新时代学校内部治理的思考与实践

学校内部治理作为教育治理体系的重要组成部分,是实现教育治理现代化的关键环节。立足新时代,学校内部治理就是充分利用和发挥国家教育治理释放的办学活力,通过学校运行机制、教师发展模式、课程资源配置模式等创新,高质量达成学校育人目标的过程。这一过程既要符合时代要求和学校文化传统,又要指向国家教育方针、政策的实现。学校内部治理现代化,需要以“学生发展”为起点,凝练实践路径的治理价值、建立规范的学校运行制度、建立高效的教师发展机制和丰富的课程供给体系。     

教育服务乡村振兴的逻辑与路径

“十四五”时期,“优先发展农业农村、全面推进乡村振兴”成为国家高质量发展战略,教育服务乡村振兴是国家治理的重要举措。教育服务乡村振兴遵循“民本思想承载、教育功能延续、乡村生态发展”的历史逻辑、“国家治理、教育功能论、共生教育”的理论逻辑、“国家元治理引领下教育全方位服务乡村全面振兴”的实践逻辑。教育服务乡村振兴的具体实践路径体现为基于“三农”的人的发展教育、新农人产业教育、组织治理教育以及聚焦乡村振兴主题的教育自我治理。思考以人为核心的“乡村—教育—文化—生态”的可持续发展逻辑与实践路径,有助于教育服务乡村振兴的高质量内生发展。     

数字化转型背景下乡村学校治理：机遇、挑战与实施进路

推进乡村学校治理数字化转型是深化教育体制改革的必然要求,也是我国总体实现教育现代化的关键一步。在数字化转型背景下,乡村学校治理在技术、制度、组织、决策上面临新的机遇,具体表现为从“技术治理”到“治理技术”、从权威式管理转向公正性治理、从科层制结构转向扁平化网络结构、从经验式决策转向证据驱动式决策。然而,乡村学校治理面临诸多困境,如数据导向下乡村教育的育人价值迷失、乡村学校治理的“数字秩序”亟待建立、多元主体协同治理的组织保障缺位、智能化决策责任与问责主体难以判定等。因此,应通过增强数字化决策过程透明度,厘清治理主体的责任边界与行动框架;以育人价值引领技术整合,保障技术赋能学校治理的方向与流程;聚焦数字化转型愿景规划与调整,助推乡村学校精准自治与特色发展;破除数字化认知障碍与数据壁垒,提升学校组织数字化治理能力等策略提升乡村学校治理。     

现代学校治理的区域探索——以成都市青羊区为例

教育治理体系与治理能力现代化是实现教育现代化的重要保障,其核心是学校治理.成都市青羊区从2003年就开始了现代学校制度建设和学校内部治理机制改革的实验研究,通过教育治理机制创新、改革学校内部治理机制、多元主体社会参与共治,推动学校治理向现代转型.     

现代学校制度建设需探寻新路径

在教育强国建设新阶段,重新探寻“建设现代学校制度”的意义、内涵和实践路径,可以为突破教育事业发展的关键障碍、推进教育治理现代化提供框架思路和经验借鉴。建设现代学校制度能够为推进学校治理现代化提供目标模式,为深化教育“放管服”改革提供落脚点,为激发学校办学活力提供制度保障。现代学校制度主要包括学校法人制度、公共治理模式、专业化治理逻辑三个内核。当前重启这项改革,一是要依靠地方和学校自主探索,二是与重点教育政策配套实施,三是针对改革中出现的问题推进。     

中国式现代化下的教育治理：意蕴、经验与挑战——第六届“教育治理与学校变革”会议综述

党的二十大以来，在中国式现代化语境下如何进一步推动我国教育治理研究与实践的创新发展，成为迫切需要研究的战略议题。为此，华东师范大学教育管理学系于2022年11月举行了第六届“教育治理与学校变革”研讨会，主题聚焦“中国式现代化与教育治理创新”。与会专家学者立足理论与实践、融汇多学科研究视角，就中国式现代化之下教育治理体系与能力建设的意蕴、在探索中国式教育现代化过程中业已取得的宝贵经验，以及着眼未来教育治理推陈出新尚需应对的复杂挑战等话题，进行了广泛而深入的交流。会议指出，在中国式现代化背景下，教育治理应持续强化本土的理论构建和实践创新、聚焦政策关切并提升治理效能、探索数字化转型以赋能教育治理系统创新。     

