确立为学生服务的高等教育评估观

我国高等教育质量评估中“为学生服务”理念的缺席，导致偏重科研数量和综合排名，淡化教学质量和分类、单项评估，表面看是“评估”惹了祸，但究其根源，责任却在于我国的高等教育管理体制。显然，政府集管理与评估于一身，权责不清，制定评估体系指标时，首     

“真”与“用”整合——浅论我国高等教育管理学的完善与发展

“真”与“用”是科学研究中不可或缺的两个重要维度，通过对高等教育管理的研究状况和高等教育管理学的发展历程进行理性的回顾与反思发现，以往的研究中存在着“真”与“用”疏离的现象，而恪守求“真”与求“用”并举的科学精神，是发展和完善我国高等教育管理学的必然选择。     

我国公立中小学校长权责不对等的现状、成因及解决方略

当前我国公立中小学校长权责存在不对等的现象,表现在“权大责小”与“责大权小”两种现象并存．且“责大权小”问题更为突出。本文在分析了校长责大权小原因的基础上,提出从立法、教育行政部门、监督等方面对校长的权责匹配进行规范。     

韩国高等教育国家战略工程的运行逻辑及优化策略

2010年以来,韩国政府实施了以创新为主线的系列高等教育国家战略工程,通过强化政府管控、遵循“事本主义”逻辑,采取遴选择优的竞争性资助方式,推进教育强国战略。工程运行过程中,出现了工具理性对价值理性的僭越,资本过度介入加剧高等教育发展的“马太效应”,以及刚性指标所导致的“不虞效应”等问题。高等教育国家战略工程建设应注意各主体间的权责边界与角色定位,缩小结构性资助差距,调适高等教育评估体系,以促进高等教育国家战略工程良性发展。     

点评"高考制度改革"

高考作为我国中学非义务教育阶段的一项重要考试制度，历来为社会所关注。尤其是近年来，随着社会经济的飞速发展，人民群众接受高等教育的愿望日益强烈。而现有高等教育资源的相对短缺，区域间教育发展不平衡导致的人们接受高等教育机会的不均等，加上“高考移民”“高考舞弊”等非正常现象的频频发生、媒体的炒作，使得高考备受关注，成为焦点，并由此引发了关于高考及高考制度改革的一系列争论。     

“教”、“学”权责对称：远程教育质量保障的底线

远程教育质量保障的底线在于“教”、“学”主体的权责对称。两个主体必须创造新的回应方式,在意义构建、学习过程、资源利用中对称履行各自权责,以问责的形式不断自省“教”、“学”行为,建立一种与普通高等教育相区别的教育质量保障体系。     

试论高等教育自学考试的教考关系

试论高等教育自学考试的教考关系赵秉真国家教委于１９９５年１２月下发了《关于高等教育自学考试社会助学工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》中指出：“教考职责分离”是高等教育自学考试的基本原则，“办考者不办学、办学者不办考、命题者不辅导”。如何理解自...     

新中国成立70年来高等教育办学体制改革的历史回顾与未来展望

办学体制改革在高等教育体制改革中极为关键。新中国成立70年来,我国高等教育办学体制从“国有公办”逐步转向多元化办学的格局。这一改革历程既是高等教育外部资源配置方式的转型,也是高等教育主体内部利益的重新分配。政府权责划分不清、高校及第三方办学的力量仍然薄弱、制度保障体系不完善是制约当前我国高等教育多元化办学体制深化发展的现实困境。面向未来,高等教育办学改革的方向应该是多元化、规范化与国际化并存,坚持高等教育办学多元化、深入落实高等教育领域的“放管服”改革、促进民办高等教育的规范发展以及构建具有竞争力的国际高等教育市场,为实现高等教育内涵式发展,建立现代高等教育体系打开新局面。     

站在十字路口的印度高等教育：挑战与机遇并存

印度，作为目前世界上高等教育规模最大的国家之一，自国家独立以来，高等教育发展迅速，取得了令人瞩目的成就，但是存在政府管理不当，高等教育质量低下；大学内部权责不明，学术共同体有待形成；学生受到私立机构的剥削严重，大学毕业生失业状况日趋严重；高等教育培养的人才不能满足外部市场的要求，大学生综合素养有待提高；私立化严重，等等问题，同时也面临英文教育系统成熟、“人口红利”、高等教育投资的激增、全球化背景下的教育交流与合作在加强等机遇，可以说是机遇与挑战并存。     

部门高校办学的困扰与出路

部门高校办学的困扰与出路孙首臣①本文所讨论的“部门高校”指中央有关部、委和省、市、区有关厅、局管理的院校，共计５２０所，约占全国普通高校一半的比例。在当前我国高等教育管理体制的改革中，很重要的就是要改变办学体制中条块分割、办学效益低的现象，而部门高校...     

