我国城乡基本公共服务均等化问题初探

以城乡基本公共服务均等化为重点加快推进城乡一体化,是我国新阶段统筹城乡发展、建设社会主义和谐社会的重要内容,而大力推进城乡基本公共服务均等化也相应成为我国新阶段农村改革的重大任务,要把实现城乡基本公共服务均等化作为一项系统工程,着力推进各项制度的改革进程,加快城乡各项体制机制的对接,从而真正实现城乡经济社会一体化。     

我国城乡基本公共服务非均等化问题及对策研究

近年来,我国基本公共服务取得了较大发展,为构建公平正义的和谐社会奠定了基础。但是,由于城乡二元体制的影响,在基本公共服务均等化方面还存在一系列的问题。这既有体制、制度的原因,也有思想认识的原因,我们必须在提高认识、制度建设等方面采取措施,努力实现城乡基本公共服务均等化。     

实现城乡基本公共服务均等化的模式选择

实现城乡基本公共服务均等化是统筹城乡的重要举措,而实现基本公共服务均等化是一项复杂的系统工程,同时受制于一个国家或地区的经济发展水平和合理的制度安排。从城乡基本公共服务的界定和均等化标准的认识出发,结合现阶段我国城乡基本公共服务供给、需求情况以及公共财政构建中的特点,说明我国应将城乡居民享受的基本公共服务项目一致,福利效应分层次、分阶段逐步向城市水平靠拢的城乡基本公共服务均等化实现模式。     

我国西部农村基本公共服务均等化研究

提高农村基本公共服务水平、实现基本公共服务均等化是建设社会主义和谐社会的必然要求和重要举措。然而目前我国西部城乡差距越来越大,西部农村基础设施建设、教育、医疗卫生、社会保障等基本公共服务供给严重不足,与农村居民日益增长的公共需求形成矛盾,本文建议通过构建城乡一体化体制,构建廉洁高效政府,构建西部地区农民对公共服务的需求表达机制,加强社会主义新农村建设,增加西部地区农村基本公共服务的供给等来实现我国西部地区农村公共服务均等化。     

基本公共服务均等化:政策目标与制度保障

基本公共服务是一个社会人们生存和发展必需的基本条件,是一个社会非由政府提供不能有效满足和充分保障的基本福利水准。平等享受基本公共服务是人们基本的权利。当前我国基本公共服务存在明显的非均等化,最突出地表现在公共服务的资源占有不均、消费水平不均及二元化体制及权益不均。基本公共服务的均等化不仅是人人享有基本公共服务,更重要的是确保人们平等地享有基本公共服务。为此,必须进一步加大公共服务的财政投入,合理分摊基本公共服务的责任,建立服务均衡导向的财政投入机制,深化公共服务部门及事业单位改革,构建覆盖全民、城乡一体的基本公共服务体制,实现基本公共服务的均等化。     

刍议推行城乡基本公共服务均等化的必要性

本文通过城乡基本公共服务均等化的内涵和我国城乡基本公共服务的二元结构现状,从公平和效益两个取向出发,说明推行基本公共服务均等化的必要性。但同时对均等的程度和是否应把推行均等化作为缩小城乡差距的手段两个问题提出讨论。     

重庆市基本公共服务均等化探析

重庆市自2007年6月成为全国统筹城乡综合配套改革试验区之后．必然要求我市在缩小城乡差距、地区差距、群体差距等方面要发挥更加重要的作用。逐步推进重庆市基本公共服务均等化．成为我们的必然选择。实现基本公共服务均等化有利于推进我市经济社会的可持续发展,有利于构建和谐重庆,有利于贯彻落实科学发展观。为此,我们必须通过创新基本公共服务体制机制、加快我市经济发展步伐、改变我市城乡二元经济结构等举措扎实推进重庆市基本公共服务均等化。     

河南省城乡基本公共服务均等化研究

城乡基本公共服务均等化是破解城乡二元结构,统筹城乡关系,实现城乡一体化发展的重要途径。基于城乡基本公共服务均等化内涵,采用基础教育、基础设施、公共卫生、社会保障四个方面指数,构建测度城乡基本公共服务均等化水平的综合评价体系。基于2006—2013年河南省的实际数据,采用主成分分析法,对河南省2006—2013年的城乡基本公共服务均等化水平进行了评价。结果显示城乡基本公共服务均等化水平整体上显著提高,基本公共服务均等化水平的提高与政府政策推动紧密相关,依据评价结果分析影响城乡基本公共服务均等化水平的因素。在此基础上提出城乡基本公共服务均等化的路径选择建议:均衡城乡之间的教育资源;强化农村医疗卫生资源配置;提高其财政投入;完善农村社会保障制度。     

我国城乡基本公共服务均等化存在的问题和对策

为了顺应公共服务均等化的要求,顺利实现城乡统筹发展,对城乡基本公共服务均等化的相关概念进行探讨,对城乡基本公共服务概念、均等化的内涵、城乡基本公共服务均等化定义做出界定。通过对这些年城乡基本公共服务均等化的实践分析,概括出在这个过程中存在的三个主要问题。针对存在的问题,提出了相应对策。     

城乡基本公共服务差距及缩小思路

城乡二元结构和长期向城市倾斜的政策,造成城乡基本民生性服务、公共事业性服务、公益基础性服务、公共安全性服务存在巨大的差距。缩小城乡基本公共服务差距,要构建一元结构的均等化公共服务体制,创新财政体制,形成合理的公共服务表达监督制度,鼓励公共服务供给主体多元化,继续推进农村土地制度改革。