新型农业经营主体的功能定位及发展措施

新型农业经营主体作为现代农业产业结构中的重要构成部分,是加快实现农业现代化发展的推动力。文章介绍了新型农业经营主体的功能定位,分析了新型农业经营主体的发展优势,提出了新型农业经营主体的发展措施,以期在乡村振兴中的作用最大化发挥,促进农业农村经济发展。     

国外新型农业经营主体发展经验及其对我国的启示

正新型农业经营主体的发展对各国现代农业发展转型、农业生产率提高、国家竞争力提升等方面发挥了巨大作用。培育与发展新型农业经营主体对我国"四化同步"推进有着理论与现实意义。本文分析国外新型农业经营主体的发展现状与经验,以期对我国培育农业新型经营主体有所借鉴。国外新型农业经营主体发展经验韩国     

科技政策碎片化现象及治理机制

从政策过程来看,科技政策碎片化现象主要表现在政策制定主体、制定内容、价值取向、政策工具、执行偏差、评估标准、政策延续性等方面。目前,我国科技政策存在不同程度的碎片化问题,包括政策内容短板现象、制定主体间协同度低、政策工具目标价值取向多元、执行主体间缺乏协调、政策执行出现偏差、评估标准不尽一致、政策延续性不足等。有效解决科技政策碎片化问题,应该从科技政策的价值取向、制定主体、执行、评估、终结等方面入手,制定具有科学性、针对性、可操作性的治理机制。     

简析政府治理视角下乡村人才振兴的路径

乡村人才振兴是农业农村发展和乡村振兴战略深入推进的前置任务。探索出科学的人才振兴路径,应以政府治理现代化和乡村全面振兴的宏观要求为目标导向,解决在推进乡村人才振兴过程中政策执行不到位、乡村人才难以满足发展需求等现实问题。探索出乡村人才振兴的策略：建立合理的人才振兴导向,加强乡村人才队伍建设,推进乡村职业教育与乡村产业融合发展,培育乡村文化等。     

新型农业经营主体科技支撑体系的内涵、类型与架构设计

农业产业化是积极推进农业产业结构战略性调整,持续提高农业竞争力,稳步增加农民收入的重要举措。新型农业经营主体是推动农业产业化转型升级的骨干力量。农业科技支撑体系是农业产业化与农业科技的有效结合,是培育新型农业经营主体的重要支撑。科学界定新型农业经营主体科技支撑体系的内涵,针对其具体类型,合理设计新型农业经营主体科技支撑体系的内容架构,有利于新型农业经营主体的培育和发展,以更好地适应现代农业的新常态发展要求。     

优化金融资源配置支持农业现代化建设——以鹤峰县金融支持新型农业经营主体为例

近年来,随着农村土地流转的加快和农业规模化发展趋势的不断增强,各地不断发展新型农业经营主体。这些新兴农业经营主体的成长,在当地经济发展中起着越来越重要的作用,成为了当地农业经济发展新的增长点,也成为了当地金融机构支持"三农"发展的重心。文章以鹤峰县金融支持新型农业经营主体的特色做法为研究对象,归纳总结鹤峰县新型农业经营主体发展中金融行业的作用与对策,以及对策实施所取得的成效。从而让这一具有地方特色的先进经验能够为其它地区金融支持新型农业经营主体发展的相关研究和应用提供参考。     

后脱贫时代乡村治理现代化路径研究

乡村治理现代化是国家治理的重要内容,关系着新时代继续推进乡村振兴、共同富裕取得实质性进展,是社会主义现代化强国建设的必然要求与主动选择。乡村治理现代化的基础是经济建设,应对实践中面临政治与经济、文化发展和建设不平衡不充分的挑战,以及农民主体意识薄弱、乡村治理、人才培育不足的困境。打造“三治融合”下共建共治共享新治理格局,激活与转变乡村治理驱动力,注重具有中华优秀传统文化底蕴的乡村精神文明建设,培育村寨多层次、全方位发展的精英人才队伍、积极参与乡村治理创新与改革,不断提振乡村经济发展,始终以实现人的自由全面发展为根本出发点与最高价值诉求。     

《新型农业经营主体发展指数调查 (五期)报告》 ——经营发展良好经济绩效较高

经济绩效是新型农业经营主体的发展引擎,由于内在"集约化、专业化、组织化、社会化"的优势,新型农业经营主体在提高经济效益、促进农业增效方面被寄予厚望.2017年中央一号文件提出,要大力培育新型农业经营主体,准确定位不同主体在发展生产、提升效益和竞争力方面的不同组织功能,通过新型农业经营主体提高资源要素配置效率,提升农业经济绩效.     

