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推进中小学章程建设,根本目的是使学校通过章程进行自主管理,落实和规范学校的办学自主权,调动和发挥学校作为办学主体的积极性、主动性和创造性,改变教育部门对学校管得过多、过细的局面,按《教育规划纲要》提出的要求,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。当前,高等学校章程建设已经全面展开并接近完成,很多地方也同步推进中小学章程建设,如上海、青岛、杭州、深圳等地, 相似文献
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章程建设是完善中国特色现代大学制度、深入推进高等教育综合改革的必然要求。章程是高等学校依法自主办学、推进治理体系和治理能力现代化的基本准则。2015年7月,《海南大学章程》(下称"《章程》")由海南省教育厅报请海南省政府同意核准,成为海南大学(下称"海大")厘清政府、学校、社会之间关系,落实和扩大办学自主权,完善内部治理结构的基本遵循。现将《章程》起草情况综述如下,以供参考。 相似文献
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加强高等学校章程建设是《教育规划纲要》在完善中国特色现代大学制度部分提出的一项重要任务,前不久,教育部以第31号令的形式颁布了《高等学校章程制定暂行办法》。这对于落实高校办学自主权,推动高校完善自身的内部治理结构具有重要意义,是实现大学依法自主管理的重要依据。依照《暂行办法》的相关规定与启示,在建设大学章程、推动大学体制改革的过程中,学院制的构建也应充分考虑到学院的职能,落实院系管理的自主权,充分 相似文献
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徐冬青 《山西教育(综合版)》2015,(3):61
制度环境以及与环境相匹配的制度意识和文化是否到位,是章程办学是否能够推行到位,而不至于沦为一纸空文的根本所在。虽然我国《学校法》还没有出台,但来自实践领域的制度创新实践却没有止步。日前,北京十一学校的学校章程引起了教育界关注,特别是章程里面以教师弹劾校长条款为代表的诸多条文引起了热议。这一被称为开启了该校依法治校新纪元的事件,成为按照教育部《全面推进依法治校实施纲要》的要 相似文献
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大学章程作为高校内部的自治规范,最重要的功能在于调整共同体内的秩序,它的对外
效力只能基于法律授予高校的办学自主权而产生的消极的防卫, 即用于排除外界对学校办学自主
权顺利行使的干扰,并不能积极地直接地影响学校外部成员之间的权利义务关系。因而大学章程在
缺乏国家强制力保障实施的情况下,要确立和维护其权威性,相较于法律则更依赖章程的民主性基
础、统领性地位以及稳定性特征。大学章程权威性的确立离不开完善和落实依据章程制定的下位规
章制度体系,离不开共同体内成员和外界力量对章程实施情况的有效监督,离不开行政机关、司法
机关等国家机关和社会外界对大学章程的尊重,确保学校无阻碍地行使国家授予的办学自主权。 相似文献
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《赣南师范学院学报》2010,31(2):49-49
20世纪80年代以来,世界各国大学的内外部法律关系发生了深刻变化。我国大学在改革开放、计划经济向市场经济转型过程中,从作为政府的附属机构逐步向“面向社会,自主办学”的独立办学实体转型。大学开始由“统治”到“治理”。而大学治理本质上是通过法律进行治理,健全的治理结构是推进依法治校的题中应有之义。 相似文献
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《现代教育管理》2015,(10)
章程是衔接大学内外的桥梁,它将国家法律法规转化为校内自治规范,是实现高校自主办学的基本依据。章程在落实高校办学自主权过程中具有独特作用,没有章程,就没有高校办学自主权。我国高校办学自主权落实难的原因主要是当前人们对高校办学自主权认识存在误区和高校自主办学能力建设不足。高校办学自主权是权利能力和行为能力的统一,具有相对性和层次性,是大学体现个性、彰显特色的原动力。通过大学章程厘清政府干预与高校办学自主权的边界,赋予大学章程法律效力,转变政府职能,确立高校独立法人地位,建立科学完善的高校内部治理结构,构建中国特色的现代大学制度,是高校办学自主权落实的必由之路。 相似文献
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论高等学校章程建设中的法治原则 总被引：1，自引：0，他引：1
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（公开征求意见稿）将加强章程建设作为完善中国特色现代大学制度的重要内容。高等学校章程建设必须坚持社会主义法治原则,以防止学校自主权的任意扩大。高等学校章程建设中的法治原则,在制度设计中体现为章程的依法创制原则、学校管理的民主和公开原则、学校成员权益保障原则、高等学校章程的法律监督。这些法治原则要落实到作为现代大学制度改革试点的重要内容之一的制定、完善学校章程过程之中。 相似文献
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正教育体制机制改革,是长期牵动社会舆论的热点问题,也是深化教育领域综合改革的核心。此次《决定》最大的亮点之一,就是深入推进管办评分离,扩大学校办学自主权。让"懂教育的人办教育",把高等教育的自主权还给每一所大学,这是大势所趋,更是高校教育工作者发自内心的期盼。三个故事引发的大讨论2010年,湖南师范大学文学院教授张良田给《中国青年报》写了一封电子邮件,讲述了发生在他身边的三个故事,引发了一场关于"高校办学自主权"的大讨论。 相似文献
