Teil des notwendigen Lernens in den schöngeistigen und wissenschaftlichen Disziplinen, andererseits läßt sie die Entwicklung von Ideen, Moral und sozialen Situationen zu kurz kommen. Auch erfüllt sie ihre Funktion der Demokratisierung nur unvollkommen und fördert nicht die normale Entwicklung der verschiedenen Fähigkeiten des Menschen, weil sie sich zu sehr auf die intellektuellen Aspekte konzentriert. Die nichtformale Erziehung ähnelt der informalen durch ihre Lebensbezogenheit und der formalen durch ihre Strukturiertheit. Sie ist der Bereich pädagogischer Innovation, besonders im Rahmen des kommunikativen Lebens. Eine harmonische Verbindung dieser drei Sektoren würde es ermöglichen, die Prinzipien des globalen und integrierten lebenslangen Lernens in die Praxis umzusetzen.

     

Problems of reforming educational systems in post-communist countries

The main problems of educational reform in post-communist countries are identified, by use of an interactive model of education and developmental dimensions of society. The relation of implicit and explicit educational goals and characteristics of a society is reviewed, and a typology of the relations between political and economic state regulation on the one side, and the structure of educational goals on the other is suggested. It is established that the so-calledsocialist pedagogy decreases the transparency of educational goals and obstructs a systematic analysis of education. The role of education in the transition policy of post-communist countries in discussed, with a special emphasis on economic and political reforms, and ideological changes. It is concluded that the Europeanization of education in Eastern European countries will be impeded because of the stalemate in the transformation of ownership and political modernization, as well as ideological conservatism. The educational effects of European cooperation in the economic recovery of the East are to be expected in the areas of standardization and unification of education, while the effects in the internalization of modern values and attitudes are expected to be much less prominent.

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Zusammenfassung Die Hauptprobleme der Bildungsreform in post-kommunistischen Ländern werden mit Hilfe eines interaktiven Modells über die Ausmaße der gesellschaftlichen Bildung und Entwicklung ermittelt. Die Beziehung zwischen hintergründigen und vordergründigen Bildungszielen und den Charakteristika einer Gesellschaft wird dargelegt. Der Autor befürwortet eine Typologie der Beziehungen zwischen politischen und wirtschaftlichen Regelungen durch den Staat einerseits und der Struktur von Zielen im Bildungsbereich andererseits. Er stellt fest, daß die sogenanntesozialistische Pädagogik die Transparenz erzieherischer Ziele mindert und eine systematische Analyse der Bildung behindert. Die Rolle der Bildung in der Übergangspolitik post-kommunistischer Länder wird unter besonderer Beachtung der wirtschaftlichen und politischen Reformen und der ideologischen Veränderungen erörtert. Es wird gefolgert, daß die Europäisierung der Bildung in den osteuropäischen Ländern durch Stillstand der Privatisierungsmaßnahmen und der politischen Erneuerung und durch ideologischen Konservatismus behindert wird. Für das Erziehungswesen sind die Auswirkungen der europäischen Zusammenarbeit beim Wiederaufbau der Wirtschaft im Osten in den Bereichen Standardisierung und Vereinheitlichung der Bildung zu erwarten, während der Einfluß bezüglich der Aufnahme moderner Wertvorstellungen und Haltung als viel geringer angesehen wird.

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Résumé Les problèmes majeurs de la réforme éducative dans les pays postcommunistes sont identifés en faisant appel à un modèle interactif fondé sur l'éducation et les dimensions développementales de la société. On examine la relation entre les objectifs éducatifs implicites et explicites et les caractéristiques d'une société. On suggère une typologie des relations entre le fonctionnement politique et économique de l'Etat d'une part, et la structure des buts de l'éducation d'autre part. Il est établi que la pédagogie ditesocialiste réduit la transparence des buts éducatifs et empêche leur analyse systématique. On analyse le rôle de l'éducation dans la politique de transition des pays postcommunistes en mettant en relief les réformes économiques et politiques et les changements idéologiques. On conclut que l'européanisation de l'éducation dans les pays de l'Est sera retardée par la situation de point mort à laquelle sont arrivées la transformation de la propriété et la modernisation politique, ainsi que par le conservatisme idéologique. Les effets en matière d'éducation de la coopération européenne sur le redressement économique des pays de l'Est se feront sentir dans les domaines de la standardisation et de l'unification de l'éducation, tandis que ceux produits par l'assimilation de valeurs et attitudes modernes seront vraisemblablement beaucoup moins importants.

