我国职业教育经费保障的基本成效分析

文章系统分析了"十一五"以来我国职业教育经费保障的基本成效,包括理论共识、政府投入、机制建设、增长趋势、保障水平等方面的情况,对于今后我国加强职业教育经费保障机制建设、持续增加职业教育经费投入具有参考意义。     

我国职业教育经费投入分析

基于对2005～2006年我国职业教育经费统计数据的梳理和分析,得出我国职业教育的经费投入存在以下特点:职业教育经费总量稳定增长,但屏量小,在全国各类教育中所占比重较小;各类职业教育投入差异明显,高等职业教育财政保障优于其他各类职业教育;职业教育经费来源主要依赖财政拨款和学杂费收入,社会投入比例偏低;职业教育经费支出结构不合理,凸现职业教育常规性经费投入不足的问题;职业教育投入地区性差异明显,归因于经济和制度因素.     

美国职业教育经费投入与来源分析

美国职业教育经费的投入途径多样、来源形式丰富、保障措施完善。文章通过分析美国职业教育体系及其特点,对比美国教育经费与职业教育经费的投入情况,结合美国中等职业教育、高等职业教育、美国原住民职业教育项目和学徒制等方面经费的来源与划拨方式和美国职业教育经费相关法律法规及政策保障措施,总结了美国职业教育经费投入的主要特点。     

我国职业教育经费立法保障的构建及其价值取向

合理有效的经费保障是职业教育健康发展的必要因素,立法是为职业教育提供有效经费保障的重要途径。当前我国在职业教育经费的立法保障方面仍存在体系不完备、责任不明晰等缺憾。对此,在吸收职业教育发达之邦在经费立法保障经验的基础上,我国应在完善职业教育立法体系的同时,强化经费立法保障的确定性、连续性和稳定性,以构建起有效的职业教育经费立法保障机制。     

比较视角下我国职业教育经费立法保障的缺憾与应对

职业教育发展需要切实、合理、充分的经费保障,这既是职业教育自身特点的内在要求,也是发达国家职业教育得以繁荣的可贵历史经验。在法治社会中,立法是职业教育经费最有力的制度保障。我国在加快发展现代职业教育体系的进程中,针对职业教育经费立法保障领域的现实缺憾,应借鉴发达国家职业教育经费立法保障的制度优势,在完善职业教育立法体系的同时,充分体现经费立法保障的确定性、连续性和稳定性,为职业教育发展提供有效的经费立法保障。     

我国职业教育经费投入问题研究述评

职业教育经费投入是保证职业教育发展的基础。对近年来国内关于我国职业教育现行经费的来源与职业教育经费投入存在的问题和对策所作的研究加以总结评析,旨在探讨目前研究中存在的问题,并对未来的相关研究提出几点建议。     

我国职业教育经费投入政策的研究分析

通过对职业教育经费投入政策的研究与分析,发现职业教育经费投入政策在具体实施上存在的问题,并且提出建议,提出政策的导向,作为政府以后制定政策的理论基础,加快解决职业教育经费筹集问题,促进职业教育的健康发展。     

关于职业教育经费保障问题的调研分析

调研发现职业教育经费保障机制存在的问题已引起各方关注:职业院校一线教师认为经费不足是职业教育办学标准不达标的重要原因,基础能力建设和内涵提升所需经费有待提高;业内专家认为公共财政投入不足、未建立生均经费拨款标准、行业企业投入不足是当前最突出的问题;学校方面则认为主要问题在于基建经费紧张、(生均)财政拨款不足、债务压力较大、发展性经费短缺、学费收费偏低等。目前各地正在积极应对,其做法有助于引发形成对策思考。     

职业教育经费保障的机制建设与政策安排

构建政府引导为先,举办者投入问责与面向市场筹集并重的职业教育多元经费保障机制,一要加强政府引导:提高国家财政性教育经费分配中职业教育经费的比重,形成投入总量与事业规模相匹配的协调机制;二要强化规范和督导:依法抓紧制定职业学校生均经费标准,并以此为基础建立起生均经费标准拨付制度及问责机制;三要拓宽经费渠道:通过税收优惠,鼓励职业院校面向市场获取服务性收入,激励行业企业和社会力量投入和支持职业教育。     

借鉴发达国家经验完善我国企业投入职业教育的保障机制

在职业教育经费的构成中,我国企业的经费投入和发达国家企业的经费投入相比存在很大差异。作为职业教育最大受益者的企业,不是我国职业教育经费的重要承担者。依据教育成本分担理论,企业应该成为我国职业教育经费重要承担者。要使我国企业承担起职业教育投资者的责任,必须借鉴发达国家有益经验,完善我国企业投入职业教育的保障机制。     

