对高职院校内部问责体系建设的思考

高职院校在规范权力运行过程中,由于责任制度不完善,与之配套的问责体系尚未建立,问责制度在有效防止权力腐败中没有发挥出应有的作用。文章通过对高职院校内部问责体系不健全的原因分析,提出了建立规范权力运行的责任制度,完善问责机制,明确责任追究重点的问责体系建设途径,以实现权力运行的规范有序。     

建立健全五大机制构建具有高校特点的惩防腐败体系

构建高校惩防腐败体系,必须坚持教育、制度、监督并重,惩防并举,着力建立五大机制:1.建立健全反腐倡廉教育机制,筑牢思想道德防线;2.建立健全制度防腐机制,建设制度保障体系;3.建立健全权力运行监控机制,加强对权力的监督;4.建立健全惩处和责任追究机制,发挥惩处和责任追究的警戒作用;5.建立健全领导体制和工作机制,确保反腐倡廉各项工作落到实处。     

行政问责制的法理逻辑与现实悖论分析

行政问责制的法理逻辑表明,人民主权是政府权力的逻辑基础,如果没有人民主权,也就不可能有政府权力,因此,政府权力必然要受人民主权的制约,政府及其官员的行为应对人民负责.而在我国行政问责制实施过程中,一些地方却出现了权高于民,权大于法,问责执行机关既是"裁判员"又是"运动员"等现象.生成我国行政问责制现实悖论现象的原因是多方面的,其中既有历史传统的原因,也有政治体系发展不健全、配套制度与改革相对落后的原因.解决此问题的关键,需要一些政府官员转变观念,树立"权为民所用"的服务意识,同时,要健全各级政府的责任体系,强化制度执行的针对性以及建立有效的责任追究控制机制等.     

教育行政问责中的法律责任、政治责任和道德责任

法律责任、政治责任、道德责任构成了教育行政问责制的责任追究体系,其中法律责任是教育行政问责体系中最基本最主要的责任承担形式,政治责任比法律责任具有优先性,道德责任是教育行政问责体系中标准最高的责任承担方式。教育行政问责中责任追究体系的完善,要坚持法治与德治相结合的原则,一方面加强法制建设使行政人员承担政治责任和法律责任时有法可依,另一方面强化道德的制度化建设,使道德责任有章可循。     

高等继续教育问责:制度变迁、现实困境与机制重塑

问责是高等继续教育治理的重要组成部分,问真责、真问责应成为高等继续教育治理的新常态。我国高等继续教育问责机制随高等继续教育政策变迁而不断变迁。目前我国高等继续教育问责机制存在问责政策模糊、问责主体单一、问责标准不一、有责不问、问责不严不深等现实困境。新时代高等继续教育问责机制的改革方向是加强问责立法保障,构建多元问责体系,细化问责标准,强化有责必问、有问必实。     

从利益政治到责任政治

责任政治要求政府对法律负责，构建责任政府是责任政治的核心。当前实现责任政治面临着现实的障碍——利益政治的困局。如何走出利益政治，过渡到责任政治是一个值得深思的问题。逐步实现行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩，依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。     

试论校长问责制的构成体系（三）

五、问责的程序问责的程序,即“如何问责”、“怎样问责”校长,通过什么样的程序对校长进行问责。笔者认为,进行问责关键是要实现责任划分的法制化和责任追究的程序化。     

浅析高校领导干部问责制的路径完善

实践证明,高校领导干部问责制是行之有效的一种权力监督机制,也是建立“民主、廉洁、负责任”大学的有效制度安排。但作为一项建设阶段的制度,高校领导干部问责制的现状喜忧参半,建议高校可通过建立内外互补多元化问责机制,明晰责任归属,加强追踪监督力度,形成完整的问责监督体系,浓厚问责文化氛围等措施,完善高校领导干部问责制度。     

大学学术不端行为问责的实证研究

通过问卷调查法、访谈调查法、制度文本分析法及德尔菲专家问卷法调查全国15所有具有代表性的高校实施学术不端行为问责的情况。结果发现:大学学术不端行为问责存在问责主体职责未得到确证,问责客体间的连带责任追究不详,问责目标尚存错位,责任追究模糊、方式单一,问责程序尚不健全等问题。在全面推进依法治学、深化学术治理的关键期,健全大学学术不端行为问责主客体体系,明晰大学学术不端行为问责目标,厘清大学学术不端行为问责程序以及划清大学学术不端行为问责责任类型,将成为提升大学学术不端行为问责效力的可靠保证。     

基于廉政风险分析的高职反腐预警策略研究

高职院校反腐败工作有多种途径与方法,但防范是根本。采用廉政风险分析方法对当前高职腐败现象进行描述和原因分析,建议从筛查风险点到分析分级风险点的全过程,对权力运行实施有侧重的监控,建立风险排查、预警监督、评估考核、追究问责的廉政风险防控长效机制。     

高校二级学院党委落实主体责任中的问题研究

Combining investigation and practice, the paper deeply analyzes the main problems and reasons faced by the implementation of the main responsibilities of the party committee in a secondary college in construction of a clean and honest administration. From the aspects of enhancing the sense of responsibility, making the list of responsibilities, innovating the supervision system and perfecting the accountability mechanism, the paper proposes some countermeasures to promote party committee of a secondary college to implement the main responsibility     