     

Perspektiven Europäischer Jugendprobleme

Zusammenfassung Eingliederungsschwierigkeiten von Jugendlichen in den gesellschaftlich-kulturellen Wandel sind kein neuartiges Phänomen. Die Schwierigkeiten haben sich jedoch u.a. aufgrund der qualitativen Gesellschaftsveränderungen und wirtschaftlichen Rezession sowie aufgrund der vorverlegten Mündigkeit bei gleichzeitig ausgedehnter Jugendphase wesentlich verschärft. Die heutigen Jugendprobleme lassen sich weder durch quantitative und organisatorische Bildungsreformen noch durch emanzipatorische und lerntechnische Theorien bewältigen. Notwendig ist vielmehr, daß gleichzeitig das gesellschaftliche Vorverständnis kritisch befragt und das jugendliche Selbstverständnis aufmerksamer berücksichtigt wird, um aus diesen Perspektiven die sozialen und psychischen Herausforderungen an die Jugendlichen und notwendigen Veränderungen der Bildungsinhalte zu diskutieren. In dem vorliegenden Beitrag werden deshalb zunächst die Wahrnehmung von Formen des Jugendproblems in beiden deutschen Staaten und dann das jugendliche Selbstverständnis in Europa untersucht, um auf diesem Hintergrund die tatsächlichen Schwierigkeiten der Jugendlichen und um pädagogische Möglichkeiten zu erörtern, wie Erziehung und Unterricht gleichzeitig an Gesellschaftsbedürfnissen und jugendlichen Interessen orientiert werden können.

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The difficulties young people have when integrating into socio-cultural change are no new phenomenon. The difficulties have increased significantly for a variety of reasons: the qualitative changes in society, the economic recession, and the lower age of consent combined with an extended adolescence. Young people's problems today can neither be dealt with by quantitative and organizational educational reforms nor by emancipatory and learning theories. It is necessary instead that at the same time as society's preconceptions are scrutinized critically, young people's understanding of themselves be considered more carefully. From these perspectives, the social and psychological challenges young people are faced with and the necessary changes in educational contents can be discussed. Therefore, the present article analyzes firstly the perception of different types of young people's problems in the two German states and, secondly, young people's understanding of themselves in other European countries. This provides the basis for discussing their actual difficulties and educational opportunities, as well as how education and teaching can be geared to suit societal needs as well as young people's interests.

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Résumé Les difficultés d'assimilation des jeunes au changement socio-culturel ne sont pas un phénomène nouveau. Les difficultés se sont aggravées cependant en raison des modifications sociales quantitatives et de la récession économique ainsi que de l'âge de la majorité qui a été avancé parallèlement à la période de la jeunesse qui se prolonge. Les problèmes des jeunes d'aujourd'hui ne se laissent résoudre ni par des réformes éducatives quantitatives et organisationnelles ni par des théories émancipatrices et formatrices. Il est bien plus important de s'enquérir des attentes de la société et de tenir compte sérieusement des perceptions des jeunes pour pouvoir débattre à partir de ces perspectives les exigences sociales et psychiques vis-à-vis des jeunes ainsi que les modifications nécessaires qui sont à apporter dans le contenu de l'éducation. On examine tout d'abord dans cet article la perception des formes du problème des jeunes dans les deux Etats allemands puis en Europe pour pouvoir discuter des difficultés réelles des jeunes et des possibilités pédagogiques, pour voir comment l'éducation et l'enseignement pourraient être focalisés à la fois sur les besoins de la société et les intérêts des jeunes.