如何让法治成为学校治理的基本理念和基本方式

在中国教育治理现代化进程中,坚持党的全面领导,着力提升依法治校水平,从思想观念到体制机制、从方式方法到能力本领,必须有一个广泛而深刻的变革。坚持党对全面依法治国的领导,办好人民满意的教育,加快推进学校法治建设,让法治成为学校治理的基本理念和基本方式,亟须回答这一命题中“是什么”“为什么”“怎么做”三个问题。学校治理的基本理念和基本方式是指统领学校治理全局的主导性理念及贯穿学校治理全过程的根本性方式。法治成为学校治理的基本理念和基本方式是实现善治的必然要求和历史发展的必然选择,既有法治本身的理念价值、规则价值、程序价值和文化价值,又有在学校治理中彰显法治理念、依循法律规则、凸显程序正义、弘扬法治文化的实践价值。新时代,应当坚持以法治价值为引领、更新学校治理基本理念,坚持以法律规范为统领、构建学校治理规则体系,坚持以程序正义为核心、强化学校治理程序规范,坚持以法治文化为基础、形成学校治理文化环境。     

“治理”视域下的学校公民教育

“治理”作为一种新型的管理理念和实践方式,在当前获得了人们愈来愈多的重视。“治理”理念倡导教师和学生对学校治理权利的共享,引导教师与学生通过协商、对话、合作以及公民伙伴关系等方式积极参与学校公共事务的管理,从而扩大和提升学校的公共利益,培育学生的更为健全的公民品质。因此,学校“治理”与公民教育之间所形成的是一种有机联结的关系,学校组织的治理型建构可以为公民教育提供坚实的生活基础和制度保障,而公民教育则可以通过唤醒学生的公民意识和治理意识,提升他们的治理意愿和治理能力,从而推动学校治理的发展。基于“治理”理念而建构起来的公民教育,不再是灌输式、概念式的公民教育,而是一种主体性、实践性的公民教育,它可以更好地培育学生的公民权利与责任意识,使学生成长为治理型的公民。     

“嵌入式”治理:学校内部治理变革探新

学校内部组织变革是激发学校办学活力的重要手段,“嵌入式”治理尝试以分权治理、协作制衡的治理结构唤醒学校内部多主体参与学校公共服务的热情。在嵌入党政指导力量、嵌入教师专业引领力量、嵌入社会第三方监督与评价力量的基础上,学校尝试通过组织结构的“嵌入式”变革,构建学校内部多方共治与自治相融合的新型治理关系。这种既兼顾公平又兼顾质量与效率的治理方式,为学校适应新时代的教育教学改革提供了更多解决方案。     

高职院校治理体系现代化的内涵特征、时代意蕴与逻辑构建

教育治理现代化是“中国之治”的重要内容。高职教育作为类型教育,影响深远,不可替代,其多元、跨界、开放等鲜明特征倒逼学校加快治理体系和治理能力现代化建设。高职院校治理体系现代化建设,要从“单治”向“共治”的转变、从“封闭”向“开放”的转型、从“管理”向“服务”的转化、从“经验”向“科学”的转换,深刻把握高职院校治理体系现代化的内涵特征;要从教育强国战略下的内容与选择、“双高计划”引领下的特色与创新、类型层次视域下的实然与必然等维度,深入理解高职教育治理现代化的时代意蕴;要从治理理念价值重塑、治理形态一体协同、治理效能内外评价、治理方式数字转型、治理制度基础支撑五个层面,对高职院校治理体系进行“五位一体”的逻辑构建。     

基于治理效能的优质学校创建路径--浙江省杭州市拱墅区的实践

促进区域教育治理体系和治理能力现代化是建设教育强国的必然趋势与要求。杭州市拱墅区从满足老百姓对“美好教育”的需求出发,加大教育供给侧和管理侧改革的力度,通过品牌引领、集群发展、第三方评价、精准施策等举措,提升治理效能,促进学校优质发展,逐渐形成了让每一所学校都成为老百姓认可的“家门口的好学校”的拱墅模式。     

学校治理现代化的任务与路径

学校治理的伦理意蕴是建构基于“善治”的“幼有所育,学有所教”的“好教育”。作为基层教育治理的学校治理,其根本目的是激发学校办学活力。学校治理现代化的路径和任务在于扩大学校办学自主权,促进学校自主发展,建设自主的学校;同时,优化学校治理结构,完善学校协商民主决策机制,建设民主的学校;实现系统开放,建设开放的学校。     

政社协同视域下县域教育治理的思考与实践

县域教育治理是国家教育治理体系的重要组成部分,江苏省太仓市教育管理部门积极借鉴其他领域政社协同治理的经验,从价值引领、问题导向、难点聚焦、实践赋能、技术支持等方面开展县域教育治理的创新探索,着力打造县域教育治理新样态。     