农村数字经济打开想象

互联网巨头企业对于农村的深度数字化改造,将在未来打造出怎样的乡村画卷,令人期待。近日,为贯彻落实中央关于加强和改进乡村治理的要求部署,创新现代乡村治理手段,农业农村部农村合作经济指导司与腾讯公司、中国电信集团签署合作框架协议,拓展信息技术在乡村治理实践中的运用,探索"互联网+"治理模式,着力提升乡村治理信息化、数字化、智能化和精细化水平,推进乡村治理体系建设和治理能力现代化。     

新型农业经营主体技术创新问题探析

新型农业经营主体在实现我国农业现代化和农业供给侧结构性改革中具有十分重要的作用。文章就当前技术创新和新技术推广应用在经营主体发展中的重要性作了新的论述,针对存在的主要问题进行了客观地分析,并结合新型农业经营主体发展实际,提出了通过技术创新和大力加强新技术推广应用的对策措施,以期进一步促进我国新型农业经营主体的稳健发展。     

农业保险的要素配置效应及其作用机制——基于助力现代农业发展视角

在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标背景下,农业保险是否具有影响生产要素配置进而助力现代农业发展的“造血”功能亟待研究。本文基于山东与甘肃583份农户调研数据,兼顾小农户与新型农业经营主体,就助力现代农业发展视角下农业保险保障水平对农业生产要素配置的影响及作用机制进行分析。研究发现：①农业保险保障水平与经营规模、资金投入、技术投入存在先正向激励后负向抑制的“倒U型”关系,与农业绿色生产水平存在线性正向关系。②农业保险保障水平对小农户和新型农业经营主体的生产要素配置影响存在差异,对小农户而言,农业保险保障水平与资金投入、技术投入存在“倒U型”关系,与农业绿色生产水平存在线性正向关系;对新型经营主体而言,农业保险保障水平仅与经营规模、资金投入及技术投入存在“倒U型”关系。③农业保险保障水平主要通过促进土地流转来扩大经营规模,通过增强农险信贷协同效应来提高资金投入,通过加强农业技术培训来提升技术投入,进而助力现代农业发展。据此,提出了全面提高保障水平、增强补贴政策指向性、缓解农业信贷约束、抑制道德风险问题等政策建议。     

小农户与新型农业经营主体的灌溉用水效率及其影响因素比较

基于对黄淮海平原2017年的实地调研数据,选取冬小麦作为研究对象,应用随机前沿模型对小农户和种粮大户、家庭农场与农民专业合作社3类新型农业经营主体冬小麦的农业灌溉用水效率进行测算,并运用Tobit模型探究影响不同农业经营主体农业灌溉用水效率的因素。研究发现：①小农户、种粮大户、家庭农场和农民专业合作社样本中农业灌溉用水效率值的差异较大。家庭农场和农民专业合作社的农业灌溉用水效率值集中在70%以上的水平,而小农户集中在10%~30%的水平;②结合各个农业经营主体的技术效率可知,小农户和新型农业经营主体的农业灌溉用水效率均有一定的提高空间;③小农户和新型农业经营主体在农业灌溉用水效率的影响因素方面有显著的不同,农业收入占比、用水成本和是否采用灌溉技术等因素对所有农业经营主体的农业灌溉用水效率都会有正向影响。在新型农业经营主体中,农户的年龄、灌溉面积、灌溉设施等因素能够影响其农业灌溉用水效率,但是对于小农户的农业灌溉用水效率无显著的影响。小农户是促进节水灌溉技术应用和提高农业灌溉用水效率的重要对象。加快传统农户向新型农业经营主体转型、加大公共服务建设等措施有助于农业灌溉用水效率的提高。     

发达国家新型农业经营主体发展现状比较及其启示

近年来,我国城乡社会生产力发展迅速,培育新型农业经营主体是我国构建城乡一体化的重要举措。文章对比研究了美国、日本、法国等发达国家农业经营主体发展现状,总结和吸取其发展经验,并针对我国新型农业经营主体的培育和发展建言献策。     

从“治理信息”到“信息治理”:国家治理的信息逻辑

[目的/意义]信息是国家治理的基础,是政府科学决策、有效执行的前提条件。国家通过各种方式,获取全面、准确的治理信息,推动社会事实的清晰化,进而实现国家治理现代化。[方法/过程]通过建构"信息汲取—信息处理—信息应用"的信息治理分析框架,以厘清国家治理背后的信息逻辑。[结果/结论]通过认证体系的建立完善,国家的信息汲取能力不断提升,可以获得大量的静态、动态治理信息。由于人类的有限理性以及注意力的稀缺性,大量的治理信息必须通过筛选、整合、加工等程序才能够转化成为与治理主体注意力相匹配的有效信息,才能够发挥最大的治理效用。经过处理的治理信息可以帮助国家实现更精准的服务提供,以及通过信息管制工具为国家实现更有效的管制奠定基础。国家治理的信息逻辑,就是要从作为国家治理基础的"治理信息"走向实现国家治理现代化的"信息治理"。     

