关于进一步优化我国档案保管期限表的思考

2006年《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的出台,体现了我国档案界对完善档案保管期限表、解决我国档案鉴定工作存在问题的思想,既符合长期以来档案界关注和研究鉴定问题专家、学者的愿望,也是档案鉴定实践发展的必然结果。然而,笔者认为,在《规定》出台之后,我们还有必要继续探讨我国档案鉴定工作中的问题,以进一步完善档案保管期限表。为此,我们针对新颁布的文书档案保管期限表,就"期限表的抽象还是具体""、继续细化保管档次"、"制订《永久保存档案一览表》"、"制定档案保管期限体系"、"确定不同保管期限档案的比例关系"等问题作了进一步思考。     

也谈文书立卷

新出台的《归档件整理规则》对书立卷进行了改革，归档件实行以“件”为单位进行整理，取消“卷”级整理，“卷”不再作为书档案的保管单位和统计单位。以“件”为单位的书立卷方式代替以“卷”为单位的传统立卷方式，给档案工作带来了巨大方便；但另一方面。新的立卷方式也存在一些缺陷，有待完善与发展。     

编制《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的方法

编制《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》(以下简称《保管期限表》)是基层单位档案部门一项基础性、长效性工作。笔者将结合工作实际谈一些认识,与同行们进行交流。一、《保管期限表》编制工作的意义1.开展归档工作的基本保障。文件材料归档工作是档案部门基础工作之一。如果单位的文件材料归档范围和保管期限的划定缺乏制度化、规     

国家档案全宗控制系统论

一、建立国家档案全宗控制系统--档案馆档案安全保管的一个课题 2003年11月27日,中央电视台"焦点访谈"栏目曝光了景德镇陶瓷历史博物馆7800件文物流失到仅存千余件的情况.对此,欧平同志在<中国档案报>2003年12月29日第三版上载文<从"文物蒸发"说档案管理>,批评档案行政管理部门对一些单位诸如博物馆、国有企业的档案管理工作监管不利,认为这是造成其文物流失、国有资产和企业知识产权流失的重要原因.     

浅析现代电子档案与传统地质档案

一、电子技术的发展对传统科技档案形成的影响 地质科技档案主要包括原本地质科技档案、复制本地质科技档案及地质科学资料三大类。长期以来,原本地质科技档案以其资料原始、系统、完整、保存期长,能真实记录历史等特点为国家地质矿产管理部门及广大地学工作昕重视,也为广大基层保管单位昕采纳自地质部颁发《地质档案原本立卷归档的具体办法》至今,基层地质档案保管单位一直沿用一国土资源部颁发《关于开展成果地质资料电子件汇交工作的通知》（[2002]93号）以后,随着电子计算机在地质领域中的广泛应用,档案材料的形成．使用和管理都在向数字化．信息化的方向发展,改变了传统原本地质科学档案的形成、制作和利用方式。     

云南省档案局馆召开省级机关单位档案移交工作座谈会

<正> 2003年6月11日云南省档案局馆在昆明召开了省级机关单位档案移交工作座谈会。这次会议的主要任务是研究省直单位的档案移交、保管工作,确保档案的完整与安全,91家省级机关单位分管档案工作的领导和档案人员共127人参加了座谈会。座谈会由省档案局馆副局馆长余俊科主持,杨汝鉴局馆长作了《做好机关档案移交保管工作,加强国家档案资源建设》的讲话。     

谈县级档案馆接收范围的调整

最近国家档案局印发了《关于机关文件材料归档范围和档案保管期限的规定 (征求意见稿 )》。新的保管期限表将档案的保管期限由原来的永久、长期、短期改为永久和定期 ,在定期中又采用标时法分为 50年、30年、15年、5年。笔者认为 ,新的保管期限表执行后 ,县级档案馆的接收范围应调整为接收机关永久和保管期限在 30年以上的定期档案。理由有以下几个方面。一、从县级机关档案工作的现状看 ,档案馆必须接收部分定期档案。《档案法》颁布实施以来 ,我国的许多机关都建立了档案室 ,配备了档案人员。档案的收集、整理等项工作也逐步走向正规。但…     

对新修订“归档范围和保管期限”的初步认识

判断机关文件材料是否属于归档范围、确定归档文书档案的保管期限是整理工作的最早最基本的环节,也是国家档案资源建设的基础性工作。国家档案局从1999年开始启动对1987年国家档案局印发的《关于机关档案保管期限的规定》、《文书档案保管期限表》、《机关文件材料归档和不归档的范围》三个业务文件的修订工作。经过7年反复慎重研究,终于以“国家档案局令”的形式发布《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》,并作为行政规章执行。“规定”是新时期机关档案工作的一项重要基础业务规范,对于各级机关文件材料的流向和档案的处置,合理配置各级国家档案馆的馆藏结构具有重要指导意义。     

文件档案保管期限研究

档案的保管期限是档案的"生死年限".因此,准确地确定档案的保管期限成为档案界人士关注的焦点.近些年来,一些学者对现行的<文书档案保管期限表>发表了不少看法,并提出了种种修改意见.随着<归档文件整理规则>的出台,档案的保管期限成为档案整理的重要依据,也使现行的<文书档案保管期限表>的缺陷更显突出.     