论高等教育发展的周期性

高等教育作为一种社会现象,它的发展有其自身的规律。一、高等教育发展的周期性 (一)如何认识高等教育发展的“马鞍形”传统的高等教育理论认为,高等教育的发展应该是稳步的,呈直线型的增长。而我国近40年来的社会主义高等教育的发展却是呈“马鞍形”。这是高等教育发展中出现的不正常现象。笔者认为这样理解高等教育的稳步发展是错误的。“马鞍形”是我国高等教育发展的客观形式,它是高等教育的各种因素互相影响、互相制约、互相作用的结果,而“马鞍形”的中心线才明确地表明了我国高等教育是比较稳步发展的实质,现象和事物的本质是不统一     

论高教管理中的政府失灵:一种公共选择的观点

公共选择理论所研究的政府失灵现象，对认识政府在高等教育管理中存在的一些问题具有一定的启发和借鉴意义。因公共组织的内部性、管理中产生的新的外部性，管理机构低效率、寻租和腐败以及公共政策失败等原因导致的政府失灵，其每一个方面都直接或间接地存在于政府对高等教育管理过程当中。正确认识政府失灵现象，有助于消除这些问题给高等教育带来的不利影响，促进我国高等教育事业更好地发展。     

地级市政府管理所属高校的权责及其履行探析——以广西钦州市为例

我国教育法和高等教育法规定的高等教育管理指向是国务院和省级政府,但当地级市利用国家政策与实施高等教育大众化的机遇举办了高等院校时,地市政府同样履行管理高等教育的职能,具有一定的管理地市高校的权责。在目前法律法规没有明确的规定约束情况下,地市政府管理地市高校的权责,除作为下级政府要与上级政府一起完成提供教育服务的任务外,更多的是运用拥有的权力来实现举办所属高校的目的。地市政府管理所属高校中存在着权力扩张与责任缺失的问题。地市政府履行管理所属高校权责时,应把握好与学校自主办学之间的＂度＂。     

论高等教育成本会计核算的原则

章从我国的事业单位会计准则的概念框架出发，遵循高等教育人才培养活动的规律，具体分析了高等教育成本会计核算的三个方面的七个原则，同时指出在事业单位会计准则下要进行高校人才培养成本的会计核算，必须突破现有事业单位会计准则的框架，特别是在会计要素确认与计量方面，在“权责发生制”和“区分成本性支出与资本性支出”两个原则上要更多地体现高等教育成本会计核算的特殊要求。     

教育生态视角下的职教园区建设思考*--以武汉城市圈(鄂州)职教园区为例

在教育生态视域下探讨职教园区建设问题具有一定指导意义。武汉城市圈（鄂州）职教园区已在实践中呈现有效拓适、持续发展、种类多样等生态特点。但是园区主体生态位下移、院校共生效应不突出、政治因子限制性明显等生态失衡现象也已较为明显，这亟需将教育生态学理论与实际成功经验相结合，探索“人才为本”发展模式，建立“互通互补”共享机制，加强“权责分明”统筹管理，以构建职教园区生态文明系统。     

高等教育成本核算方法研究

在高等教育管理的理论层面上，高等教育成本核算的命题化、制度化、规范化研究，具有很强的现实指导意义。本的视角围绕理清高等教育成本核算分类及其构成项目，界定核算方法，遵循权责发生制、配比、划分收益性支出与资本性支出等原则而展开。此外，对高等教育成本核算中几个重点和难点问题亦进行了探讨。     

大学的自治与尽责———基于高等教育理性主义和实用主义的思考

大学合法性的获得不仅取决于其对不同历史时期社会需要的满足———尽责,也取决于其所具有的独特的内在品质或者说组织文化———自治。这二者构成了高等教育的一个主题———自治与尽责。理性主义强调对永恒真理的追求,甚至为了维护这一追求的纯洁性,极力主张知识应与市场和政治分离,而实现这种分离的有效途径之一就是把大学作为“象牙塔”; 实用主义强烈主张高等教育应该走出“象牙塔”,以负责任的态度用自己的知识直接为社会提供服务,并与社会形成合作关系,成为社会大学。理性主义和实用主义均试图在大学的自治与尽责之间找到一种平衡,使大学在有限自治与对社会和公众尽责之间达成一种较为平衡的权责一体状态。     

论高等教育成本核算与控制

高等教育成本确认与控制是构建现代大学制度、优化教育资源配置的客观需要。教育成本是指教育投入的经济价值，是各类资源耗费的货币表现，其成本形式不同于物质生产领域，具有非直接补偿性、递增性和“收付实现制”的特点。高等教育成本核算范围包括人员经费、公用经费和固定资产折旧，核算方法应以“权责发生制”为基础，此外，还应建立高等教育成本控制监督制度，以此控制高等教育成本，确保投入产出平衡，提高经济效益。     

自考学员论文选题"扎堆"现象分析

选题“扎堆”现象，是指自考学员虽然地处各方，但论文选题却相对集中的现象。这种“扎堆”的选题呈现“名”效应、“借”教材等特征。自考学员论文选题“扎堆”是一种不正常的现象，不利于高等教育自学考试的健康发展，应该引起我们的重视。     

高等教育管理学的科学研究与规范研究探讨

高等教育管理学的科学研究与规范研究探讨吴锦程一、引言毛泽东同志曾在《矛盾论》中说过：“科学研究的区分，就是根据科学对象所具有的特殊的矛盾性。因此。对于某一现象的领域所特有的某一种矛盾的研究，就构成某一门科学的对象。”虽说每个学科都必然有自己特定的不同...