新形势下农村干部面临的新课题

随着改革开放的不断深入 ,农村产业化进程的加快和社会主义市场经济的发展 ,农村社会正在经历巨大的历史变迁。许多以前所没有过的新情况、新问题不断涌现出来 ,农民的生产和生活方式、思想观念和精神面貌都发生了广泛而深刻的变化。这些新的情况对农村干部原有的工作模式产生了很大的冲击。如何把握农村社会发展的新特点 ,探索搞好农村工作的新规律、新途径 ,成为摆在农村干部面前的新的课题。一、由“大帮轰”到家庭联产承包责任制 ,农村经济体制改革的深入 ,使尊重农民生产经营的自主权成为新形势对广大农村干部的基本要求。在过去人民公…     

家庭承包责任制:新时期农村现代化的加速器

十一届三中全会以后我国逐步推行家庭承包责任制,使农民有了土地使用权和经营自主权,极大地调动了广大农民的生产积极性,解放了农村生产力。它对农业现代化产生了巨大的推动作用,也是乡镇企业异军突起的基本条件;家庭承包责任制导致人民公社解体,村民自治应运而生;农村改革引起的社会大变动,深刻地改变了农民传统的思想观念。尽管家庭承包责任制也有其自身局限性,但仍有广泛的适应性和旺盛的生命力。目前,必须确保农村土地承包关系长期不变。     

家庭承包责任制：农村现代化的加速器

十一届三中全会以后我国逐步推行家庭承包责任制，使农民有了土地使用权和经营自主权，极大地调动了广大农民的生产积极性，解放了农村生产力。它对农业现代化产生了巨大的推动作用，也是乡镇企业异军突起的基本条件；家庭承包责任制导致人民公社解体，村民自治应运而生；农村改革引起的社会大变动，深刻地改变了农民传统的思想观念。尽管家庭承包责任制也有其自身局限性，但仍有广泛的适应性和旺盛的生命力。目前，必须确保农村土地承包关系长期不变。     

家庭承包责任制:农村现代化的加速器

十一届三中全会以后我国逐步推行家庭承包责任制,使农民有了土地使用权和经营自主权,极大地调动了广大农民的生产积极性,解放了农村生产力.它对农业现代化产生了巨大的推动作用,也是乡镇企业异军突起的基本条件;家庭承包责任制导致人民公社解体,村民自治应运而生;农村改革引起的社会大变动,深刻地改变了农民传统的思想观念.尽管家庭承包责任制也有其自身局限性,但仍有广泛的适应性和旺盛的生命力.目前,必须确保农村土地承包关系长期不变.     

农村基层民主与干群关系改善

发展农村基层民主 ,是改善农村干群关系的重要举措。 (1 )健全完善农村选举制度 ,提高农村干部素质 ,是改善农村干群关系的基本前提 ;(2 )推行村务财务公开 ,落实村民对村务财务的知情权和决策权 ,是改善农村干群关系的重要途径 ;(3)尊重群众生产经营自主权 ,让农民获得实实在在的物质利益 ,是改善农村干群关系的根本办法     

集体经济组织享有集体财产所有权的谬误与补正

为破解集体所有权人虚位的难题,我国部分地区的农村集体产权制度改革实践明确了集体经济组织享有集体财产所有权,并获得部分学者的支持.然而,集体经济组织享有集体财产所有权的理论和实践,不仅违反了我国现行实定法的规定,不利于保障集体财产所有权的安全与稳定,而且会导致集体经济组织结构复杂化等诸多负效应的发生.本着对我国现行实定法、农村集体产权制度改革重大政策要义之尊重,维持并进一步完善集体经济组织代表行使集体财产所有权法律制度,以克服集体所有权人虚位难题,实乃理性之抉择.农村集体经济组织以自己的名义,按照村民会议或村民代表会议的决议,代表集体行使所有权,所得的收益由集体和成员享有,由此产生的法律责任由集体承担.     

