水权概念辨析

在市场经济条件下,实现水资源的可持续利用,关键是建立行政管理与市场机制相结合的水权制度。而明确水权概念,是建立水权制度的基础。水权制度作为水资源管理法律制度的核心,是涵盖水资源国家所有,用水户依法取得、使用和转让等一整套水资源权属管理的制度体系。与此相适应,我国应该确立一个综合性的水权概念,“水权体系说”即是把所有与水资源有关的权利聚集在一起,其强调水权的综合性,符合我国制度建设的需要。水权概念的准确确定实际上就是水权权属范围的划定与规范,也就是建立一套完整的水权体系。因此,以水权概念为基础,确立一个由水资源所有权、环境用水权和水资源使用权组成的水权体系,将有助于我国构建科学的水权制度。     

论水权交易制度的建立——以张掖黑河流域为例

内陆河流域要得到长久可持续发展,应首先建立新的水循环条件下的水量分配制度,营造良好的水资源利用秩序,为流域治理和长期的发展奠定制度基础。现以张掖地区黑河部分灌区的水权交易实践为例,对该地区水权交易的具体模式进行了阐释。从水资源配置的概念、水权的界定、水权交易中水量交易与水权转让的不同等角度对内陆河流域水资源的合理配置及相关措施的实施进行了探讨,认为须在内陆河流域建立健全水量分配制度,进而建立水权制度体系,依法治水。     

刍议水资源管理中的若干问题

在认知水资源管理内涵的基础上,以梅州市为例,着重讨论水资源行政管理、经济管理和市场化管理等问题.认为,实现梅州市水资源高效持续利用可以通过建立流域统一管理系统以及水权分配和交易机制、组建名副其实的水务局、加快水权的初始配置工作、制定合理水价并启动污水处理费征收制度、加大民间的投资和融资力度等途径来实现.     

透视我国首例水权交易事件

浙江省在2005年进行的全国首例水权交易,是对我国当前水资源分配体制的巨大创新,然而该交易中涉及的法律问题,亟待引起关注。要厘清整个事件,应该有必要追述水权概念的由来及其发展历史,介绍国内外水权制度情况,并就未来我国如何完善该制度进行一定的思考。     

关于构建我国水权交易市场的思考

我国是一个贫水国家，水资源危机严重地影响了社会经济的可持续发展。随着社会主义市场经济体制的不断完善，水资源如何在市场经济模式中得到最优配置并产生出巨大的综合效益，已引起越来越多的人的关注。2000年11月24日，浙江东阳和义乌之间进行了水权交易，南水北调工程也即将进入水市场进行水权交易，这些都表明我国在水资源经济管理上加大了力度，并向市场化迈出了一大步。如何构建我国水权交易市场？本文试从发展水权市场的必然性及其重大意义、水权分配市场的管理以及水权交易市场的构建等四个方面作以初步探讨。     

论我国节水型社会的基本内涵及构建路径

面临严重的水资源危机,开展节水工作、建设节水型社会已是时代发展的必然.建设节水型社会,水资源的理性需求和高效利用是其根本动力,合理的制度安排是其本质特征,全民广泛参与节水并积极履行消费水的社会责任是其基石.针对我国节水的实际情况,应当发挥政府主导作用,建立健全水权制度、水权交易制度、水资源价格机制,充分发挥公民参与积极性.     

中国水权法律制度研究

中国古代社会制定水利法律制度主要解决水灾、漕运和灌溉问题，其中以农田水利法律制度为主，没有完整的水权制度。我国现行的水权制度主要包括水资源所有权和取水权制度。相比而言，我国现行水权制度还不完善，水权概念不完整，水资源所有权制度不完善，没有建立水权流转制度。而完善我国的水权制度，不仅是水资源管理工作、立法工作的客观需要，更是适应社会主义市场经济体制，贯彻落实党中央、国务院重大决策的要求。     

论我国节水工作的制度性缺陷及其克服路径

开展节水工作,制度建设是关键。当前,我国水资源管理体制相对混乱,水资源产权虚置,水权交易制度不健全,水价制定机制缺乏科学依据以及公众参与节水缺乏体制性渠道等,已经成为节水工作深入进行的＂瓶颈＂。为此,我们需要进行相应的制度设计,以促进上述问题的解决。     

面向二十一世纪的中国水资源市场

中国的水资源短缺给国民经济的发展造成了重大损失，改变目前的水资源分配机制，建立适应新形势的水资源市场迫在眉睫。水资源市场的关键在于水权的转让，水权转让中应注意：明晰产权；建立各级市场及相应的法规并兼顾公平和效益；水权交易中也要建立相应的水权价格体系。     

黄河流域水权交易机制研究——以黄河兰州段为例

水权交易是用经济学方法来解决环境问题的一种手段,通过建立健康的水权市场可以使水资源优化配置并起到保护水源的作用。基于环境经济学和新制度经济学的相关理论,介绍了我国有关水权分配和水交易市场研究现状。通过分析构成黄河兰州段水权交易市场主体、市场客体、水权交易类型和水权交易方式等水权市场的要素,总结建立由流域向市级和市级向区县级两级水权分配的水权交易市场模式,提出该段水权市场的运作机制模式,可为黄河流域兰州段水权市场管理建设提供参考。     