贯彻总体国家安全观 创新新时代学校安全理论与实践——中国教育学会中小学安全教育与安全管理专业委员会第13届年会综述

2022年11月5日,以“总体国家安全观视域下学校安全理论与实践”为主题的中国教育学会中小学安全教育与安全管理专业委员会第13届学术年会在北京和山西太原同步举行,会议聚焦教育系统学习贯彻落实党的二十大有关精神,围绕“学校安全政策解析”“学校安全教育体系构建”“学校安全风险治理”“学校安全实践探索”等议题进行了深入讨论,理清了工作思路,对深化学校安全研究、改进学校安全工作,起到了较大的启迪和指引作用。     

治理现代化视域下社区教育融入城镇社区治理的“必然”事实和“应然”价值

社会治理作为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,构成了“政府、市场、社会”多元主体共治的治理格局。社区教育是城镇社区治理、社会治理现代化的强力助推器,社区教育融入社区治理不仅是社会治理现代化进程中应然层面的价值引领,更是新时代背景下社区教育主动作为的实然依据和必然趋势。一方面,社区教育从组织、群体、个体、社会层面主动融入社区治理,参与公共服务提供和公共事务管理与共治,回应群众对美好生活的需求;另一方面,各类社区教育活动融入社区治理,拓展和丰富社区教育的内涵和外延,创新社区教育发展模式,形成社区教育高质量发展生态,进而使社区教育更加契合国家、社会经济发展,实现社区教育的价值。     

促进全球教师质量提升：UNESCO的理念逻辑与行动路向

UNESCO在全球教师专业治理上具有较强的国际话语权与影响力。在公共性危机与社会转型相互交织的背景下,UNESCO倡导修正全球教师教育的竞争倾向,呼吁为人类共同利益而教;面向“风险社会”,引领危机敏感性及教师政策的开发;针对公共性危机期间教师暴露的缺点,提出补齐教师能力短板的策略建议。从专业逻辑看,UNESCO凸显了“新教育公平”的质量提升价值;倡导教育生态视阈下的教师质量提升的模式;蕴含以教师质量提升为轴,促推社会变革的专业旨趣。UNESCO通过数据监测、报告引领、国际案例共享、协同全球实践四种实践路向,推动全球教师质量提升的理念从理论走向现实。     

场域视角下的“互联网+教育治理”的实践演变——以北京市“开放辅导”为例

“互联网+”理念及技术为教育治理现代化带来了机遇和挑战,研究基于北京市“开放辅导”三年多的“互联网+教育治理”实践历程,从场域理论视角对其在线教育场域的生成、边界松动、重构扩容三个发展阶段进行了深入分析,结论和启示如下:(1)价值共识是“互联网+教育治理”顺利开展的观念性基础;(2)追求教育子场域自治是“互联网+教育治理”的实践演进方向;(3)面向多主体的教育资源建设是解决“互联网+教育治理”实践矛盾的关键;(4)教育治理主体行为的变化是“互联网+教育治理”实践“场域”演进的内生动力;(5)优化数据技术应用能力是推动“互联网+教育治理”实践开展的重要保障。     

学校教育转型的挑战与应对

当代中国社会的转型推动了教育转型.当前,学校教育面临办学理念、发展路径、育人模式和教育管理等方面的转型.学校教育转型给治理体系和治理能力带来了挑战.“名校带多校”规模化发展的边际效益递减、教师工作边界扩大而激励手段相对不足、顶层设计对改革的引领乏力等,都成为学校教育必须面对的问题.基层学校应对学校教育转型,要倡导主动创新、实事求是和独立思考的精神,建立立足于校本改革方案的思维方式.北京市第一○一中学秉持守正出新的指导思想,围绕自我教育的特色建设目标,着力在教师培训、学生工作和课堂教学等方面推进教育创新.     

极简设计 应用为王——以数字化推动学校治理变革

在加快推进教育现代化的时代背景下,如何以数字化转型推动教育治理方式变革是关乎学校未来发展的必答题。面对学校治理体系数字化转型的现实诉求,杭州市胜利小学在依托场景思考、追求“三秒三步”、坚持“应用为王”的理念引领下,通过融通式智连协同的需求响应、多渠道融合式的智慧流转、全场境内生式的智能陪伴、立体化循证式的趣智激励,实现服务场景、研训场景、学教场景、评价场景等多维度数字化转型,以数字化助推学校高质量发展。     

升级学校管理基于优化现代学校内部治理的视角：优化学校内部治理推动学校现代转型

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”具体到教育综合改革领域,则提出：“深入推进管办评分离,扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权,完善学校内部治理结构。”