新农村建设必须打破二元经济结构

实现新农村建设重要任务“生产发展”、农民“生活宽裕”必须打破二元经济结构。因为二元经济结构的工业剥夺农业，资源配置城市偏向，削弱了农业自我积累的发展能力；农民受歧视，不能享有平等国民待遇，导致农业、农村经济失去发展平台；造成城市化滞后，大量农村富裕劳动力滞留农村，同时又使农村人才匮乏，使整体农民收入低、增收难；小生产为特点的传统农业经营方式，制约了农村经济的进一步发展。     

略论中国农村村民自治的主体基础

村民自治在中国农村的产生和发展,是农村政治、经济和社会发展的必然,但同时,更离不开农村社会主体——农民这个主体基础。改革开放以来,我国农民具有了更多的现代性,某种程度上,正是作为农村社会主体的农民产生了强烈的民主诉求,才使村民自治在农村得以蓬勃发展。当然在某些地方,村民自治仍然是作为国家发起的一项“强制性变迁”的运动,即它基本上是自上而下、自外而内地进入乡村社会的。在这个进入的过程中,     

上一届三中全会以来我国农村集体所有制的改革与发展

举世瞩目的中国农村改革,拉开了我国经济体制改革的序幕,初步改变了我国农村的贫穷面貌。农村改革的家庭承包责任制形式、克服了我国农业生产领域中长期存在的盲目追求“一大二公”的弊病,使农民在生产上获得了经营自主权,在分配上克服了平均主义,从而极大地激发了农民的生产经营热情,取得了辉煌成果。在全面建立社会主义市场经济的今天,对我国农村集体所有制改革轨迹的回顾,必将有利于农村改革的深化,有利于我国农业的全面发展。     

从国家和社会关系看家庭联产承包责任制的政治意义

家庭联产承包责任制实行之后,国家权力范围从乡村到乡镇、权力的实行方式由刚性转变为弹性,这表示国家权力的弱化;同时认为农民的个人权利在不断扩大,拥有了生产自主权、自治参与权以及流动自由权;并且社会上出现了代表农民利益的村民自治组织以及各种各样的经济合作组织。这种权力的此消彼长确立了国家与农村社会关系的良性发展。     

村民自治权与村民经济自主权

村民经济自主权是村民自治权的经济背景和制度支撑。村民自治运作中的问题，归根结底是经济制度上的问题。为此，必须改革目前农村集体财产所有权行使的制度模式，以农地使用权保障村民对土地资源的使用权益，以股东权调整农村集体经济组织的财产关系，使村民通过农地使用权和股权获得经济自主权，以独立的经济人格、独立的社会人格参与社区的村民自治。     

发展基层民主 实践村民自治——天津市武清区基层民主政治建设的探索

天津市武清区在村民自治的实践探索中创建了以农村党组织为领导核心,村民代表会议为权力中枢,村民委员会为执行机构的村民自治体制,并在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各个环节都实现了运行机制的创新,解决了目前村民自治过程中存在的一些带有普遍性的问题,探索出一条具有特色的村民自治有效途径.     

完善村民代表会议制度 推进村级民主建设

《村民委员会组织法》(试行 )颁布 ,中国政改又走出了一条世界为之惊叹的变革之路。时隔 12年 ,村民自治进展如何 ,是否也在中国农村掀起了狂涛巨澜 ?本文在经过深入细致的调查和参阅大量资料的情况下 ,就村民代表制度会议的完善作了较详实的阐述。村民代表会议能否成为村里新的政治力量、政治主体是打破旧的高度集权体制 ,建立分权制衡权力新体制的关键 ,这正是村民自治的关键 ,该文在充分研究“钓台镇模式”、“方山村模式”、“东王庄模式”、“白文镇模式”的基础上 ,提出了一些可行的建议 ,以求抛砖引玉 ,共同推动村民自治 ,推动中国政治。     