改革开放以来我国职业教育经费保障的回顾与展望

改革开放以来,我国职业教育经费保障政策演进经历了逐步恢复期、法制规范期、稳步发展期、全面深化期四个阶段。虽然职业教育经费保障政策为职业教育的健康稳定发展提供了积极的制度保证,但还存在着整体教育经费总量占比不高、生均经费较低且区域差距较大、社会力量投入职业教育办学力度不够等问题。在新的历史时期,职业教育经费保障制度要适应职业教育发展的现实需要,须从持续加大政府财政拨款力度、基本落实职业教育生均经费标准以及完善多元化的职业教育经费筹措机制入手,以破解职业教育经费保障的难题。     

职业教育发展经费保障机制研究

经费投入制度是国家调控职业教育的重要手段,也是职业教育获取充足教育经费的重要保障.建立职业教育经费投入的保障机制,应明确各级政府对职业教育投入的责任,完善职业教育管理体制和机制,建立职教师资工资分配和激励机制,建立职业教育公用经费保障机制,完善技能人才培养成本分担机制,进一步健全扶贫帮困助学机制.促进职业教育经费投入增长的举措包括,促进职业教育投资行为法制化和具体化;加强宏观调控,提高预算内教育经费比例;加强对经费相关政策落实情况的监督和检查;采用适当的经费拨款模式,缩小地区经费差距;全面推行目标管理和项目管理,提高经费使用效益.     

我国职业教育经费投入政策发展的阶段性特征

回顾30多年的职业教育改革发展历程,在宏观政策和法律法规的引领下,我国职业教育经费投入方面的政策发展大致经历了四个阶段:一是国家确立职业教育投入政策的初级阶段,二是逐步确立职业教育多渠道经费投入政策的具体化阶段,三是形成中央财政引导、地方财政投入为主的多渠道投入政策阶段,四是期待职业教育经费保障机制形成的历史新阶段。     

中加职业教育经费投入比较研究

我国职业教育规模的迅速扩张需要更多的经费投入,但是当前职业教育经费投入总量不稳定、投入比例不合理和地区失衡问题都制约了职业教育可持续发展,本文通过阐述我国职业教育经费投入现状,对比中国和加拿大两国在职业教育经费投入中的差异和问题,提出了完善职业教育经费投入的建议与举措。     

法律：德英法等国筹措职业教育经费的重要手段

在当今世界,运用法律手段来筹措职业教育经费,是世界各国普遍采用的形式。德国、英国和法国等发达国家都颁布了职业教育经费方面的有关法律,并对职业教育经费的筹措做出了规定。在职业教育经费的筹措过程中,政府颁布的职业教育经费方面的有关法律,具有保证职业教育经费筹措活动有序运行的引导作用、推进职业教育经费筹措的保障作用和促进作用。     

我国职业教育经费投入问题研究述评

经费投入是保证职业教育发展的基础,我国职业教育现行经费来源渠道包括政府、社会、企业及个人投入,经费投入不足等问题仍制约着职业教育的发展。研究者应从职业教育经费投入的保障机制方面进行研究,提出切实可行的保障措施,提高研究对策的操作性。     

基于财税体制改革背景下的职业教育经费保障

自党的十八届三中全会以来,为贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,从中央到地方对深化财税体制改革、建立现代财政制度作了积极的探索。职业教育是国家经济社会发展战略的重要基础,其投入水平、预算管理要求与财政形势有直接关系。各级政府和部门必须主动适应财税体制改革的需要,保持财政对职业教育投入的强度,合理配置职业教育资源,创新职业教育经费监管,提高职业教育经费保障水平和管理水平,为构建以就业为导向的现代职业教育体系、培养高素质劳动者和技术技能人才做出积极贡献。     

埃塞俄比亚职业教育经费投入的现状与策略

埃塞俄比亚在职业教育发展上遇到的最大障碍就是经费投入严重不足.通过加大政府财政投入、激励企业投资职业教育、大力发展私立职业教育、健全学员成本分担机制、鼓励职业教育机构增加创收、提高工作效率等多元化措施,建立和完善职业教育经费投入机制,以确保职业教育经费的稳定增长,促进职业教育事业的可持续发展.     

职业教育经费投入及其国际比较

2005~2011年的数据表明,我国职业教育经费投入总量仍然不足,投入结构不尽合理,投入水平低于普通教育。同时,我国职业教育投入占GDP的比重、生均经费、国家财政性教育经费投入占比等都远低于OECD国家的平均水平。基于此,未来应进一步加大职业教育经费投入力度、优化投入结构、完善投入机制、缩小与普通教育经费投入的差距,以此为职业教育的健康发展提供良好的物质基础。     

职业教育经费投入水平的地区差异分析

近年来中央财政对职业教育的大力支持,有效带动了各地方财政和其他各方面的资金投入.但目前我国职业教育经费投入仍显不足,各地的经费投入也存在较大差异.建议财政性经费注重向职业教育投入倾斜,加快改革财政性经费的拨款方式,缩小地区差异,逐步按照职业学校人数平均成本进行拨款,形成一个能够与职业教育培养成本相匹配的经费保障机制.