试论政府电子治理

狭义的“电子治理”的含义就是：利用信息通信技术（ICT）对公共事务领域进行治理．狭义的电子治理主要指“政府电子治理”。政府电子治理的实施，其价值主要表现为．电子治理有利于政府管理改革的新突破，电子治理既是发展机遇，也是发展工具，电子治理建设是引领社会全面变革的工程，电子治理将拉动内需，推动信息产业的发展。在政府电子治理实施中要注意以下8个要点的贯彻：应用为本、建立管理体制、整合资源、避免重复、与时俱进、创新观念、遵循标准、注重信息安全、以人为本、引导市场介入。[编者按]     

论电子治理下的政府管理转变与创新

政府电子治理是一种全新的政府管理观念。政府电子治理的发展过程是运用信息化技术对政府管理进行不断完善和创新的过程。政府电子治理的基本目标是实现电子政务。电子政务作为未来行政管理的基础平台和实现无纸化政府目标的有效手段之一，必然会对政府管理职能及行政制度进行有开拓性的转变和创新，通过发展电子政务推进政府改革和管理创新，是我国提升政府管理能力和创新能力的有效途径。     

电子政府的治理范式研究

本文是应国家信息化办公室的要求，在完成其“我国信息化发展战略”研究项目子课题“政府信息资源化战略与电子政府治理范式研究”的基础上加以修改完成的，本论文的公开发表得到国家信息化办公室的同意。 本文在2004年已经完成，笔者看到近年的论文很少谈论这个问题，又认定电子政府的治理模式涉及到电子政府的基本结构设计，十分重要。我们国家的电子政府建设，实际上是各地各自为政，缺少统一规划，有些地方不考虑国情，也不考虑制度规范限制，甚至比较盲目，因此在征询委托人意见的基础上决定将该论文公开发表，在原文的基础上有所修改。[编者按]     

浅析新时期行政管理新理念

政府的产生源于人民的公意达成和公意授权,这就决定了行政管理的服务性质。新时期,服务将是行政管理职能的必然选择。为公民服务,为国家服务,为社会服务,将是行政服务的主要对象。本文仅对新时期行政管理的服务理念与服务对像加以论述。     

电子政府的未来

信息技术的发展，特别是网络技术的发展，正在改变着人们几千年来形成的信息传递方式人际间的沟通方式和社会管理的组织方式，并深刻地影响着社会生活和政府运作的方式。当今世界．电子政府已经成为世界各国政府行政管理改革的主要方向．各国政府都将建立政府网站、提供网络服务作为提高行政管理效率、密切政府与企业与公民关系的有效手段。据统计．到2002年．全球已经开通了5万个政府网站。与此同时，无论是从范围还是从质量来看，政府网站所提供的服务都得到了极大的丰富与提高，     

电子政府发展的国际新趋向：连接性治理

随着信息通信技术和互联网技术的迅猛发展,信息技术成为影响政府体制变革的基本变量,国际电子政府实践出现连接性治理的最新趋向。本文一方面从实践层面介绍了北美、亚洲、欧洲等地区连接性治理的最新动态,另一方面从理论层面,在整体性治理框架的分析比较基础上,从治理理念、参与主体、组织架构和工具手段方面剖析了连接性治理的深层涵义。进而结合中国电子政府进程和政府改革实际,指出了国际上的连接性治理实践对我国电子政府发展的借鉴意义。     

电子政府的发展方向及其面临的挑战

信息技术的发展，特别是网络技术突飞猛进的发展，正在深刻地改变着传统信息传递的方式、人际的沟通方式和社会管理的组织方式，深刻地影响着社会生产和生活的各个角落。一个国家或地区信息化程度的高低已成为衡量其综合实力的核心标志之一，全面实现全球信息资源共享，已成为世界各国政府的共识。近年来，欧共体国家、美国、日本等世界发达国家为提高其国际竞争优势，相继推出国家信息基础建设新举，并积极筹划建设“电子政府”或“连线政府”，来提升政府工作效率，提高政府为公众服务水平和服务质量，以建立一个反映人民需求为导向的政府…     

电子政府是政府发展的重要形式

20世纪50年代以来．以计算机网络和现代通信为代表的信息技术的创新和广泛应用．标志着社会生产力进入了一个新的发展阶段。一般所认为的信息革命．是指以电子计算机的发明为标志的新技术革命．它始于20世纪40年代末，一直延续到现在．其问形成了两次大的信息浪潮：第一次是20世纪40年代以来电子计算机和现代通信技术的发明和广泛应用；第二次是20世纪90年代“信息高速公路”的兴起，     

电子政府中政府信息的安全风险分析及其防范对策

信息化时代，电子政务是经济与社会信息化的先决条件，电子政府建设是整个国民经济和社会信息化的龙头，以电子政务带动信息化可以看作是国民经济和社会信息化的一项基本策略。由于电子政府主要是通过网络和信息技术来支撑的，要保证它的安全运行必须重视网络上的信息安全问题。文章从政府信息安全的重要性出发，对政府信息在电子政务运行中的安全风险进行分析，对电子政府专用网络安全进行评估，指出了存在的安全问题，并提出了防范对策。     

