地方政府在提高区域创新体系效能中的作用——基于上海闵行区践行的视角

本文旨在探索地方政府如何在提高区域创新体系效能发挥作用。本文用具体的地方践行案例来证明地方政府是构建区域创新体系的关键,其关键性体现在地方政府在提高区域创新体系效能过程中,发挥着规划设计推动者、环境营造培育者、制度保障支持者和系统运行协调者的四大作用。最后得出结论,地方政府作用的有效发挥,关键在于有效定位提高区域创新体系效能的着力点与科学构建政策体系。     

论地方政府在区域创新系统中的先导地位

构建区域创新系统是提高自主创新能力、加快科技创新和经济社会跨越式发展的根本保证,地方政府在构建区域创新系统中将发挥重要的作用。着重分析了政府在构建区域创新系统中的地位和作用,并对如何发挥政府作用提出了建议。     

区域创新体系中的中央政府与地方政府

在区域创新体系构建过程中,要特别注意协调中央政府和地方政府的关系。本文对新中国成立以来区域创新体系中中央与地方政府的关系及其演变进行了描述,指出了目前两者关系的新特点,并提出了两者在区域创新体系中的各自定位和作用。     

地方政府科技管理创新探讨——以上海为例

随着知识经济的发展,科技创新能力已成为促进经济社会发展的重要动力.地方层面科技创新体系作为国家层面科技创新体系的重要组成部分,对促进区域和全国科技发展具有举足轻重的作用.基于软系统方法论(SSM),构建地方政府科技管理的根定义和概念模型,并以上海市浦东新区为例对地方政府科技管理创新进行研究.通过浦东新区科技管理现状与浦...     

区域民生科技创新系统的构建——基于协同创新网络的视角

区域民生科技创新系统的构建,是结合我国国情、解决民生问题、构建和谐社会的重要举措。协同创新网络是构建区域民生科技创新系统的基础,应根据区域民生需求,建立与区域发展相适应的民生科技协同创新机制,实现民生科技的区域发展互动。在政府积极支持下,通过企业、大学、研究院所、中介组织等区域民生科技创新主体的协同合作和共同参与,建立民生科技的创新服务体系等。     

区域创新体系理论溯源与框架

区域创新体系(RIS)是国家创新系统在区域层次的延伸和体现,构建区域创新体系有利于国家创新战略的实现。本文在区域创新体系面临四大困难的背景下,系统梳理了区域经济理论、创新经济学、创新系统论与RIS点对点的溯源关系,在此基础上,以老三论、新三论为理论依据,界定了区域创新体系的定义、结构及运行,最后阐述了RIS的实践与理论意义。     

基于效率视角的区域协同创新驱动及影响因素研究

在定性分析基础上,系统揭示区域协同创新驱动因素及影响因素,构建其作用模型并形成相应研究假设;建立区域协同创新驱动因素及影响因素评价指标体系,基于效率视角选择其测度方法并构建相应测度模型;进行实证研究,测度区域协同创新驱动因素的驱动强度及影响因素的影响水平,进而对研究假设进行检验,揭示我国区域协同创新驱动因素及影响因素的作用机理,并提出促进区域协同创新的策略建议.研究发现:我国区域协同创新主要受政府、市场和企业三方因素驱动;环境质量因素和创新主体能力因素对协同创新具有正向影响,而创新主体距离对区域协同创新具有显著的负向影响;区域协同创新效率与区域经济发展水平间存在显著的正相关关系.     

行政边界与区域创新体系:对应与非对应

行政边界与区域创新体系之间既是对应的又是不对应的,这一判断的政策含义是:地方政府应在推动本地区创新体系建设中扮演积极角色;同时要着眼于跨区域创新网络的建设,在地理接近性、经济关联性等基础之上,构建中心城市、都市圈、大区域三级区域创新体系。     

财政分权影响区域创新效率的两阶段中介效应研究

在经济高质量发展、建设创新型国家的发展战略背景下,地方政府或出于晋升竞标赛的需要,或出于对创新发展的内生需求,都积极动用有形之手推动创新发展。但财政分权体制下,具有不同财政支出偏好的地方政府,其财政支出结构和支出效率各有千秋。本文基于2011-2019年中国30个省市的面板数据,采用Tobit方法,从创新价值链角度入手,以地方政府财政支出结构和财政支出效率为中介变量构建计量模型,实证检验了财政分权对两阶段区域创新效率的影响机制与途径。研究结果表明：财政分权对于成果转化阶段的区域创新效率存在显著的负向直接效应,但对科技研发阶段的区域创新效率影响不显著;政府财政支出结构所起到的间接效应在一定程度上掩盖了财政分权对区域创新效率的抑制作用,且在科技研发阶段的遮掩效应较大;财政分权会降低地方政府的财政支出效率,从而对双阶段区域创新效率均产生抑制作用。     

技术预见对区域低碳创新系统的作用及其路径选择

区域创新系统面对可持续发展与低碳经济发展要求,需要从节能减排、低碳经济发展的内在规律出发,构建区域低碳创新系统.技术预见的可持续性特点为区域低碳创新系统的构建与运行提供了重要基础.基于技术预见存在需求拉动与科技推动两个方面的影响因素,区域低碳创新系统构建应选择低碳的关键技术战略、构建低碳创新机制和低碳创新支撑体系等.     

