欧盟超国家层面的成人教育政策及其法律基础

欧盟制定超国家层面教育政策是从成人教育政策的制定开始的。欧盟超国家层面成人教育政策经历了一个渐进式的发展过程,不同时期,重心有所不同,并受到欧盟政治经济形势的强烈影响。欧盟具有特定的超国家性质,其成人教育政策必须建立在一定的法律基础之上。     

欧盟的教育政策：一种超国家层面的教育政策？

在多层治理的视角下,不应把欧盟的教育政策单纯地看作超国家层面的教育政策。欧盟的教育政策从酝酿、生成、输出、反馈到再输出的过程,其实是全部或部分地在超国家、国家和次国家三个层面内部以及三个层面之间的一个艰难而复杂的动态博弈的过程。     

超国家层面的欧盟教育政策:回顾与展望

欧盟的教育政策经历了一个渐进式的发展过程,不同时期,重心有所不同。1993年生效的《欧洲联盟条约》为欧盟全面介入教育领域提供了新的法律基础。此后,欧盟教育政策进入了稳步发展阶段。在未来一段时期内,作为超国家组织的欧盟和作为成员国的民族国家将持续展开竞争与合作。这将是一个复杂的互动过程。     

为绿色转型而学习——欧盟可持续发展教育政策分析

为推动经济社会绿色转型发展和回应社会关切,欧盟通过一系列政策系统布局可持续发展教育,在宏观层面提出构建欧盟绿色转型和可持续发展教育网络,在中观层面建议成员国加强政策落实、财政激励和文化宣传,在微观行动层面鼓励优化学校治理,创新教学方式,提升教师可持续发展能力素养。为引领这些教育政策行动的实施,欧盟制定了兼具目标导向和评价功能的可持续发展能力框架,提出四个领域的12项可持续发展能力,从知识、技能和态度三个维度阐述了各项关键能力的内涵。欧盟可持续发展教育政策体现了社会发展和人的发展的有机统一,构建了可持续发展教育的共同理解和行动框架。     

超国家层面的欧盟教育政策：影响及其限度

经过几十年的努力,欧盟逐渐建立起了较为完整的、超国家层面的教育政策体系。在欧洲一体化建设不断向前推进的背景下,欧盟的教育政策已经对成员国产生了潜移默化的影响,甚至一定程度上引发了教育政策的趋同。但同时存在不能超出欧盟现有制度框架的限度问题。     

从比较政策研究的角度认知欧盟

本文试图从比较政策研究的角度考察欧盟的组织性质.通过与一般性国际组织和主权国家政府的双向比较,说明欧盟是一个以其广泛的政策介入领域和深入的政策干预功能为突出特征、以共同解决成员国所面临的共同问题为根本目标、以政府间条约为法律形式和政府间合作为基础,并以强大的超国家机构为组织核心、不断向着更高层次的一体化演进的一体化组织.这正是欧盟既不同于一般的主权国家又不同于其他任何国际组织的特质所在.     

欧盟国家教育政策的变革及原因分析

教育政策成功与否将直接影响到欧盟未来的发展。几乎在所有的欧盟国家里，教育政策的制定已成为重要的政治任务。历史上欧盟国家教育政策的发展形成了三种基本模式；中央集权；中央集权为主，地方分权为辅；地方分权。当前欧盟国家遇到了一系列的新问题，教育政策也随之发生了变革，分权与参与形成了主导趋势。分析研究表明，造成这种变革的原因是深层次的，多方面的。     

政策工具视角下我国网络安全教育政策的量化分析

网络在给人们带来便利的同时催生出诸多安全问题,开展网络安全教育对于实现个人乃至国家安全具有重要意义.通过构建政策工具、网络安全教育类型和政策时间三维分析框架,对国家层面出台的44份网络安全教育政策文本进行量化分析,发现我国网络安全教育政策中政策工具类型使用偏好明显,具体应用中存在着结构性失衡问题;政策对不同教育类型的关...     

国民政府时期推行边疆教育政策的背景刍议

国民政府时期边疆教育政策的推行使得边疆地区仅有世俗文化传承而基本没有现代文化教育事业的历史走向终结,在中国历史上具有重大的开拓性意义.国民政府时期的边疆教育政策是为贯彻国民政府的边疆政策和教育政策而由国民政府所创制并被逐渐发展和完善起来的一系列特殊性和优惠性的少数民族教育法令措施.三民主义的教育宗旨和三民主义的边疆政策从国家政策层面为边疆地区教育事业的推行提供了政策制定上的合法性依据.新式教育普及政策则从教育政策层面为边疆教育政策的确立和完善提供了又一个合法性来源.     