科技驱动与乡村治理变迁

我国科技与乡村变迁的关系大致经历了传统社会的相隔离、近代社会的相抵制、集体化时期的相适应以及改革开放后的相融合四个阶段。在这一过程中,科技发展不仅改变乡村治理方式,还会严重影响乡村治理的效果。同时,乡村治理方式如果不能与科技推广相适应,就会阻碍科技发展和乡村进步。因此,乡村建设既要加大“科技下乡”的投入力度,更要加强“科技惠民”的制度建设,寻求科技进步与乡村良好治理的共识。     

我国盐碱地的治理与农业高效利用

我国盐碱地治理利用潜力巨大, 随着近40 年的不断治理改造, 其呈现出面积总量减少, 重度盐碱地面积比例总体降低但局部区域次生盐碱化加重、撂荒地增加、水资源制约愈加显著等特征。尽管近年来我国通过一系列的科技攻关项目, 取得了盐碱地资源多尺度评估、蒸发阻断农艺高效抑盐、工程-农艺结合增强土壤排盐、节水灌溉优化灌排管理控盐、重度盐碱地和盐荒地盐土农业直接利用等8 大体系40 多项实用技术, 但是缺乏完善的分类治理技术体系、技术工程化程度低、长效后期管护不足、农田基本建设工程和产业政策间衔接不紧密等, 造成推广应用难度大、治理效果不稳定、后期投入不足、社会参与积极性不高等现实问题。针对以上现状, 文章提出盐碱地分类治理与农业高效开发利用的"基础研究+前沿技术研发+应用示范+产业推进+商业发展"相结合的"全链条产业"创新发展思路, 通过产学研资用相结合的新型模式, 形成我国盐碱地分类治理与水-土-生物资源高效利用的基础理论体系与关键技术体系, 构建适宜的盐碱地分类治理工程化配套模式, 依托全国多部门合作在全国盐碱区内进行工程化推广示范, 引导新型经营主体和社会力量参与产业化开发, 创建我国障碍性资源治理改造与高值化利用的样板。     

新型农业经营主体的创新创业意愿及其影响因素

创新创业经济是落实乡村振兴国家战略的重要抓手。农村农业领域的创新创业的本质是新的附加值的创造,且具有自己的内涵和特征,其形式、规模和参与主体等更加多样化。本文以创新创业较为活跃的上海大都市郊区为典型案例,在半结构访谈和问卷调查的基础上,构建双变量Probit模型和解释结构方程模型,从新型农业经营主体的自身特征和外部环境2个方面探索其创新创业经济意愿的影响因素和作用机制。结果表明,从事质量农业创新创业的意愿主要受新型农业经营主体年龄、本地社会关系、土地流转年限以及资金、技术和劳动力供应等因素的影响,从事服务农业创新创业的意愿主要受其年龄、所在区位、本地社会关系、政府和村委会的支持力度、资金和劳动力供应等因素的影响。在作用机制上,个体特征和投入要素约束是浅层影响,区位、政策因素是中层影响,而新型农业经营主体的本地社会关系是最根本的深层次影响因素。     

合作社与农业现代化

农业的根本出路在于现代化,而不断涌现的农业新型经营主体,正是这种先进农业生产力的代表。合作社就是这一新型经营主体的典型代表。     

新型农业经营主体推动农村产业融合发展的效应分析——以宿迁市为例

以宿迁市新型农业经营主体作为研究对象,重点分析其推动农村三大产业融合发展的重要作用和具体模式。在此基础上,通过实地调研走访,收集宿迁市新型农业经营主体的微观数据,运用双重差分模型分析新型农业经营主体的培育对农村产业融合发展效率的影响。     

国家治理中的角色调适:以精准扶贫政策执行为例

在精准扶贫政策执行过程中,广泛的社会动员、精准的贫困识别,以及“第一书记”扶贫分别具有运动式治理、技术性治理与嵌入式治理的特点。运动式治理能够在一定的时间限度内实现特定的政策目标,通过广泛的社会动员,国家引导注意力分配,为政策执行“造势”;技术性治理通过目标管理和数字生产向基层让渡发展空间,政策执行借助精准识别中的数字化信息“乘势”而动;嵌入式治理以关系嵌入和价值嵌入整合正式制度与社会规约,政策执行“顺势”而为。政策执行是国家治理的实践场域,在治理实践的“组合”形态背后是国家角色的积极调整与主动回应,转型期的国家治理体系建构为国家角色的动态调适提供了弹性空间。国家角色调适的逻辑动因是宏观层面上国家与社会频繁地互动,中观层面上贫困治理的现实需求以及微观层面上政策的渐进执行。