在现代化进程中完善行政首长问责制的对策与建议

近年来,一批政府高级官员因工作不力或在重大安全事故和责任事故中负有责任而被罢官去职。在对行政首长的问责实践中,普遍存在这样一些问题：行政首长的职权配置和行使规则问题;行政首长个人承担责任的具体方式和范围问题等的法律规定不明确、不具体。这导致在实践中,对行政首长的问责出现权利与责任不相适应的问题,行政首长对什么事负责,在什么情况下对行政首长问责等。另外,目前行政首长问责主体的单一化也不利于行政首长问责的有效实施;与行政首长承担的责任相对应,惩治措施不到位。因此,建立适合我国国情的行政首长问责制,对切实推动行政体制改革和政治体制改革的进程,建立社会主义民主政治制度下的责任政府等,都具有重要的理论价值和现实意义。     

体系与内容:科研诚信问责制度分析

科研诚信强调的是负责任的科研行为,科研诚信问责制度就是对科研行为是否符合责任要求进行审察的制度化规定,"明责-察责-追责"各环节的相关科研诚信制度都应理解为问责制度。分析表明,就国家层面而言,可以将各国科研诚信问责制度体系分成四类,即政府主导型、资助机构主导型、独立机构主导型和法律兼治型。就高校层面而言,许多国家的高校都在国家相关政策法规的指导和要求下,制定符合本校实际的科研诚信相关制度。国家和高校两个层面的科研诚信问责制度都具体详细地体现出问责制的各要素,责任明确、程序具体、预防为主惩罚为辅,以便起到良好的综合问责效果。这些都值得中国在建立完善科研诚信问责制度时借鉴参考。     

关于高等教育研究社会责任的五种定义

对高等教育研究的社会责任可以从不同视角进行审视,由此所得出的结论也是不一样的。通过对大学演进历史的考察,可以得出关于高等教育研究的五种社会责任定义,它们分别是社会免责观、社会使命观、内外部职能观和主体责任观及学科责任观,每一种定义都是时代需要的反映。在今天,学科责任观更能够代表专业研究者的立场,学科责任也是当今高等教育研究者应担负的最直接的社会责任。     

继续落实和完善领导干部问责制的思考

近阶段领导干部问责制预期功效未能完全实现,原因可具体细分为“问责权责不确、问责执行困难、问责主体单一、被问责人员复出机制不透明、问责预防功能未能完全发挥”五个方面。要解决该问题,须相应地“明确责任分工、加强执法力度、加强人大纪委问责与监督、完善复出人员透明机制、加强信息公开”,以期推动领导干部问责机制进一步落实和完善。     

新时代高校"双关爱"机制的构建与思考

高校"双关爱"机制体现了"以人为本"的思想,是落实全国高校思想政治工作会议精神,加强和改进思想政治工作的有力举措.建立健全责任明确、措施有效、制度完善、保障有力的关爱机制,对关爱工作进行整体规划和统一部署,实施关爱教师工程和关爱学生工程,形成关爱的合力."双关爱"最终目的是为了育人服务,"双关爱"的效果取决于全体关爱者致力于关爱的责任意识和行动自觉.严管理与"双关爱"相辅相成,共同助推师生的发展.     

中国与西方国家中小学校长职位权力的比较分析 --兼论"校长负责制"与"校长管理制度"

中小学校长权力的合理性和规范性正在受到质疑.由于文化和制度的差异,中国与西方国家中小学校长的权力在来源与结构、权责范围和权力运行机制等方面存在差异.通过变革校长管理制度和改革学校内部领导体制的方式,可使我国中小学校长的权力结构合理化、操作规范化.     

现代企业经营伦理：寻求企业利润与伦理“共赢共生”

现代企业作为一种社会经济组织,应该承担其应尽的社会责任。即：在生产经营过程中,企业不但要顾及经营利润,还应自觉承担社会伦理责任。企业如想长期获利,就强须对内实现其伦理化管理,对外承担其社会责任,进而使企业利润与伦理达到“共赢共生”的目的。     

高校党委领导下的校长负责制发展过程及创新途径

进入新世纪,面对高等教育改革和发展的新形势、新任务,如何进一步完善校长负责制是新时期我国教育现代化建设的重要方面。通过我国高校发展体制的发展过程可以发现,校长负责制是具有鲜明中国特色的领导机制。在当前形势下,必须明确这一制度的关键问题所在,并在此基础上进一步提高党委的决策水平,提高以校长为首的行政系统的负责能力,在运行机制上进一步探索创新途径,充分发挥体制的整体合力。     

我国大学社会责任的制度化路径探析--基于南开大学与台湾高雄科技大学的对比分析

制度性保障是大学社会责任履行机制的重要构成部分,然而当前我国大陆地区大学社会责任的制度设计与社会需求出现了严重的偏离。针对这一问题,在历史制度主义理论的指导下,以南开大学与台湾高雄科技大学大学社会责任制度设计的差异塑造过程为例,揭示了大陆高校与台湾高校社会责任制度设计出现差异的深层原因。研究发现,观念差异导致了大陆与台湾高校社会责任定位的不同;参与主体差异导致了两地大学社会责任运作模式的不同;权力的不对称性差异使得两地大学社会责任的制度选择过程呈现为“顶层设计”与“多主体参与”两种不同的决策方式。在此基础上,提炼了一些改善大陆大学社会责任制度化的意见,以期能够为促进我国大学社会责任的建设服务。