关于新时期高校人事制度改革的思考

建设现代大学制度,完善大学内部治理结构,迫切要求加快高校人事分配制度改革步伐。新时期高校人事制度改革要更加有利于自主性和公共性的平衡,强调理性和精细、开放性和多元性、民主性和科学性。深化高校人事制度改革,需要在认识论、方法论方面进一步达成共识。新一轮高校人事制度改革应着力于建立适应现代大学制度的高校人事管理体系;完善适应中国特色现代大学制度的内部治理结构;增强核心竞争力的教学科研组织方式;建立适应"协同创新"需要的新型用人机制和竞争激励机制。     

中国特色高等教育内部治理结构的当代审视

完善中国特色现代大学制度,完善大学治理结构,是建设中国特色高等教育制度由讨论层面上升为国家顶层设计的体现,其中最受关注的是内部治理结构问题.文章主要就大学历史发展及中国特色高等教育内部治理结构走势等问题进行了探讨.     

地方行业特色大学内部治理的困境与纾解

地方行业特色大学在服务行业发展和区域经济社会发展中扮演着重要角色,但其发展受限于一元制治理主体、双子科层化治理结构、"大行政、小学术"的行政权力的强势地位和资源配置的不尽合理等问题的束缚,使高校陷入了利益相关者参与治理主动性不高、固化科层组织影响效率提升、创造力受制于行政权力、发展特色不彰等困境.为此,高校要从完善大学章程、建立多元利益相关者参与的治理主体、科学设置治理结构等方面,构建地方行业特色大学的多元共治体系.     

转型期中国大学内部治理的困境及其制度超越

转型期中国大学内部治理是否具有合法性,是否富有成效,决定着高等教育的质量与发展。现代大学的目标不可能自动自主地实现,而是必须通过诸多复杂的治理环节及一系列制度设计方可完成。当下,中国大学治理面临诸多困境,为此,应采取多元、融合的治理理念,积极消解官僚本位,建构具有中国特色的大学内部"责任体系"及合法性支持,以实现大学的卓越发展。     

基于牛津大学章程的民主制度研究

牛津大学内部治理主要由评议会、校务委员会、教职员大会三个机构共同完成,三者之间相互独立、彼此制衡。牛津大学章程历经数次变革,始终保持自身的特色。它的变革过程体现了民主管理与大学本身共生共存的特性,证明了民主制度的发展是一个漫长、渐进的过程,反映了民主管理的地位和作用需要依靠制度来保障这一事实。     

对我国现代大学制度建设的思考

我国现行的大学制度,其形式与内涵都与西方现代大学制度存在着较大差异。构建现代大学制度是我国高等教育和高校健康可持续发展的必由之路。完善高等教育立法,是构建现代大学制度的前提;科学界定高校与政府、社会的关系,是构建现代大学制度的基础;坚持学术自由、弘扬大学精神,是构建现代大学制度的价值追求;完善内部治理结构,是构建现代大学制度的必然要求;制定大学章程,是奠定现代大学制度建设的首要任务。另外,我国的现代大学制度必须体现"中国特色"。     

刍议大学章程对大学内部治理机制的规约与完善

大学章程与大学内部治理具有紧密联系,两者在合法性内涵上具有内在一致性,大学内部治理实践了大学章程的意旨。大学章程在大学内部治理过程中发生作用,主要体现在有效规约内部权力运行,完善内部治理结构,实现民主管理,促进大学更好发挥文化创造职能,集中彰显办学特色与促进精神传扬等方面。通过大学章程完善大学内部治理机制,应从形成目标管理机制、健全激励机制、建立约束机制、完善评价机制等维度实现机制创新。     

省属高校内部治理结构的构建与发展研究

建设有中国特色的现代大学制度是当代中国高校改革与发展的必然选择。文章以现代大学制度内部层面组织结构设计的相关理论为基础,结合吉林省高校的自身特点,对现代大学内部治理结构进行了研究和探讨,提出了省属高校内部治理结构的构建和发展建议,从而为现代大学制度在省属高校的建立与完善提供理论依据和决策参考。     

大学内部治理与外部治理关系分析

大学治理是高等教育治理体系中的主要部分。大学治理依据治理主体、内容、方式等的不同可分为内部治理与外部治理。围绕着大学办学与发展的一些基本问题,如办学的权力、经费的筹措与分配、大学章程及规则的制定、大学的人事权力等形成了内部治理与外部治理之间的关系,其关系的实质是大学治理权的分配和大学治理范围的划分。大学内部治理与外部治理关系的结构主要有两种,即间接影响的结构与直接控制的结构。20世纪90年代以来,调整大学治理结构成为不少国家大学改革的重要领域,大学治理结构以及大学内外部治理关系的调整方向、内容、方式等依高等教育管理体制的不同而异。     

论现代大学制度下大学内部治理结构的优化

现代大学制度是关于大学管理与运行的规则体系,是以大学的学术性本质为根据的,确定大学存在与发展的规则体系。大学的内部治理结构主要是指大学内部的主要管理权力机构的结合情况。我国大学内部治理的特色在于除了学术权力和行政权力还包括以党委为领导的政治权力。如何处理好这三方面的关系成了搞好我国大学内部治理的关键问题。我国大学目前的内部治理模式是典型的集权模式,其主要的弊病在于党政不分、学术权力地位低微。本文针对这种情况对高校内部治理结构改革进行了分析,希望对我国大学内部治理改革起到积极的借鉴作用。     