浅谈客户关系管理对电子政府建设的启示

由于电子政府与电子商务具有天然的密切联系，“政府失灵”的现象使诸多有识之士把目光转向企业管理。在我国现阶段，客户关系管理作为比较成熟的电子商务管理理念，对于电子政府的建设具有高度的参考价值。在澄清关于电子政府认识误区的基础上，借鉴客户关系管理的经验，深化电子政府的建设，需要从以下几方面入手：更新观念，确立合理、可行的实施目标，组建专门的项目小组为实现管理信息化提供人力保证：政府制度整合及工作流程的重新建设；实施政府采购及信息供应链管理。[编者按]     

政府信息化：对政府管理和经济发展的影响

信息技术的发展．深刻地影响着社会生活方式．信息技术应用到公共服务领域便产生了政府信息化。本文探讨了政府信息化与电子政务工程对政府管理变革和经济发展的影响。     

信息时代的政府管理变革研究

本文以社会信息化为背景对政府管理变革进行分析。首先对信息技术与组织变革一般理论研究进行概述，接着对信息时代政府管理变革的内外因素进行分析．随后对信息技术对政府管理变革的促进和支持、政府管理信息化存在的问题进行了细致的分析，最后围绕析政府管理变革趋势对实现政府治理转变的五个方面进行了分析。[编者按]     

基于电子政府的知识管理模型研究

本文从电子政府的体系框架入手，探讨了知识管理对于电子政府发展的意义和作用，在此基础上，提出了基于电子政府环境的知识管理概念模型，并对构成该模型的知识收集、知识组织和知识应用3个子系统的功能和作用进行了分析。     

电子治理的发展趋势：基于信息技术应用的政府流程再造

新兴信息通信技术的运用为电子治理的推进提供了技术保障,也为服务型政府建设提供了重要支撑。技术的运用推动政府内部的流程再造与制度创新,促进服务型政府建设,其作用机制并不是简单地将原有的政府机构或业务网络化或电子化,而是政府组织机构与行政过程的优化与再造,促进政府机构的改革与管理模式的创新。     

转型时期我国地方政府社会管理职能中存在的问题及成因

现阶段,中国社会正处于非常重要的转型时期.从国际上而言,经济一体化和全球化趋势的增强,对于中国政府职能的转变提出了新的要求;从中国内部的改革而言,中国正处于市场经济体制的建立和完善时期,经济的高速发展,政治与经济发展的不平衡,也要求地方政府必须迅速的转变其职能.而当前我国地方政府的社会管理职能为了适应社会发展的需要有了一定的改革和进步,但是在一些方面仍然有不足之处.本文从当前地方政府的角色转变的角度,分析了我国地方政府的社会管理职能的现状和成因.     

电子政府的发展

电子政府的发展可以从两个方面简单概括：其一是政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化；其二是政府部门利用网络信息平台与用户(企业和公众)充分进行信息共享．提高政府公共管理和服务能力、强化公众对政府的监督、提高政府的办事效率以及促进政务公开等。从不同的角度来看电子政府的发展与演变，我们可从将电子政府的发展阶段划分为不同的类型。     

知识型政府:知识管理视角下的政府治理新模式

知识型政府是基于知识管理理论提出的一种新型政府治理模式.知识型政府与知识经济的发展相适应,以信息技术为技术支撑,以知识管理为基本手段,以知识资源为核心资源,以开放、互动为外在特征,以提高效率、改善质量为根本宗旨.与其它治理模式相比,知识型政府具有明显的治理优势.     

电子治理：信息社会城市善治的理想选择

本文在对电子治理进行全面剖析的基础上，结合善治的基本要素，对电子治理对实现城市善治的影响进行了深入探讨。研究表明．电子治理借助其强大的技术优势，能形成良好的网络治理结构，加固城市善治的合法性基础，增强城市政府治理的透明性、回应性、明确城市治理主体的责任性．从而能够构建有效的城市治理机制，成为信息社会城市善治的理想选择．[编者按]     

南京“电子税务”与“eMPA模式”

党的“十六大报告”中指出，要进一步转变政府职能，改进管理方式，推进电子政务，提高管理效率，降低管理成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。因此，当前各级政府机关面临的主要问题是：如何加快政府职能转变，融入数字社会并在其中发挥主导作用。根据国家未来五到十年的发展战略，     

信息技术给政府管理带来的新问题

信息技术构筑了一个全新的网络行政环境，但是，政府上网营造的并非是一种单纯的技术环境，它与政治、经济、文化等各种环境交叉融合，使行政环境更趋复杂。因此，它需要通过新的流程实现政府管理和服务的职能．要求政府对传统的业务流程进行梳理、规范、再设计和再造，这一过程本身就充满了许多挑战。电子政府在实际推进过程中必然会遇到一些新的问题和障碍，