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现代大学治理与大学章程 总被引：5，自引：0，他引：5
现代大学治理理论是伴随着现代大学制度的建立而兴起并发展起来的。自20世纪以来,大学功能多样化和高等教育规模的迅速扩大,大学制度存在的时间和空间发生了巨大变化,传统的大学自治与学术自由的观念受到了挑战,大学自身的管理问题变得更为复杂,尤其是随着高等 相似文献
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《中国高等教育评估》2014,(3)
正教育部5月22日在南昌大学召开"211工程"高校现代大学制度暨章程建设工作推进会,交流现代大学制度特别是高校章程建设所取得的进展、经验,进一步推动在"211"高校形成一批体现现代大学制度要求,具有中国特色,代表中国高等教育水平的高水平、高质量的章程。教育部副部长郝平和江西省副省长朱虹出席会议并讲话。郝平指出,章程建设是落实党的十八届三中全会要求,深化高等教育管理体制改革,推动高 相似文献
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《大学.研究与评价》2014,(6)
正5月22日,教育部在南昌大学召开"211工程"高校现代大学制度暨章程建设工作推进会,交流现代大学制度特别是高校章程建设所取得的进展、经验,进一步推动在"211"高校形成一批体现现代大学制度要求,具有中国特色,代表中国高等教育水平的高水平、高质量的章程。教育部副部长郝平和江西省副省长朱虹出席会议并讲话。郝平指出,章程建设是落实党的十八届三中全会要求,深化高等教育管理体制改革,推动高等学校内涵式发展的必然选择;是推进中国特色现代大学制度建设的客观 相似文献
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现代大学制度是一种大学治理的理念与制度设计,其核心是厘清大学与外部各种权力关系以及确立内部权力制衡机制。我国开放大学承袭了广播电视大学原有的办学难题,又面一临着定位问题、法律地位及自主权问题和体系衔接问题三大治理困境。因此,推进开放大学现代大学制度建设,是开放大学治理路径的必然选择。开放大学通过建立外部法人和内部法人治理结构,厘清开放大学与政府的关系,完善内部制衡机制,制定大学章程,整合教育资源,真正落实办学自主权,成为实现终身教育、建立学习型社会的主要载体。 相似文献
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2011年11月28日,以教育部第31号令的形式颁布的《高等教育章程制定暂行办法》(以下简称《办法》),2012年1月1日起正式实施。为推动《办法》实施工作,教育部通知要求做好章程制定的分类指导与试点工作,全国所有高校在2020年之前要全面启动章程的制定或修订工作。这是我国高等教育发展史上具有里程碑意义的重要文件。然而,我国大学章程制定工作并没有引起学校、政府、教育 相似文献
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《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”具体到教育综合改革领域,则提出：“深入推进管办评分离,扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权,完善学校内部治理结构。” 相似文献
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高等职业院校要重视章程建设和内部治理体系构建.高等职业院校建立现代学校制度既有一般大学的共性特征,也有与其自身办学目标相适应的个性特征,其内涵应该具有高等职业教育的鲜明属性.这种现代学校制度的核心是"学校章程"的制定和"学校章程"指导下的内部治理结构设计. 相似文献
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正当前,现代大学制度是一个热门的话题,特别是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中明确提出"建立现代大学制度"后,这个话题更被广泛讨论,相关的理论研究也很多,部分高校还通过承担国家教育体制改革的试点工作,进行着积极的探索。什么是现代大学制度?见仁见智,这就像要说清楚什么是教育规律一样,这其实是一个没有明确定义的问题。但如果说,现代大学制度与大学的治 相似文献
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知识经济时代,大学功能多样化和高等中医药教育规模的迅速扩大,使传统的大学自治与学术自由的观念受到了挑战,大学自身的管理问题变得更为复杂。如何改革现有大学内部治理结构,合理分配资源配置,激发办学主体和各个发展要素的积极性．使大学提升内涵式发展已成为高教界普遍关注的问题。 相似文献
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《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出要"完善中国特色现代大学制度",要完善治理结构、加强章程建设、扩大社会合作、推进专业评价。章程建设不仅是现代大学制度建设的重要组成部分,并且对推动其他工作也具有重大意义。在推动章程建设的进程中,我认为必须处理好四个方面的关系。第一是要处理好高校和政府的关系。在政府对高校的管理中,政府的职能主要应该体现在高校系统的宏观层面,体现干高等教育事业的发展方向和质量标 相似文献