多层治理视野下的欧盟教育政策形成机制研究

在欧盟教育政策形成机制中,各主要参与机构扮演着各自不同的角色,这些机构在代表利益方面的固有差别构成了欧盟教育政策机制中超国家、国家和次国家利益交织并存、互动博弈的复杂景象。文章对欧盟教育政策形成机制的特征和其中存在的问题进行了分析。     

超国家层面的欧盟职业教育与培训一体化政策变迁

50多年来,欧盟的职业教育与培训一体化政策发展经历了一个从单一到综合、从手段性到目的性不断拓展的过程,逐渐形成了超国家层面的一体化职业教育与培训制度.进入2010年,经济社会发展的多方面需求使欧盟的职业教育与培训一体化政策呈现出新的趋势:加快资源整合,增强职业教育与培训吸引力;建立欧洲职业教育质量保证框架;鼓励在职业教育与培训中开展创新创业教育等.     

新中国成立以来基础教育普职融通政策的回顾与展望

新中国成立以来,基础教育普职融通政策经历了三个阶段:以纠偏教育脱离生产劳动为主的普职分离期;开展农村初中渗透职业教育的普职融通雏形期;探索高中普职融通的政策探索期。尽管取得了一定的经验和成绩,但我国尚未建立起基础教育普职融通的教育体系,基础教育普职融通政策还存在一些问题与不足:缺乏职业启蒙教育理念的引领;各学段普职融通政策缺乏衔接;缺少操作性强的配套政策。在新时代,我国应加强劳动与职业启蒙教育的顶层设计,确立基于核心素养的基础教育普职融通衔接框架,完善基础教育普职融通配套政策。     

法国终身教育政策的特点与发展趋势探析

法国是最早提出＂终身教育＂的国家,并相继制定、颁布了一系列符合本国特点的法律、法规和政策文件。这诸多的法律、法规和政策顺应本国的发展需求,体现了＂以人为本＂的发展宗旨以及重视成人职业教育的特点。在未来发展过程中,法国政府将更加关注社会的融合以及人的全面发展,更加推崇教育的平等性、参与性、全程性、多元化和多样性。其制定的政策和颁布的法规将呈现更加重视教育的全纳性、欧洲各国职业教育和培训的一体化、各类教育和培训与劳动力市场的紧密结合等趋势。     

Path Dependency and the Politics of Quality Assurance in Higher Education

National policy agendas for quality assurance in higher education (HE) are increasingly influenced by supra-national trends and decisions. Taking Spain, Switzerland and The Netherlands as examples, the paper analyses how supranational trends are re-interpreted at the national level and how recently formulated national policies combine the demands for cross-national harmonisation with the long-lasting influence of decisions and procedures run in the past in the domain of quality assurance. In this perspective, the paper argues that cross-national policy harmonisation, a key prerequisite for the construction of the European Area of Higher Education, is challenged by the long-lasting influence of national path dependent policies.     

政府的基本教育责任:供给“公平”的教育政策

现代政府的基本教育职能之一是供给保障教育公平的有效率的教育政策,并作出相应的教育制度安排。长期以来,我国宏观教育政策活动存在明显的城市偏向、高等教育偏向、公办教育偏向和精英教育偏向,教育政策制定主要是以"自上而下"精英决策为主,难以全面保障教育的公益性、教育的公共参与以及教育利益分配、公共参与的公平性。政府有责任供给"公平"的教育政策,推动建立教育的公共治理模式。     

中国教育政策重心的嬗变

建国以来,随着我国社会发展目标的不断演变,教育政策重心经历了＂政治为本＂到＂经济为本＂再到＂育人为本＂的嬗变。教育由工具功能向本体功能回归,体现了对教育功能认识的深化;教育政策变迁中存在着＂路径依赖＂问题;教育有其自身的规律,应保持适当的独立性。     

政策语境下职业教育高水平实训基地建设的定位与路向

职业教育实训基地建设是职业教育政策改革与发展的重要内容。实训基地建设要坚持实用、够用的基本定位,坚守职业育人、社会服务的根本定位,坚定校企合作、产教融合的基本路径。从资源共享、产教融合、外来经验、人才培养等维度,深入分析《国家职业教育改革实施方案》中职业教育实训基地建设的政策文本走向,包括走向多主体、多元化的职能定位;走向重点突出、辐射引领的发展方向;走向引入国外经验、创新运营模式的本土化实践;走向职能证书、人力资源提升并存的功能。因此,职业教育应通过构建“政、企、校”多主体的治理结构,强化“融合性、辐射性”的行动定位,秉承“兼容性、创新性”的本土化迁移、探索“学历证书+若干职业技能等级证书”的人才培养模式等思路建设高水平的职业教育实训基地。     

欧洲国家高等教育质量保障中的学生参与政策

在利益相关者治理理论、"多元价值"教育评价思想以及博洛尼亚进程的影响下,英、法、德、意等欧洲国家纷纷出台了有关学生参与高等教育质量保障的政策。通过对学生参与质量保障的权利给予立法保障,吸纳学生参与高等教育管理机构和各级质量保障机构,以及充分发挥学生组织的作用等政策措施,欧洲国家在质量保障中实现学生的全面、充分参与。