关于完善行政规范性文件的思考

行政规范性文件是我国行政执法实践的重要依据,在实施法律、法规和规章的行政管理中起着非常重要的作用。但其现状不容乐观,我们应采取有效措施,使其更加完善。     

刍议行政规范性文件的完善

行政规范性文件在我国由于长期不被重视、监督不力,致使现实中暴露出许多问题,并引发了许多行政纠纷.通过明确行政规范性文件制定权限范围,强化其制定程序的管理,完善备案审查制度,加强行政复议的审查及逐步建立司法审查制度等措施,不断完善行政规范性文件的制定.     

对行政规范性文件进行有效监督的路径选择——从完善行政规范性文件的制定程序角度分析

加强对行政规范性文件的监督,提高行政规范性文件制定质量,不是一个简单的、容易解决的问题。我们需要改变把对规范性文件监督的重点放在事后监督上的思维定式,而应该更加关注各种事前监督措施的完善,防患于未然。拓展事前监督途径,加强对行政规范性文件制定过程的程序监督,强化对行政规范性文件制定过程的规范审查,提高规范性文件的科学性,应该是整个监督的重点,它可防惠于未然,避免不必要的损失。     

我国信用评级监管制度的完善

通过梳理美国、欧盟、日本、韩国信用评级监管制度的改革进程,分析国外信用评级监管制度的演变趋势,发现对于信用评级的监管改革主要体现在监管法律体系的完善、监管机制的改革、利益冲突的解决几个方面。     

行政规范性文件的特征及其适用

行政规范性文件是抽象行政行为的一种表现形式。它既与体现具体行政行为内容的其他规范体式的文件有 严格区别,又与抽象行政行为中的行政立法有所不同。行政规范性文件的适用应遵循合法、公正的原则,切实保护公 民、法人和其他组织的合法权益。     

浅谈《监督法》与规范性文件备案审查制度的完善

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(简称《监督法》)在《立法法》已有的立法监督规定的基础上,专设一章对"规范性文件备案审查"作了规定.这一规定在中国法治社会建构中有着极为重要的意义.但《监督法》在完善规范性文件备案审查制度的方面也存在着一些不足,本文试图对如何进一步完善规范性文件备案审查制度提出肤浅的思考.     

行政规范性文件司法审查的法理分析

目前我国行政规范性文件缺乏司法审查具有明显的消极作用,与现代行政法治理念相悖。行政规范性文件纳入司法审查具有深刻的法理基础。改革与完善行政规范性文件司法审查模式,追究违法行政规范性文件制定主体的法律责任是加快建设法治国家、构建和谐社会的必然要求。     

完善我国个人信用制度的对策与思考

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,信用问题日益得到了社会各届的广泛关注。在整个社会信用体系中,个人信用居于基础地位,对于维护社会政治经济生活的正常运转,起着十分重要的促进作用。必须从弘扬信用文化,完善信用评价机制,建立个人资信等方面构建适合我国国情的个人信用制度。     

我国电子商务信用监管体系典型案例分析

电子商务的巨大发展改变了人们的生产、生活和消费方式,然而在电子商务飞速发展的背后,信用监管问题变得越来越突出。目前,信用监管问题已成为电子商务发展的巨大阻碍。本文通过选取电子商务行业典型A公司为案例,分析了其在信用监管方面的现状和不足,最后提出构建适用于电子商务行业的信用监管体系的设想,并用A公司为例加以探析。     

信用评级的规制与监管

信用评级属于金融信息服务内容之一,被称为资本市场的＂经济拐杖＂,基本功能是解决信息不对称问题。如果没有信用评级机构的参与,信用评级主体缺位,信息不对称问题将无法得到解决,资本市场也就不会发展壮大。但是信用评级市场的内在缺陷,会加剧或放大资本市场风险,因此,信用评级机构需要规制与监管。     

金融危机背景下的信用评级机构监管问题分析——以美国信用评级机构监管为视角

在这次美国次贷危机中,信用评级机构的问题完全展现在社会公众面前,人们在对金融业失望之余,对信用评级机构的指责之声也不绝于耳.文章对美国信用评级机构的问题、这些问题对美国乃至全球金融稳定的影响、美国的规制及其漏洞进行深入分析,并在此基础上,提出相应的对策建议:将大型信用评估机构国有化;信用评级重新回归到为投资者提供服务的本来目的上去,而不是仅仅为金融产品发行机构服务;加强信用评估机构的责任监管等.     

我国商业银行信用评级制度的发展与完善

文章首先分析了国际商业银行信用评级制度的特点，继而指出了我国当前商业银行信用评级制度存在的缺陷和不足，最后提出了如何构建和完善我国商业银行信用评级制度的具体策略和措施。     

我国信用修复机制立法存在的问题与完善路径

信用修复是社会信用体系建设的重要组成部分,是保障失信主体权利和实现诚信社会目标的重要机制。对于尚处于探索中的信用修复机制面临着立法位阶过低,权威性不足;修复方式单一,权利间冲突;信用修复程序设置不一,统一性不足;监督机制薄弱,公权力失控等问题。对此,提出信用修复“微观式立法”;以失信行为类型设置信用修复方式;明确信用修复时限,通过内部异议与外部诉讼完善信用修复救济;确立信用修复的问责考核机制和申请人的追踪调查机制,完善信用修复监督体系。     

发展与完善我国信用经济的难点与途径

由于我国经历三十多年计划经济时代,信用观念淡薄,信用制度残缺,给当前市场体制改革带来了重重障碍;发展信用经济的难点是:信用观念弱化和信用制度残缺是计划经济的后遗症;信用观念弱化和信用制度残缺破坏了正常的经济秩序;信用观念弱化和信用制度残缺增加了我国融入世界经济的成本;发展和完善我国信用经济的途径是:建立社会主义市场经济道德标准;建立完善的中小企业信用担保体系;建立规范的信用体制;建立企业、个人信用制度;培育社会信用观念。     

我国网络广告发展与监管的路径研究

随着我国网民数量和规模的稳步增长,网络广告也迅速发展起来,网络广告市场呈现蓄力待发的态势。然而,在网络广告一片繁荣的背后,是网络广告市场的无序与互联网违法广告行为的盛行。为了促进网络广告的健康发展,必须对其进行有效监管。其根本途径是加强网络广告的立法,而当务之急是创新网络广告的监管模式．基本举措是建立网络广告的市场准入制度与审查制度。     

完善我国农村环境监管主体的立法建议

农村环境监管主体的缺失是造成了我国农村环境污染和生态破坏的重要原因之一.文章通过分析农村环境监管主体缺位的立法原因,提出了完善农村环境监管主体立法的建议.     

分析我国信用评级行业发展的现状

起步较晚的中国信用评级业已取得了不小的进步。而在前进的同时,难免会存在一些问题等待人们去发现、去解决,如监管体制的不健全、法律制度的不完善、收费标准的不科学、人才的匮乏和权威性的缺失等,都会成为后危机时代下我国信用评级行业前进途中的绊脚石。     

行政规范性文件审查监督体系研究:差异化审查标准的设置——以机构能力为视角

目前,我国行政规范性文件审查监督体系已经具备多元共治的基本形态,但由于审查要求不可及、审查标准同质化等制度缺陷的存在,导致实践中出现了人大“备而不审”、法院规避审查、行政内部审查虚置等制度失灵的现象。究其根本,在于对机构能力有限性和差异性的忽视。因此,可根据主体权力分工和职能特点的差别,在合法性审查的共性要求之下,设置差异化的审查标准和监督重点,形成多元主体审查职责的合理分工,为衔接机制的建构和功能性整合的实现提供前提性的制度支持。