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Der Jugend-begriff ist weder rechtlich und sozialwissenschaftlich noch funktional oder als Lebensstil zu definieren, zumal er kultur- und zeitspezifisch variiert. Ohne klare Altersabgrenzungen werden daher Übergangsprobleme von der Pubertät bis in die Mitzwanziger berücksichtigt.     

The legitimation of innovation: An English path to “open education”

This paper gives a brief overview of the main stream of development in English primary education in the last ten to fifteen years and links this to broader educational developments which have facilitated the reforms and particularly the establishment of teachers centres. The problem of legitimating the innovations which have taken place, epitomized in the establishment of the middle school, is described; an account is given of the way in which this problem has been tentatively resolved, and the relationship to the broader problem of legitimation in modern society is indicated. The ideological difficulties which more open curricula, pedagogie and buildings, and such strategies as integrated studies, integrated day, family grouping, and open-plan designed schools bring with them are also referred to and an attempt is made to highlight the area of participation as one where improvement is desirable if developments are to be adequately explained and justified. The article concludes with a reference to the relationship between open education and a continuing commitment to the value of openness in English society.

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Zusammenfassung Dieses Papier gibt eine kurze Übersicht über die Hauptentwicklungsrichtunger der Primarerziehung in England in den letzten fünfzehn Jahren und stellt eine Beziehung her zu den weiterreichenden Entwicklungen, die die Reform und insbesondere die Einrichtung von Lehrerzentren erleichtert haben. Es wird das Problem der Begründung von Innovationen, die stattgefunden haben, diskutiert, in der Hauptsache am Beispiel der Einrichtung der Mittelschule. Es wird ausserdem eine Aufstellung der Wege gegeben, in der dieses Problem versuchsweise gelöst wurde, und es wird die Beziehung zu weiterreichenden Legitimationsproblemen der modernen Gesellschaft aufgezeigt. Es wird auch Bezug genommen auf die ideologischen Probleme, die offene Curricula, Pädagogik und Schulbauten mitsichbringen, ebenso auf Strategien wie integrierte Studien, fachübergreifenden Unterricht, Gruppenbildung und Schulen mit selbst entwickelten Curricula. Es wird der Versuch unternommen, das Gebiet der Mitbestimmung zu beleuchten, wo Verbesserungen wünschenswert sind, wenn die zu ihnen führenden Entwicklungen ausreichend erklärt und begründet werden können. Der Artikel schliesst mit einem Hinweis auf die Beziehung zwischen offener Erziehung und einer fortbestehenden Verpflichtung zum Wert der Offenheit in der englischen Gesellschaft.

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Résumé Cet article nous donne un aperçu succinct du principal courant de développement qui s'est produit dans l'éducation primaire en Angleterre, au cours des dix ou quinze dernières années. Il lie ce développement aux développements plus vastes qui ont facilité les réformes et surtout la création de centres pour enseignants. Y est décrit le problème de la justification des innovations qui se sont produites et que l'on peut résumer par la fondation de l'école moyenne. On donne aussi un aperçu sur la façon dont ce problème a été provisoirement solutionné et on indique le lien avec le problème plus vaste de la justification dans la société moderne. Sont également mentionnées les difficultés idéologiques qu'entrainent des curricula, des pédagogies et des bâtiments plus vastes, et les stratégies comme les études intégrées, le jour intégré, le groupement en famille et les écoles conçues sans murs, ni parois, et l'on s'efforce de mettre en évidence l'étendue de la participation comme étant celle où l'amélioration est souhaitable, si l'on veut expliquer et justifier les développements de manière appropriée. L'article se termine en mentionnant la relation entre éducation ouverte et un engagement permanent à l'importance de la franchise dans la société anglaise.

