探索新型社会保障筹资方式,开征社会保障税

社会保障资金是社会保障制度存在与发展、不断完善的物质基础,因此确立合理的社会保障筹资方式是国家社会保障体系构建中的核心环节。从目前来看,改革以往“现收现付”和各部门、各行业多元分散筹资为主要特点的社会保障筹资方式是市场经济发展的必然要求,根据社会保障筹资原则和国际上通行做法开征社会保障税将是我国筹集社会保障资金,完善社会保障体系的最佳选择。     

西方社会保障对我国的启示

西方国家社会保障制度建设和改革的实践，大体经历了四个阶段。从20世纪70年代开始至今进行了一系列的调整改革。我国社会保障制度建设和发展中仍存在一些问题，为完善我国社会保障制度，必须采取如下的措施：社会保障水平要与生产力发展水平相一致；开征社会保障税；加快社会保障法制建设；建立统一协调的社会化管理的社会保障管理体制；拓宽筹资渠道；建立多层次的社会保障体系；加强社会保障的监督工作。     

关于构建我国社会保障机制的若干思考

社会主义市场经济的一个重要环节就是社会保障体系，建立社会保障机制必须正确认识企业破产与社会保障的关系，这对于社会保障改革思路和筹资模式的选择，以及对处理改革、发展同稳定的关系都极具重要意义。     

浅析我国社会保障筹资方式现状及解决方案

本文从我国社会保障体系现存的问题出发 ,提出世界上较为通用的三种解决方案 ,并对它们的特点分别讨论 ,然后通过对征收社会保障税的依法进行分析后 ,明确了征收社会保障税是我国社会保障筹资手段改革的最佳选择。最后简单分析了我国社会保障基金筹资方式向社会保障税方向过渡过程中的注意事项     

构建社会保障基金社会化筹集的模式

社会保障基金的严重短缺，特别是基本养老保险制度个人帐户的“空帐”问题，制约着社会保障制度改革的顺利进行，如何拓宽社会保障基金筹资渠道，解决制度转规过程中的隐含债务问题，弥补目前资金缺口，这是社会保障改革过程中必须尽早解决的问题。     

刍议我国社会保障体系的建立和完善

社会保障体系是国家为人民建立的基本生活保障制度,也是所有社会成员都应享有的社会权利。社会保障体系的发展是一个逐步发展逐步完善的过程,健全和完善我国社会保障体系,一定要根据我国当今的实际情况,客观的发现我国社会保障体系存在的问题,吸取他国建设社会保障体系的经验和教训,着眼于提高全社会所有成员的社会保障水平。必须以改革社会保险制度为中心,围绕此关键点拓宽社会保障基金的筹资渠道,建立多种多样的筹资方式,与此同时逐步改革社会保障基金的运行机制并加强建设我国社会保障体系。     

对我国开征社会保障税的思考

现代生活中，社会保障制度是一个国家正常运转和社会秩序保持良好运行的安全网。建立一种完善的社会保障体制是我国目前政府职能转化过程中的一个重要职能。当前我国社保事业已初具规模，但具体的管理模式和运营机制还很不完善，特别是社会保障体制的核心——社会保障筹资方式的设计还存在一定的缺陷，完善社会保障筹资方式，开征社会保障税，是推进中国社保事业发展与完善的理性选择。     

开征社会保障税是我国社会保障筹资模式的必然选择

构建具有中国特色的社会主义和谐社会离不开完善的社会保障体系支撑,而社会保障体系是建立在社会保障资金的筹集之上的。我国目前是以社会保险费的方式筹集社会保障资金的,这种筹资方式又具有明显的缺陷,解决这一问题的根本措施是推进社会保障费改税。本文在全面分析我国当前社会保障资金筹资方式存在问题的基础上,着重论述了开征社会保障税的必要性和可行性。     

深化我国社会保障体制改革的思考

我国在建立与市场经济相适应的现代社会保障制度时，除了要其作为财产和收入再分配的工具以外，还肩负着为国有企业改革提供顺利推进的外部条件的特殊使命，它势必会给我国宏观经济运行带来一些特殊经济效应，经过十多年的改革探索，我国对传统社会保障体制改革取得了很大进展，但仍存在不少问题，面对这些存在问题，我国有必要加快社会保障制度的法制化进程，进一步拓宽筹资渠道，迅速建立“统帐”结合，多层次，多形式的现代社会保障体系。     

聘用制下高校教师社会保障制度研究

高校聘任制背景下,国家应当建立与高校的聘任制、薪酬体制改革相结合的完善的社会保障制度,开拓社会保障基金筹资的多元化渠道,积极促进平等协商机制的建立,从而健全真正与我国高校教师聘任制管理体制相适应的社会保障制度。推动我国高校聘任制改革的深入。     

