突破官僚制:教育公共治理改革的前景

20世纪80年代以来,突破官僚制成为西方教育公共治理改革的一个重要前景.从改革策略上看,教育公共治理还无法突破官僚制,还需要官僚制.尽管教育官僚制无法从根本上得以突破,但是探索新的形式与新的结构却是必需的.     

教育的公共治理：现代性的境遇及其超越

教育公共治理的现代性表现为官僚式生产与教育市场化之间、专家治理与民主参与之间、标准化管理与人的多样性需求之间、教育全球治理与地方治理之间的紧张关系,而本质在于教育治理中的公共性与私人性的矛盾。关键是如何超越而不是完全抛弃教育管理中的官僚制;如何定位教育管理中的政府限度问题,而不是把公立教育的质量问题完全归罪于官僚制和政府的权力。     

美国教育公共治理的公共性转型

20世纪80年代以来的美国教育公共治理改革的主要策略,即教育多元中心治理和教育择校的有限尝试,是在学生学业"失败"上升为一个公共问题的条件下,因教育官僚制自身缺陷而必然采取的策略。它并不想整体突破教育官僚制和实现完全的择校自由,而是在持守教育公共性的前提下对教育官僚制缺陷的自我调整和弥补;它不仅仅体现为治理结构的改进,而且更重要的是在卢梭式的追问中实现了更高层次的公共性。从这个意义上看,教育公共治理实现了公共性的转型。对教育公共性的内涵我们需要重新理解。     

高校内部教育评价中的冲突归因及治理路径——基于官僚制定律的解析

我国高校内部教育评价活动既有助于加强教学质量保障,也产生了一些冲突.从组织管理的视角来看,这些冲突可以部分地运用官僚行为理论来进行归因及治理对策分析.高校内部教育评价中的冲突缘于控制与反控制、监控与执行以及惰性力量与变革力量之间的互动,而最深层的原因则在于利益之争.评价的管理者与被评者之间、实施者与被评者之间以及被评者相互之间均存在着不同形式的利益博弈.冲突的解决可从寻求共识和协调利益两方面着手进行.     

教育的公共治理:现代性的境遇及其超越

教育公共治理的现代性境遇是一种多元关系中的境遇。表现为官僚制生产与教育市场化之间、科层管理与民主参与之间、标准化管理与人的多样性需求之间、教育全球治理与地方治理之间等方面的紧张关系;归根结底在于教育治理中的公共性与私人性的矛盾。解决问题的关键是如何超越而不是完全抛弃教育管理中的官僚制;如何定位教育管理中的政府限度问题,而不是把公立教育的质量问题完全归罪于官僚制,归罪于政府的权力。教育治理理论与实践需要自我检讨与自我完善。在公共性的基础上以人为本的教育治理或许是一种较好的思路。     

重建公共治理的价值

公共治理的过程乃是公共治理的价值实现和创造的过程。公共治理的价值不仅型塑着治理的合法性,亦影响着治理的合理性。当代公共治理的危机乃是价值危机。价值危机的根源在于现代理性主义的吊诡。重建公共治理的价值,要重新确认公共治理的核心价值,并透过公共教育、道德实践等途径进行。     

教育公共治理的公共性是否衰退

教育公共治理的公共性意味着多种治理力量的共同治理,意味着公共利益、公共价值与家长参与均可以得到实现。从某些方面看,西方国家20世纪80年代以来的教育治理改革出现了公共性的提升;而从更多的方面看,它导致了公共性的衰退。     

大学公共危机：发育与治理

大学公共危机是指由大学组织发起的,能够导致大学组织或社会失序的重大群体性事件。大学公共危机对社会和大学组织自身具有较大的冲击性。大学公共危机的诱因源于大学与政府之间的价值冲突,这种价值冲突在大学的组织偏好等因素作用下最终催生了大学的公共危机。由于大学与政府各自的组织性质使双方的价值冲突在所难免,所以,大学公共危机治理的最佳路径选择就是制度化治理。     

学校教育中的价值冲突:表现与类型

价值冲突是当前我国社会生活诸领域所面临的一个不可忽视和回避的问题,学校教育中的价值冲突问题自然也不例外。学校教育中的价值冲突渗透和体现在学校教育活动的各个环节之中,它的外在表现是不同行为者在行为选择或评价上的差异与分歧,其根本则在于行为者行为选择或评价所依据的价值差异。学校教育中的价值冲突大体可以划分为两种不同的类型:一类是不同价值逻辑之间的冲突;一类是同一价值逻辑内部不同价值选择优先性的冲突。     

公共治理：理论与实践的冲突

治理理论是在回应传统公共行政的弊端基础上产生的,是一种协调、互补性的理论,主张多元主体的合作。治理理论的这种回应性决定了它是一个概念宽泛、模糊的理论范式,并且存在多维困境。但是困境的存在对于治理理论的作用却是双向的,它一方面造成了对治理认识的冲突和指导治理实践的障碍,另一方面却又成为治理理论不断发展与完善的动力。     

学前教育专业治理与结构调整探析

当前我国学前教育在得以高度重视和大力发展的同时,也存在着诸多隐忧,尤其是在学前教育专业建设与发展方面,存在着盲目办学、供需脱节等突出问题与矛盾,对我国学前教育事业的健康可持续发展有着严重的消极性滞后影响,亟待科学的顶层设计与有效治理来加以督导和规范。教育行政部门应在对我国学前教育专业人才需求的全方位预测基础上,综合考虑城乡统筹与均衡发展的现实状况,对学前教育专业进行科学合理的设计与布局,并对现有的专业办学结构进行适当的调整。     

结构调整与非洲教育

由国际货币基金组织和世界银行推动的结构调整计划是20世纪80、90年代非洲经济与教育改革政策环境的一个重要内容。总体而言,这一改革在非洲是失败的。在结构调整期间,许多非洲国家的教育经历了停滞,甚至倒退,不仅没有满足社会经济发展的需要,而且错失了发展的机遇。回顾这段历史,可以获得许多启示。     

基于教育公共治理视角的高职教育评估探索

随着国家治理体系发生重大调整,教育公共治理视阈下的高职教育评估问题探索对高职院校教学质量提升和人才培养方案合理性等方面产生直接影响,研究从教育公共治理视角出发对高职教育评估问题进行了有益探索.     

自媒体时代教育考试网络舆情治理机制探析

随着微博、微信、抖音等自媒体平台的逐步普及,互联网已成为国家教育考试舆情传播的主要途径,成为影响教育考试公平、安全和平稳的重要因素之一。为提升自媒体时代国家教育考试网络舆情治理能力,通过分析自媒体时代舆情传播特点和演变规律,提出国家教育考试网络舆情治理模型。在构建教育考试网络舆情监测指标体系的基础上,提出由协同治理、监测预警、分析研判、应对处置、宣传教育和安全管控6个部分组成的网络舆情治理工作机制。