     

Political culture and education in advanced industrial societies: West Germany and the United States

This paper sets out a theoretical framework for the understanding of education and political culture in industrial societies. The framework represents a response to the systems approach to this subject. The framework we propose treats political alienation as a normal outcome of the incompatibility between egalitarian goals and social inequalities in democratic systems. The framework is then applied to the role of education in the United States. We view education as a means by which norms later productive of political alienation are initially distributed throughout democratic systems. Further, we view the school's current predicament in America as a manifestation of its role in the creation of alienation. We then turn to Germany and speculate about the sources of recent democratic support in that political culture, despite the alienating tendencies predicted by our model. We single out factors of tradition, religion, economics, and educational organization as means of understanding changes in the political culture of that society. An absence of relevant data prevents us from applying our model of alienation in a fully comparative way to the German situation. We conclude by considering the effects of short-run political events on our model, and by speculating about the resurgence of alienation in German political culture once German schools, like American schools, more fully play the role of disseminating egalitarian norms in a socially inegalitarian system.

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Zusammenfassung Diese Studie stellt einen Rahmen für das Verständnis des Bildungswesens und der politischen Kultur in Industrieländern auf, der als Antwort auf den Systems-Ansatz zu diesem Thema gedacht ist. Dieser Rahmen behandelt politische Entfremdung als normales Ergebnis der Unvereinbarkeit von egalitären Zielen und sozialen Ungleichheiten in demokratischen Systemen. Zunächst wird er auf die Rolle des Bildungswesens in den USA angewandt. Bildung wird als ein Mittel gesehen, dem gesamten demokratischen System Normen zu eigen zu machen, die später zu politischer Entfremdung führen. Auch die gegenwärtigen Schwierigkeiten im amerikanischen Schulwesen werden auf seine Rolle als Erzeuger von Entfremdung zurückgeführt. Dann geht die Untersuchung auf die Bundesrepublik Deutschland über und stellt Überlegungen an über die Ursachen der deutlichen Zunahme demokratischer Gesinnung, trotz der von dem hier vorgeschlagenen Modell vorausgesetzten Entfremdungstendenzen. Tradition, religiöse und wirtschaftliche Faktoren sowie die Organisation des deutschen Bildungswesens werden zur Erklärung der Veränderungen in der politischen Kultur dieser Gesellschaft herangezogen. Mangels relevanter Daten kann das Entfremdungsmodell nicht in völlig vergleichbarer Weise auf die deutsche Situation angewandt werden. Abschliessend werden die Auswirkungen kurzfristiger politischer Ereignisse auf das Modell in Betracht gezogen sowie die Möglichkeit, dass auch in der deutschen politischen Kultur wieder stärkere Entfremdung eintreten wird, sobald die deutschen Schulen, ähnlich den amerikanischen, in vollerem Umfang die Rolle der Verbreitung egalitärer Normen in einem sozial nicht-egalitären Gesellschaftssystem spielen.

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Résumé Cet article présente und cadre théorique de travail permettant une meilleure compréhension de l'éducation et de la culture politique dans les sociétés industrielles. Ce cadre est une réponse à l'approche systématique de ce sujet. Le cadre que nous proposons envisage l'aliénation politique comme un aboutissement normal de l'incompatibilité entre buts égalitaires et inégalités sociales dans des systèmes démocratiques. Le cadre est ensuite appliqué au rôle de l'éducation aux Etats Unis. Nous regardons l'éducation comme un moyen par lequel les normes qui, ultérieurement vont produire l'aliénation politique, sont distribuées initialement, dans les systèmes démocratiques. Nous examinons ensuite l'école: nous voyons sa situation critique actuelle en Amérique comme une manifestation de son rôle dans la création de l'aliénation. Nous nous tournons ensuite vers l'Allemagne et nous formons des conjectures sur les sources du récent soutien démocratique à cette culture politique, en dépit des tendances à l'aliénation prédites par notre modèle. Nous choisissons des facteurs de tradition, de religion, d'économie et d'organisation éducative comme étant des moyens permettant de comprendre les changements dans la culture politique de cette société. Une absence de données pertinentes relatives à ce sujet nous empêche d'appliquer notre modèle d'aliénation d'une façon parfaitement comparative à la situation en Allemagne. Nous concluons en examinant les effets des évènements politiques pendant une brève période sur notre modèle et en faisant quelques réflexions sur la résurgence de l'aliénation dans la culture politique allemande, lorsque les écoles allemandes, comme les écoles américaines, jouent plus complètement le rôle de disséminatrices de normes égalitaires dans un système socialement inégalitaire.