基于多主体博弈的区域军民科技协同创新生态系统演化研究

区域军民科技协同创新是推动军民深度融合发展的必然选择,亦是践行创新驱动发展战略的现实需求。本研究基于创新生态系统视角,剖析了区域军民科技协同创新生态系统的特征和演化机理,构建了以军工企业、民口企业和地方政府为关键创新主体的演化博弈模型,并以黑龙江省为例开展了数值仿真。研究表明：(1)合理的成本分担情况下,即使地方政府不直接介入协同创新,两者仍会选择继续合作开展科技协同创新。(2)公平的利益分配有利于促进军民企业协作,利益分配极端失衡的情况下,政府倾向于直接介入协同创新以维持系统稳定。(3)地方政府是否进行财政补贴以及补贴力度强弱不会对军民企业协同创新演化方向产生根本性影响,但适当的财政补贴有利于促进系统正向演化。本研究基于创新生态视角进一步丰富了军民融合创新理论,为地方政府深化军民协同体制机制改革、推动军民融合深度发展提供了参考借鉴。     

区域创新体系的构成及作用机制研究

区域创新体系是一个由多要素构成的、促进区域创新活动的复杂系统。分析其结构及要素间的作用机制对于构建、完善区域创新体系有重要的意义。本文提出了区域创新体系的系统结构图,并重点分析了企业与其他要素之间的作用关系。     

地方高校科技创新影响因素分析与管理对策研究

地方高校是区域创新系统的知识源和技术源,其科技创新活动是区域创新系统的重要组成部分。针对当前地方高校科技创新活动存在的问题,对地方高校在区域创新系统中的地位与作用进行了分析,提炼了影响地方高校科技创新能力提升的制约因素并提出了科学管理的对策和建议。     

绩效问责是否促进了区域创新?——来自中国省际面板数据的证据

在实施创新驱动发展战略的背景下,地方政府绩效问责机制对区域创新的作用日益受到重视,而相关的实证研究并不多见。本研究从组织回应绩效问责的理论视角出发,以年度政府工作报告为切入点探讨绩效问责与区域创新的关系,运用面向31个省级政府2003~2012年的面板数据进行实证检验。研究发现,尽管绩效问责对区域创新具有一定的促进作用,但其影响尚远远不充分且在很大程度上依赖于地方政府的理性选择,故而绩效问责的机制设计需要考虑不同地方政府的角色特征及其印象管理动机,更有效地发挥地方政府在实施创新驱动发展战略中的主导作用。     

区域创新体系理论溯源与框架——老三论、新三论视角

区域创新体系（RIS）是国家创新系统在区域层次的延伸和体现,构建区域创新体系有利于国家创新战略的实现。本文在区域创新体系面临四大困难的背景下,系统梳理了区域经济理论、创新经济学、创新系统论与RIS点对点的溯源关系,在此基础上,以老三论、新三论为理论依据,界定了区域创新体系的定义、结构及运行,最后阐述了RIS的实践与理论意义。     

协同创新、地方官员变更与技术升级

构建了用于分析协同创新促进技术升级的跨层次模型,并考察了地方官员变更在其中的效应。基于2001-2012年中国省际面板数据,运用系统GMM进行实证分析发现,产学研协同创新对技术升级有积极作用,政府、金融机构资金则呈现消极作用;区域创新主体协调互动能显著的产生促进技术升级的协同创新效应;地方官员变更会削减产学研协同创新的促进作用,加剧金融机构资金的负面影响,但能缓解政府资金干预的消极作用;协同创新效果和地方官员变更效应具有地区差异：沿海地区的政府、金融机构资金使用效率高,对技术升级有积极影响,官员变更效应不显著;内陆地区的政府、金融机构资金对技术升级无显著积极作用,区域协同创新的效果受到地方官员变更的显著干扰。     

区域自主创新平台构建中的系统机理分析

基于系统理论,提出区域自主创新平台构建中系统构成要素的"四三模式"及对应关系,揭示了区域自主创新系统中三条关系链子系统的联动和超循环机制是系统运行的动力源,并得出集成创新是推进区域自主创新系统的有效方式.     

日本区域创新政策的案例分析研究——以日本首都圈为例

以日本首都圈为例对日本的区域创新政策进行了系统梳理和分析,日本的区域创新体系正在向网络化和地方政府主导转变,科技和产业领域的财团法人和社团法人在首都圈区域创新体系中发挥重要的科技中介作用,最后针对中国京津冀一体化存在的问题提出要提升区域内各地区的自主创新能力、合理调节首都和周边地区的资源配置、加强科技中介组织建设的建议。     

基于系统动力学的创新投入与区域创新能力关系研究——来自天津的实证

如何调整创新投入的数量和结构,是进一步提升区域创新能力的重要途径。采用系统动力学方法构建天津市区域创新系统模型,通过Vensim软件进行仿真,发现不同的创新投入形式和途径在提升天津市区域创新能力方面的作用效果。研究结果表明:(1)从长期来看,政府教育投入能够提高区域创新能力,但规模效应不明显。(2)在提高区域创新能力方面,政府和企业对RD活动投入的增加都能起到显著的作用,相比而言,增加企业RD投入的短期效果好,而增加政府RD投入的长期效果好。(3)在总投入不变的情况下,政府或企业将更多的RD经费投向高校和研发机构能更好地提升区域创新能力。(4)良好的创新环境能够迅速、显著地提升区域创新能力。     

海南高校区域特色创新创业教育体系构建

创新创业教育以其高效、显著的教学效果及社会经济、文化效益受到好评。海南省大力支持创新创业教育发展,需构建适合海南高校区域特色的创新创业教育体系。在对海南高校创新创业教育发展环境分析的基础上,利用ISO9001:2015质量管理标准从组织环境、相关方需求、领导作用、体系策划、支持运行系统、评价标准和可持续性发展的角度构建了基于ISO9001:2015的海南高校区域特色创新创业教育体系。