高校内部会计控制制度探索

随着国家经济体制与教育体制的改革发展,高校办学模式也从国家单一财政拨款的公办大学向多元化社会办学的方向发展。内部会计控制是高校内部财务管理的重要方法和手段。但由于目前许多高校还存在着内部会计控制意识低、制度不健全、监督机制不完善等问题,难以发挥其应有的作用。文章对上述问题展开分析,探索如何建立健全符合市场经济规律的内部会计控制体系。     

改革开放以来我国高校办学自主权的历史嬗变与制度逻辑

办学自主权既是高校有效实施内部治理的基础,也是现代大学制度建设重要内容。改革开放以来,我国高等教育实现了从三级管理体制的建立,进而到以办学章程为载体的治理体系改革的历史嬗变,高校的办学自主权明显扩大。从制度变迁的视角看,高校办学自主权的变迁体现了权力与制度的互构关系:权力秩序呈现出从集中管控到分权治理的特点,制度模式从国家本位到多元导向的发展趋势。受路径依赖和高等教育供给制度的影响,我国高校的办学自主权在变迁过程中产生了宏观鼓励与微观约束、临时性制度过多与总体性制度欠缺、外部放权和内部集权等多对矛盾关系。在当前我国"双一流"建设的背景下,进一步提升高校的办学自主权,迫切需要加大高等教育领域"放管服"改革的力度,实现从行政主导型的制度变革转向发展驱动下的高校自主性治理改革。     

非营利性民办高校的四维内部治理结构研究

分类管理后,非营利性民办高校应坚持共同治理的原则,建立自主发展和自我监督的内部治理结构,以确保政府的优惠和扶持真正用于办学,恪守教育的公益性。本研究对民办高校内部治理结构的现状进行了考察,分析领导制度、决策制度、执行制度和监督制度的现实瓶颈,提出党组织和监事会应作为新的治理主体加入到非营利性民办高校的治理结构中,与董（理）事会和校长团队共同构建“领导—决策—执行—监督”的四维内部治理结构,保障学校的良性发展和稳健运行。     

利益共同体视角下民办高校内部激励问题探析

市场经济背景下我国高等教育发展已经从精英化过渡到大众化阶段,高等学校办学主体呈现多元化,民办高校如何实现持续生存和发展,已经成为了备受关注的问题。民办高校的内部治理需要一整套合理的激励机制来支撑,激励是维系民办高校组织生存和发展的动力。本文基于利益共同体视角,探讨了民办高校内部治理中的激励机制问题,并提出了有关不同内部利益相关者的激励对策,以期给民办高校治理带来一些启示。     

论强化高校内部审计监督

随着高校管理体制改革的深化,教育审计进入了一个重要的发展机遇期,高校内审工作在学校经济活动中可发挥的作用越来越大。提高高校内部审计工作质量、发挥内部审计成效、扩大内部审计领域等应成为强化高校内部审计监督工作的重要举措。     

民办高校财务管理与控制研究

民办高校财务管理水平的高低,直接影响着民办高校的长远利益和持续发展。因此,对自收自支民办高校财务管理问题的研究,对提高其管理水平和管理质量具有重大意义。本文剖析了民办高校财务管理中面临的若干问题及成因,结合民办高校的实际情况,从财务管理指导思想、管理制度、业务流程、内控监督等方面提出相应的改进建议,以期为民办高校加强内部管控,推进精细管理,促进健康发展提供指引。     

民国时期私立高校的内部治理及启示

当下私立高校的生存与发展已然成为社会各界关注的热点之一,而籍由私立高校的资金来源多来于民间的特殊情况,其内部治理必然也成为学界探讨的问题。通过对民国时期中国私立高校的研究与思考,尤其对在这一时期私立高校内部监督机制的了解,私立高校对资金的投入、使用、资金管理人员的职责分工都有较完善的明文规定。这些都为我国解决私立高校内部治理所面临的问题提供了借鉴。     

高校内部审计质量管理方法探究

内部审计的质量是内部审计的生命力。为提高内部审计质量,高校应从项目管理、环境管理、制度管理、人员管理等方面着手,加强管理,不断创新。     

基于“放管服”背景下的高校内部治理体系变革分析

基于"放管服"背景,将对发达国家高校内部治理体系变革的分析与国内的研究现状相结合,对高校内部治理体系变革问题进行深入探究。从理论原则、体制机制、影响因素等方面着手,采用数据包络分析方法,以高校投入产出为基础建立和形成指标评价体系模型,同时采用定性与定量评价相结合的方法,对某校的投入产出数据进行带入计算和统计回归分析,得出各个院系治理效率的排名。以计算结果为支撑,为不同高校进行内部治理体系变革提供参考和借鉴,以期为相关领域的研究提供一些新的研究启示与帮助。     

新时代高等体育院校内涵发展的目标定位与实现路径

高等体育院校的内涵发展有其内生逻辑和外在动因,新时代高等体育院校内涵发展应着力完善治理体系,服务国家战略,助推新时代发展。针对功能定位、办学特色、服务能力、综合效益等方面的挑战,应完善院校治理体系,提升教育教学质量;优化学科专业结构,满足专业人才需求;赋能“三位一体”模式,提升资源配置效益;强化体育行业特色,办好运动项目学院;加强国际交流合作,促进文化传承创新。