面向21世纪的中国水资源市场

在分析了我国水资源开发利用中存在问题的基础上，评价了我国水资源的分配现状，提出了水资源市场中的水权转让应注意的问题和水权交易中的价格组成及水价种类。     

水权制度基本问题研究

随着社会经济的发展,作为人类生产生活必不可少的水资源的短缺矛盾却日益突出,建立并完善行之有效的水权法律制度,对于促进水资源的优化配置和可持续利用是十分必要的,但目前建立我国现代水权制度的问题主要是理论界对水权制度的基本问题在认识上存在多样性,冲突性.本文分析了水权制度产生的因素,对目前学术界关于水权概念的诸多学说进行了评价,界定了水权的概念和性质.     

从乡规民约到项目治理:石羊河流域水资源管理制度的历史变迁及治理逻辑

石羊河流域的历史演变与水资源开发利用密切相关。从汉唐到明清,流域内水资源管理经历了从军屯制到民屯制、从正式制度为主到乡规民约等非正式制度管理为主的嬗变;建国以来,伴随流域内工农业活动的加剧,水资源管理制度又经历了从"时间水权"到"水量水权"的变化。石羊河流域综合治理项目是传统水资源管理制度基础上的一项强制性制度变迁,在具有项目治理优势的同时也有其限度,将项目治理和乡规民约结合起来,在政府主导的基础上引导农户积极参与的水资源管理制度是流域内经济、社会、生态可持续发展的必然选择。     

西北地区水资源利用障碍及水权制度的建立

水资源是经济、社会发展的基础性资源。在西部大开发机遇下,西北干旱区的水资源短缺,成为制约西北经济、社会、环境发展的瓶颈,也使我国可持续发展受到影响。西北地区水资源短缺的原因不仅有西北属于干旱半干旱地区的内因,还有人为的水污染、水资源浪费等外因,更重要的原因是制度不健全。文章针对建设节水型社会的背景,从政府管理、技术改进、水权制度内涵及水权市场运作原则方面提出解决西北水资源短缺问题的根本性措施。     

论我国水权转让法律制度的完善

在现行法律明确取水权可以转让的前提下,我国未来水权制度的发展应明晰水权,并允许除取水权以外的其他水权依法转让.应实行水权转让登记制度,明确规定水权转让必须办理变更登记手续,并赋予该登记以公信力,以保障水权交易的安全.     

湖南省水权交易机制的不足与完善

从国家和地方层面来看,研究湖南省水权交易机制具有时效性、必要性和紧迫性。当前,湖南省水权交易机制主要存在水权初始分配不均衡、不合理,水权交易平台边缘化、非专门化,水权交易监管机制不健全,水权交易立法不系统四个方面的问题。鉴于此,可以考虑通过优化水权初始分配、加强水权交易平台建设、健全水权交易监管机制以及促进水权交易立法系统化等举措,进一步完善湖南省水权交易机制。     

论中国山区水资源的开发与管理

我国水资源分布不平衡,绝大多数水资源都集中在山区,加强山区水资源开发,对山区农业、电力、旅游业等发展都有很大的影响。因此,需要采取提高忧患意识,转变思想观念,保护自然资源,控制人口数量,加强对山区水资源的管理,提高水资源的综合利用率,注重节水灌溉工程建设,提高节水灌溉技术,加强水权制度改革,保护环境等措施,进一步完善对水资源的管理。     

水资源物权客体浅析

水资源作为一项重要的财产,独立地成为物权的客体,是对现代经济生活高度发展的回应和需要。作为一种环境资源和经济资源,水资源的稀缺性、分布不均衡性和对土地的依附性,决定了其生态水权和环境水权等自然水权的属性。水资源集非特定物与集合物于一身的属性决定了其作为物权客体的特殊性。厘清水资源物权客体的特点,是建立合理的水资源物权制度的前提。必须在权利性质上明确水资源的用益物权;在权利行使上规范水资源使用人的民事权利和民事义务;在权利保护上加强对水资源物权的民事法律保护,以使水资源使用权不至于成为一种无法律保护的裸权利。     

京津水源涵养区生态补偿机制研究

解决京津水源涵养区生态补偿问题,必须在水资源管理、生态补偿方式和经济发展模式方面进行系统创新。当前应强力推进初始水权分配,为生态补偿机制的建立奠定可靠的基础;加快水权制度改革建立水权市场,为生态补偿提供有益的价格信号和基本依据;强化行政调控力度和市场引导功能,建立生态补偿制度化的保障机制;建立并优化生态建设公司运行模式,构建良好的生态补偿管理与协调机制。     

论水资源权

水资源权是水权体系的核心,是建立水权体系的基础。因此,在建立科学的水权体系之前,有必要明确水资源权的概念及其形式部分。本文就水资源权的概念及其形式部分提出自己的观点