许昌市机关档案保管现状

1 机关档案安全保管工作发展不平衡.市、县、乡机关档案安全保管状况纵向比较,一般来说市直机关的档案安全保管状况优于县直机关,县直机关的状况又优于乡镇机关.以档案专用库房一项为例,许昌市直机关拥有专用库房单位占被调查机关的70%,县直占65%,乡镇直机关占56%.     

对做好机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表编制工作的认识

去年,国家档案局以令的形式颁布了《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(以下简称《规定》),要求各级机关做好文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制工作,如何做好这项工作呢?笔者从依法行政层面和业务操作层面,谈点对做好机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表编制工作的认识.     

改进档案保护与保管之策

档案的载体多样、种类众多,因此,档案的保管与保护工作也应针对不同种类档案的特性开展,根据实际情况不断探索新办法,提质增效.笔者从档案进馆前与进馆后的不同阶段,浅谈改进档案保护与保管工作之策. 改进档案保护与保管工作的必要性 1.有助于推进档案工作科学发展 习近平总书记指出:"档案工作存史资政育人,是一项利国利民、惠及千...     

制“表”与用“表”

《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》（以下简称“表”）是机关文件材料归档和划分保管期限的重要依据。国家档案局局长杨冬权要求高度重视制“表”工作,“把这件事当作机关档案工作的基础性工作、根本性工作、决定性工作来重视,当作头等大事来抓”。他指出“这件事不做好,机关档案工作就没有做到点子上,就没有抓住根本和要害,要想做好机关档案工作,那将是徒劳的”。     

浅谈贯彻落实国家档案局8号令的必要性与重要性

2006年12月18日,国家档案局第8号令发布了《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(以下简称新《规定》).这是国家档案局近年来发布的有关机关档案工作的一个重要文件,如何抓住学习、贯彻、落实新《规定》的机遇,不断提升机关档案工作管理水平,是摆在我省各级档案部门面前的一项紧迫任务.笔者就此谈谈对学习贯彻落实新《规定》的一点认识,仅供同行们商榷.     

会计委派制下档案工作存在的问题及对策

一、存在的问题 1.有的会计核算中心没有或不及时向委托单位移交会计档案.《会计档案管理办法》第六条明确指出:"当年形成的会计档案,在会计年度终结后,可暂由会计机构保管一年,期满之后,应当由会计机构编制移交清册,移交本单位档案机构统一保管".会计核算中心成立后形成的会计档案是委托单位委托被委托单位进行会计核算而形成的,尽管会计档案的实体由于保管单位的变更而变更,但他的所有权仍是委托单位,属于委托单位全宗的一个门类,应当保持一个单位全宗的完整性和连续性,应该及时移交档案.     

浅谈企业文书档案以“件”为保管单位归档的利与弊

正随着电子计算机等一系列现代化办公设施进入企业文件的形成与管理领域以及办公自动化的普及,传统文书材料立卷方法的繁琐、复杂、随意性大,案卷质量难把握,提供利用不便等弊端不可避免地凸现出来,这客观上已成为制约企业档案工作发展的"瓶颈"。改革文书立卷方法势在必行。以"件"为保管单位代替传统的以"六个特征"和以问题为主线的组卷方法在大多数企业中已基本推广,现结合本人在工作中的实际情况,浅谈企业文书档案以"件"为保管单位归档的利与     

从档案鉴定看“雇佣工”的现象

业务指导人员所谓干的"雇佣工"工作,不是帮助各单位起钉子、缝档案、盖归档章、抄目录等,而主要的是分档案保管期限.这是业务指导人员干的主要的"雇佣工"工作,也就是应该有谁来做这项工作,才是问题的关键.     

关于档案保管期限划分问题的几点思考

现行档案保管期限表 ,虽然在档案工作中发挥了十分重要的作用 ,但由于其条款较少且语言表达抽象、模糊、可操作性差 ,在实际操作中随意性很大。笔者根据《档案法》及国内外对档案保管期限的规定 ,提出新的划分方法———划限与标时相结合的方法。并就过去各机关档案保管期限表 ,既是各机关进行档案整理、鉴定工作的基本依据 ,又是各机关移交永久和长期保管档案进档案馆的标准。提出改变过去档案的一次鉴定制为二次确定制想法。     

应慎重把握文书档案保管期限——学习国家档案局8号令有感

国家档案局8号令对文书档案的保管期限做出新的规定,分为永久和定期两种。在实际工作中常听到”文书档集的保管期限是发生了改变,但与过去差不多”的说法。笔者刚看到国家档案局发布的《机关文件材料归档范围与文书档案保管期限规定》时,也认为”与以往一样,长期改为30年、短期改为10年就行了。”经过反复学习后,发现《规定》的精神实质并非如此,需进一步加强宣传和学习,     

对新修订的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的思考

新《规定》适应变化了的档案工作要求.它对于新时期各级档案部门及机关单位文书档案人员正确界定文件材料归档范围及保管期限等具有重要意义。