陕西农业合作经济发展途径分析

改革开放以来，以家庭联产承包责任制为主要特征的农村经济体制改革，极大地调动了农民的生产积极性，提高了农业生产效益。但是，一家一户的分散经营，规格小，实力弱，使农民进市场难，保自身利益难，也使得现代化的技术，信息和经营管理手段不能普及应用，影响了农业生产效率的进一步提高，延迟了农业产业化的发展进程。这些问题在陕西农业经营中表现尤为突出。要解决当前农村改革中一系列深层的矛盾和问题，必须适当地扩大农业经营规模。 扩大农业经营规模，发展效益农业与稳定农民家庭为主的经营模式，保护农民生产积极性，其关系的处…     

理顺权力主体关系 建立分权制衡机制——村民自治条件下权力主体关系探讨

实行村民自治引起了村级权力主体之间以及它们与乡镇党委和政府之间关系的变化 ,在新的体制下处理好乡、村关系的关键在于乡镇政府革新观念、转变职能、转变工作方式方法 ;处理好村党支部与村委会、村民代表会议的关系关键在于村党支部怎样发挥自己的领导核心作用 ;处理好村民代表会议与村委会的关系关键在于村民委员会要严格按照《村民委员会组织法》办事。     

从村民委员会到村民代表会议——试论村民自治的制度再设计

当前村民自治的主流形式是以村委会为载体,体现了中国行政主导型的官僚体制在农村的延伸。这种体制由于缺乏权力的监督与制约而带来种种问题,改进之道在于效仿人民代表大会制度,确立民选的村民代表会议作为村庄权力机构的地位。     

在新农村建设中培育新农民

1 培育新农民是建设新农村的迫切需要 1.1 农村现状 自改革开放以来,农村发生重大改变,农民的生活水平有了大幅度的提高,生活质量得到改善.但通过调查也不难发现,现在的村风、村貌还存在一些不尽如人意的地方,,部分村民存在小富即安的思想,同时各自为政、自己经营,彼此互无往来,缺乏相互之间的理解、沟通和信任,民风有所涣散;村民的法律意识、思想观念、创新意识淡薄,不思进取,缺乏必要的培训和引导.     

上海农村城市化初探

党的十一届三中全会以后,我国国民经济建设逐步转向市场轨道,农村是深化改革的主战场。农村实行联产承包制,允许农民在生产经营方面拥有自主权,极大地激发了农民劳动积极性,促进了农业生产力的发展。上海郊区以大城市为依托,开始创办联营厂、加工行业等。80年代中期,市郊乡镇企业迅速崛起,有力地促进了农村城市化的发展,城乡一体化开始跃上新台阶。     

试探影响我国村民自治进程的原因及对策

村民自治体制的确立,是伴随着农村经济体制改革产生和发展的。推行村民自治,是按照建立社会主义市场经济体制的目标,继续推行农村改革的需要,也是新时期党和国家重新组织农民、领导农民的需要。村民自治活动在探索中发展,在前进中完善,其取得的进展是明显的。但由于村民自治制度在我国实施的时间不长,又由于我国民主建设的客观现实,使得实践过程中遇到了相当多的问题,这些问题的解决受到一系列因素的制约。     

企业经济责任制发展的新特点

目前,以城市为中心的经济体制改革浪潮方兴未艾,势头愈来愈高。企业经济责任制也随着经济的发展,向生产经营的深度和广度发展。经济责任制,这是我国广大农民在十一届三中全会以后,适应生产力发展的状况和要求而作出的伟大创造。它以联产承包等多种形式应用于农业生产,极大地促进了农村经济的迅速发展,使我国农村在短时期内发生了前所未有的惊人变化,随之,经济责任制开始引进到城市工业企业生产领域。一九八四年,《国务院关于进一步扩大国营企业自主权的暂行规定》和《中共中央关于经济体制改革的决定》先后公布以后,经济责任制更广泛地应用于工业企业,促使生产在更高的基础上不断发展。