论民营企业的社会保障

由于覆盖范围小，社会保障条块分割严重，管理分散，以及社会保险筹资比例高，影响了民营企业职工的社会保障。为此应遵循法制原则、差别原则、适度原则，加强民营企业社会保障建设，采取加快社会保障立法，加大社会保障执法力度，加强宣传，提高参保意识及积极探索切实可行的民营企业职工社会保障管理机制等措施。     

浅谈我国社会保障税的开征

我国社会保障制度的改革虽然取得了很大的进展,但是,随着社会主义市场经济的不断发展和完善,现行社保资金筹资方式存在的弊端也日益突出,有必要通过开征社会保障税来加以完善。     

关于深化社会保障制度改革的几点思考

我国社会保障制度要适应当前社会主义市场经济的需要 ,应该从加强社会保障的社会化进程 ,建立新型社会保障体系 ,建立合理的社会保险基金筹资模式 ,建立统一有效的社会保险管理机构 ,社会保障范围水平与经济发展阶段相适应 ,处理公平和效率等六个方面来深化社会保障制度改革。     

我国社会保障制度改革的思路

我国社会保障制度改革取得了较大进展，但存在的问题也很突出，已经成为深化市场经济体制改革的瓶颈。进一步改革和完善社会保障制度，要兼顾公平与效率，多渠道筹集资金，逐步扩大社会保障的覆盖面．尽快建立起与我国经济发展水平相适应的社会保障体系。     

完善社会保障法制化建设的思考

社会保障法制化对完善市场经济、维护社会稳定和国家长治久安、实现人权等方面有着重要的意义。目前我国在社会保障法制建设中存在着立法滞后、立法层次低、权威性和稳定性不足、缺乏必要的法律责任制度、法律实施机制较为薄弱等方面的问题。加快完善社会保障法体系、社会保障资金筹资方式的法定化、解决好各法律部门的相互配套衔接问题以及加强社会保障执法力度等是实现社会保障法制化的重要途径。     

关于完善西部社会保障体系的思考

建立健全社会保障体系是深化改革、稳定社会、治国安邦的根本大计。西部一定要把这件关系大开发战略实施和全面建设小康社会全局的大事进一步办好。西部现行社会保障制度尚不健全，保障体系建设水平还比较低，管理尚不规范，社会保障的立法滞后，与全面建设小康社会的发展需求不相适应。完善西部社会保障体系，需要建立个人社会保障帐户，推动社会保障走向社会化和市场化，构建社会统筹与个人账户的新型关系，塑造合理的利益机制，改变社会保障经费的筹资模式，降低道德风险，实行个人账户资金由民间运营。政府应减少对社保基金管理公司的投资限制，进一步加大对特困职工困难补助的力度，加快地方法规建设，依法推进社会保障事业的发展，以法律手段解决社会保障基金的支付风险问题，并保证社会保障基金的保值增值。     

中国社会保障体系的改革路径

第一阶段：社会保障财政支撑能力培育时期 考虑到在社会保障体系建设初期，我国财政支付型社会保障的三元条块分割特征显著，而提高或降低财政支付型社会保障水平的边际收益率相对较低；另外，长期形成的社会保障历史遗留、市场经济体制不完善和财政能力制约导致的社会保障资金来源不足等都决定了这一阶段的改革重点应放在社会保障的财政功能健全和财政支付能力扩充方面。具体的改革措施应当包括：     

浅论农村社会保障制度改革的思路与对策

我国农村社会保障制度改革的总体思路是：以邓小平理论和党的十五大、十六大精神为指针，立足于我国农村的基本实情，以保障农民基本生活为目的，以制度建设为核心，并与农村社会保障服务网络建设相配套，最终实现全方位的社会保障。采取的六项具体对策是：开拓多种筹资渠道；建立一种机制；抓好两个重点；加强两项工作；建设三项制度；处理好四个关系。     

内蒙古社会保障制度改革的回顾与思考

内蒙古社会保障制度的改革起步于1985年,目前已初步形成了以养老、医疗和失业保险以及城市居民最低生活保障为主要内容的社会保障体系。但还存在不少问题：多层次社会保险体系建设滞后,社会保险收支存在较大缺口,农村牧区社会保障覆盖面窄,保险基金的投资渠道和保值增值效果不佳,社会保障基金管理缺乏有力的监督制约机制等。应着眼于内蒙古经济发展的现实,进一步深化社会保障制度的改革,重点解决养老保险隐性债务问题,因地制宜地推动农村牧区社会保障体系的建设,选择合理的筹资方式、有效的投资手段与健全的监管模式,实现经济社会的和谐发展。     

略论社会保障基金的筹措及管理

本文对社会保障的筹资问题进行纵、横两个方面的分析,指出筹资模式的选择对一国社会保障资金的筹集固然重要,而关于资金的保值、增值等一系列管理问题则更加重要,针对这些问题,提出了一些有益的意见及见解。